持續加大金融支持橫琴前海建設力度

9月9日，國新辦舉行橫琴、前海開發建設情況新聞發布會，有關負責人解讀中共中央、國務院日前印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》）和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱《前海方案》），并介紹推進橫琴、前海開發建設有關情況。中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝在會上表示，人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區建設，下一步將持續加大金融支持橫琴、前海建設力度。

此次發布會上，來自粵港澳三地的有關負責人分別對兩個方案作出解讀。廣東省委常委、常務副省長林克慶表示，兩個合作區建設為新發展階段廣東改革發展提供了新的重大歷史機遇，是廣東服務“一國兩制”大局的戰略抓手，是廣東推進全面深化改革大局的戰略平臺，是廣東服務新發展格局的戰略支撐。廣東省委、省政府將全力組織學習宣傳貫徹，全力健全統籌協調機制，全力構建政策規劃法律體系，全力推進重點任務、重大項目、重要產業落地落實。

香港特別行政區政務司司長李家超指出，《前海方案》將港深合作推向新的臺階，使兩地更好發揮粵港澳大灣區兩大中心城市的輻射帶動功能。香港商界及專業服務提供者已經積極準備，迎接《前海方案》為港人、港企帶來的新機遇。香港特區政府會繼續加強與廣東省政府、深圳市政府合作，推進前海建設，締造更廣闊的發展空間。

澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春指出，根據《橫琴方案》，深度合作區將成為促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，便利澳門居民生活就業的新空間，豐富“一國兩制”實踐的新示范，推動粵港澳大灣區建設的新高地。下一步，特區政府將重點做好認真學習、大力宣導、精誠合作、抓好落實四方面工作，將與廣東省發揮各自優勢，形成強大合力，共同創造合作共贏的良好局面。

潘功勝在會上表示，推進金融的互聯互通是粵港澳大灣區規則銜接和機制對接的重要內容，金融業也是橫琴、前海的發展重點。人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區建設，下一步將持續加大金融支持橫琴、前海建設力度。

一是按照中央發布的兩個方案要求，服務于中央關于橫琴和前海的戰略定位，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件。

二是按照橫琴“立足服務澳門、琴澳一體化”的戰略定位，設計橫琴的開放型金融制度安排，探索構建電子圍網系統，促進橫琴地區金融服務面向澳門金融機構更高水平的開放，實現金融服務的一體化，促進澳門特色金融的發展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

三是依托前海加強深港金融合作，進一步發揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務業的開放和聯通。逐步構建與國際接軌的金融規則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環境，引領中國金融業的對外開放。

四是在擴大開放的同時，建立和完善金融風險監測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監測力度，加強粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監管合作，加強粵港澳金融監管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性。

潘功勝還表示，人民銀行將聯動前海作為擴大金融業對外開放試驗示范窗口和香港國際金融中心的作用，為大灣區乃至全國提供優質的金融服務。人民銀行將利用香港國際金融中心地位推動人民幣國際化。未來的跨境人民幣業務創新試點將在前海地區先行先試，有助于拓展香港離岸人民幣業務的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。未來前海將作為落實金融業負面清單、對接國際標準的試驗田，逐步構建與國際接軌的金融規則體系，促進金融規則的融合發展，引領中國的金融對外開放。