吸引更多長期資金 完善基金業高質量發展支持體系

8月30日，中國證券投資基金業協會（下稱中基協）第三屆會員代表大會在北京召開。會上，證監會主席易會滿、民政部社會組織管理局局長柳拯發表致辭，證監會副主席李超出席。中基協相關負責人作有關工作報告。此外，大會還選舉產生了中基協第三屆理事會、監事會成員。

中基協相關負責人在發言中表示，“十四五”時期是推進共同富裕、邁向第二個百年目標的起步期，也是深化資本市場改革的攻堅期。新階段、新格局賦予基金行業新的職責使命，也提供了新的發展機遇。下一步，中基協將把握基金業高質量發展的內涵要求，按照“強專業、守底線、樹品牌、講情懷”的總體要求，推動行業發展再上新臺階。

基金行業格局發生積極變化

據中基協相關負責人介紹，伴隨著資本市場改革向縱深推進，協會發展取得可喜進步，規模結構發生積極變化，在服務大眾理財、優化直接融資、支持科技創新、服務國家戰略、履行社會責任等方面取得較大進展。

第一，行業規模質量同步提升。截至2021年6月末，151家公募基金管理人、24476家私募基金管理人、561家證券期貨經營機構管理資產規模合計61.5萬億元。基金從業人員注冊人數達82萬人，較2017年底增長3.1倍。此外，投資機構持續向好，權益類資產占比超過四分之一，標準化資產占比達到55%。

第二，有力推進居民財富增長。目前公募基金有效賬戶數11.9億個，近五年年均增長45%；累計向投資者分紅3.3萬億元，為各類養老金創造投資收益近萬億元。

第三，有力提升直接融資比重。截至2021年6月末，各類基金持有股票市值達到10.8萬億元，占A股總市值的12.5%。積極參與科創板、創業板企業首發投資，占IPO募集股本的27%。私募股權創投基金近三年對未上市未掛牌企業股權投資本金新增2.88萬億元，相當于同期新增社會融資規模的3.1%。

第四，有力促進實體經濟創新發展。截至2021年6月末，私募基金投向各類股權項目本金達到7.6萬億元，其中投向中小企業、高新技術企業、種子期和起步期企業本金占比分別達28%、26%和33%。301家科創板上市企業中，上市前獲得私募股權、創投基金支持的比例高達83.7%。

第五，有力支持國家重大決策部署。行業積極發揮專業優勢，通過協會開辟的綠色通道，設立備案民企紓困、抗疫醫療、PPP等私募及資管產品563只，規模2514億元。新冠肺炎疫情發生后，全行業踴躍捐款捐物超過5億元，主動加大對防疫抗疫有關企業投資超過20億元。河南等地發生汛情以來，行業累計捐贈資金1.1億元，物資553萬元。

自律管理取得突破性進展

中基協有關負責人表示，統籌發展與安全，將推進行業發展與防范重大風險結合起來，加好油門、用好剎車，推動完善基礎制度，把好入口關，健全自律規則體系，加強風險監測，強化自律執紀，以零容忍態度助力行業正本清源，牢牢把握發展主動權。

該負責人提到，自律管理發展從四方面加強。一是推動完善基礎制度，夯實行業發展根基。二是健全自律規則體系，提升行業合規水平，包括把好私募登記備案入口關和優化自律規則體系。三是完善風險監測機制，提高風險防范水平，包括持續推動科技監管要求落地和提升數據治理能力。四是強化自律執紀，推動私募風險有序出清。

截至2021年末，中基協共通過失聯及異常經營程序出清機構1539家，其中失聯注銷830家，異常經營注銷709家；對92家會員機構、139名從業人員作出紀律處分。

奮力開創高質量發展新局面

中基協有關負責人強調，對于基金行業來講，忠實履行信義義務是立業之本，恪守專業精神是進步之基，堅持服務實體是發展之源，厚植家國情懷是強大之根。基金行業是人民群眾用涓涓細流的財富小車推出來的，人民群眾“認可誰、相信誰”，行業機構“依靠誰、為了誰”，決定了行業興衰成敗。誰解決了取信于民問題，誰就立于不敗之地。

該負責人提到，協會將認真貫徹落實易會滿主席重要講話精神，把握基金業高質量發展的內涵要求，立足服務實體經濟創新發展大局，積極融入資本市場全面深化改革，圍繞行業高質量發展目標，以推動完善基礎制度為綱，用改革的思路和手段推動質量變革、效率變革、動力變革，著力破解阻礙行業高質量發展的根本性、體制性問題，與行業共同努力，切實做到“強專業、守底線、樹品牌、講情懷”，推動行業高質量發展再上新臺階。

具體而言，包括以下八個方面：一是大力優化公募基金發展環境，推動科學理財、共享發展。二是引導私募基金高質量發展，服務創新發展新格局。三是推動私募資管轉型創新，助力金融供給側改革。四是完善基金行業基本制度，優化行業生態。五是吸引更多長期資金，完善行業高質量發展支持體系。六是優化投資者教育與保護，維護投資者合法權益。七是加強文化建設，鞏固行業內涵發展基礎。八是推動金融科技場景化落地，推進行業數字化智能化發展。