2014注稅考試《稅收相關法律》預習：管理人制度

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　　第二篇　民商法律制度

　　第六章　破產法律制度

　　知識點三、管理人制度

一、管理人概述

管理人，是在破產程序中根據法院指定，全面接管債務人企業并負責其財產的保管、清理、估價、處分、分配等清算事務的專門機構。管理人是管理破產財產的人，它由法院指定，對法院負責。

二、管理人的種類及任職條件

1.管理人的種類

破產法規定了三種管理人，即清算組、依法設立的社會中介機構以及中介機構中具備相關專業知識并取得執業資格的人員。

2.管理人的任職條件

根據規定，有下列情形之一的，不得擔任管理人：因故意犯罪受過刑事處罰；曾被吊銷相關專業執業證書；與本案有利害關系；人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。

解釋：這里的“利害關系”情況：是對社會中介機構、清算組成員而言，有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，人民法院可以認定為有利害關系：（1）與債務人、債權人有未了結的債權債務關系；（2）在人民法院受理破產申請前三年內，曾為債務人提供相對固定的中介服務；（3）現在是或者在人民法院受理破產申請前三年內曾經是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人；（4）現在擔任或者在人民法院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問；（5）人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。

三、管理人的確定、更換

1.人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。

人民法院指定管理人的方式主要有三種：輪候、抽簽、搖號等隨機方式，競爭方式以及推薦方式。

2.債權人會議認為其不能依法、公正執行職務或有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據債權人會議的申請或依職權逕行決定更換管理人。

3.個人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人會議的申請或者依職權逕行決定更換管理人：執業資格被取消、吊銷；與本案有利害關系；履行職務時，因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害；失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；因健康原因無法履行職務；執業責任保險失效；個人有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查的。清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員可以參照適用前款規定。

四、管理人的職責及報酬

1.管理人的職責

管理人被指定后，要依法接管債務人的財產，具體實施對債務人財產的管理、處分、整理、變價、分配等工作。

其職責主要包括：

（1）接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；

（2）調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；

（3）決定債務人的內部管理事務；

（4）決定債務人的日常開支和其他必要開支；

（5）在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業；

（6）管理和處分債務人的財產；

（7）代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（8）提議召開債權人會議。

提示：破產法對管理人的職責另有規定的職責包括：

（1）對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同，有權決定是否解除或者繼續履行。

（2）自人民法院裁定債務人重整之日起6個月內，向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案。

（3）擬訂破產財產變價方案；擬訂破產財產分配方案。

（4）實施對債務人財產有重大影響行為時，應當及時報告債權人委員會，經其許可；未設立債權人委員會的，應報告人民法院。

2.管理人的報酬

由審理企業破產案件的人民法院依據最高人民法院的規定確定。管理人的報酬應列入破產財產分配方案，應計入破產費用，從債務人財產中優先支付。       

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