浙江省杭州市公安局蕭山分局2013年內審成效顯著

2013年，浙江省杭州市公安局蕭山公安分局把內部審計工作的出發點和落腳點放在促進管理、提高效益，強化內控、防范風險上，以進一步嚴肅財經紀律，促進分局隊伍廉政建設，全年共完成經濟責任、房屋資產專項審計調查等11個審計項目，審計總金額9140.5萬元，提出審計建議意見并采納29條，避免與挽回經濟損失130余萬元。內審工作成效主要體現在以下五個方面：

（一）深化內管干部經濟責任審計

根據2013年分局內部審計工作安排，繼續開展并實施了5名派出所所長經濟責任審計。審計重點是圍繞預算經費使用、固定資產管理、內部控制制度執行，涉案非涉案款物處置等項目開展。針對審計發現的預算經費管理不力、扣押規定執行不力、取保候審規定執行不力、暫扣款處理不力、按時上繳財政專戶執行不力、物證室管理不規范等等問題，提出審計意見及建議25條。通過經濟責任審計，使內管干部明確了在職責內該干什么、管什么，明白了什么不能為、不能做，進一步提高了科所隊長的履職能力。

（二）開展房屋資產專項審計調查

根據《蕭山區國有資產清產核資工作實施方案》和分局實際，適時開展了房屋資產專項審計調查。審計發現：一是財務制度執行不力，資產未按財務會計制度規定進行正確核算等問題。二是管理不力，資產失管漏管現象較嚴重，存在拆遷公房歷時20年仍未安置到位、拆遷補償款未到位、未及時辦理產權登記和注銷手續、拆遷置換未到位等問題。三是房產疏于管理，使用效益低下，存在原辦公用房、住宅房被無償占用、房屋閑置較多等問題。四是轉讓取得房產未按規定辦理產權變更手續。通過審計，全面查清了房產底數和土地占有情況，查實與處理了歷史遺留問題，收交房屋所有權證、土地證及施工資料，使審計人員的審計實務能力得到了培訓與提高。

（三）開展工程項目審計監督，積極打造廉潔工程

2013年以來，分局新指揮大樓、新看守所及幾個新建派出所相繼處于施工高峰期，為保證工程的如期按時間節點完成，打造“廉潔工程”，分局審計部門按照《杭州市公安局蕭山區分局基建管理規定》等文件要求，積極開展對工程的招投標、合同的簽訂、施工過程及竣工驗收等過程的審計監督，提出建設性建議20余條，保證了項目的高效、廉潔實施。截止到目前，分局審計部門共完成對15個政府采購項目、13個基建項目的審計監督，涉及金額11500多萬元，審計監督的有效開展，在一定程度上防止了違法違紀行為的發生，也有力的維護公安機關的合法權益。

（四）開展中央和省級轉移支付審計調查

根據市局關于《全市公安機關中央和省級公安轉移支付資金專項審計調查工作方案》的通知要求，分局對2012年中央和省財政安排分局轉移支付的資金預算執行、經費使用和資金產生效益等情況進行了審計調查。2012年共安排分局公安獎勵性補助資金2906.4萬元，其中辦案（業務）補助1167萬元，業務裝備補助1697萬元，公安禁毒專項經費10萬元，立功獎勵5.2萬元，省廳核定單下達27.2萬元，全部補助資金已于2012年底前撥付到位，資金的使用完全符合上級部門的要求。

（五）扎扎實實開展經濟責任告知工作

根據市局“關于做好2013年度經濟責任告知工作的通知”精神，結合蕭山公安特點，扎扎實實開展了經濟責任告知工作。告知工作以“預防、預告、預警”為主要內容，主要圍繞分局負有經濟活動管理責任的、2011和2012年未開展告知工作的基層科、所、隊及公安機關主管的社會團體展開。同時，蕭山分局審計還結合分局關于“根據區委關于單位領導一把手不直接分管財務的文件精神，自2013年起各單位財務由教導員、指導員等政工領導分管”的通知精神，把各派出所、大隊教導員及各中隊指導員納入告知范圍。為使告知工作能確實增強經濟管理人員的責任意識，分局審計結合不同的告知對象，專門制作了派出所教導員經濟責任告知書、中隊指導員經濟責任告知書、企事業管理人員經濟責任告知書及財務人員經濟責任告知書等多種形式，就其應承擔的責任、應禁止和避免的行為進行了詳細的羅列，并且一一上門面對面進行告知。共對9名派出所所長、39名教導員、25名指導員及30名財務人員進行了書面告知。通過經濟責任告知工作的有效推進，提高了分局經濟活動參與人員的管理水平和遵守財經紀律的自覺性，促進了公安機關經濟活動的規范化建設。