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2014年初級經濟師工商管理知識串講：集權與分權
2014年初級經濟師考試復習備考知識，希望本文能夠幫助您更加全面備考2014年的經濟師考試，預祝您學習愉快！
集權與分權
（1）集權與分權的含義
集權是指將組織中的權力集中到較高的管理層次；分權則是指將組織中的權力分散到整個組織之中。
（2）集權與分權程度的主要標志
一般組織的集權或分權程度，往往根據各管理層次擁有的決策權的情況來確定：
第一、決策的頻度——組織中較低管理層次制定決策的頻度或數目越大，分權越高；上層決策數目越多，集權就越高。
第二，決策的幅度——組織中較低管理層次制定決策的范圍越廣，涉及職能越多，分權越高；組織中較高管理層次制定決策的范圍越寬，涉及職能越多，集權越高。
第三，決策的重要性——組織中較低管理層次制定決策只影響該部門的日常管理，而不影響該部門今后發展，分權越低；反之越高。
第四，對決策的控制程度——如果上級對下級的決策沒有任何控制，分權越高；反之越高。
（3）影響集權與分權程度的主要因素
第一，決策的代價——較重要、耗費較多的應由較高管理層作出，重大決策不宜授權。
第二，決策的影響面——影響面比較大的決策權應集中使用。
第三，組織的規模——組織規模大，決策數目多，宜于分權；反之，宜于集權。
第四，主管人員的素質與數量——素質高，經驗足，數量足，可分權；反之，則應集權。
第五，控制技術的完善水平——比較完善的可以分權。
第六，環境影響——環境越不穩定，各層主管人員管理幅度越受限制，應當集權。
授權
（1）授權的含義
授權是指上級委托給下級一定的權力，使下級在一定的監督之下，具有相當的自主權和行動權。
在授權過程中應該注意區分一下問題：
授權不同于代理職務：代理職務是平級關系，授權是上下級關系。
授權不同于助理或秘書職務：助理或秘書的工作不承擔責任，被授權者承擔相應責任。
授權不同于分工：分工中的各成員之間沒有隸屬關系，授權具有上下級關系。
授權不同于分權：授權是上下級之間短期的權責授予關系，而分權是長期授權。
（2）授權的基本原則
第一，視能授權。
第二，明確授權范圍。
第三，不可越級授權——只對直接下屬授權。
第四，適度授權。
第五，適當控制。
例題：（）是指上級委托給下級一定的權力，使下級在一定的監督之下，具有相當的自主權和行動權。
A、代
B、委托
C、授權
D、助理秘書
答案：C
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