第一章? 總 則

第一條? 為了規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和國家、自治區(qū)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)（以下簡稱“非遺保護(hù)”）工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 專項(xiàng)資金由自治區(qū)本級財(cái)政預(yù)算安排，用于支持自治區(qū)非遺保護(hù)和管理工作。專項(xiàng)資金實(shí)施期限根據(jù)公共文化領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案、非遺保護(hù)政策等確定。

各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)公共文化領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，落實(shí)支出責(zé)任，保障本行政區(qū)域內(nèi)非遺保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。

第三條? 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績效”的原則。

第四條? 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，并接受財(cái)政、審計(jì)、文化和旅游等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章? 專項(xiàng)資金支出范圍

第五條? 專項(xiàng)資金分為自治區(qū)本級資金和自治區(qū)對下補(bǔ)助資金，按照支出范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。

自治區(qū)本級資金包括自治區(qū)文化和旅游廳本級組織管理費(fèi)和自治區(qū)部門非遺保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，自治區(qū)對下補(bǔ)助資金為各盟市自治區(qū)非遺保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。

第六條? 組織管理費(fèi)是指組織開展非遺保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括調(diào)查研究、規(guī)劃編制、宣傳出版、咨詢評審、交流培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。

第七條? 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目、自治區(qū)級非遺代表性傳承人、自治區(qū)級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等開展保護(hù)傳承活動發(fā)生的支出。具體包括：

? ? （一）自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，支持自治區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護(hù)計(jì)劃編制、開展傳承實(shí)踐活動、展示展演和宣傳普及、必要傳承實(shí)踐用具購置等支出。

（二）自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，支持自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動的支出。

（三）自治區(qū)級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，支持自治區(qū)級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護(hù)、傳承體驗(yàn)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳推廣等支出。

（四）自治區(qū)非遺傳承人群研修培訓(xùn)計(jì)劃補(bǔ)助費(fèi)，支持研培計(jì)劃所發(fā)生的研修、培訓(xùn)等支出。

（五）自治區(qū)級非遺代表性傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi)，支持對自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人實(shí)施系統(tǒng)性記錄的支出。

（六）其他列入年度重點(diǎn)工作的非遺保護(hù)工作支出。

第八條? 專項(xiàng)資金不得用于與非遺保護(hù)無關(guān)的支出，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于償還債務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通工具、樓堂館所建設(shè)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退人員離退休費(fèi)支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章? 職責(zé)分工

第九條? 自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳制定專項(xiàng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制；對自治區(qū)文化和旅游廳提出的資金分配方案進(jìn)行審核；下達(dá)和撥付專項(xiàng)資金；會同相關(guān)部門做好資金監(jiān)管及績效評價(jià)管理工作；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條? 自治區(qū)文化和旅游廳參與制定專項(xiàng)資金管理辦法；提出項(xiàng)目支持的重點(diǎn)和年度預(yù)算建議；建設(shè)項(xiàng)目庫和專家?guī)欤粫灾螀^(qū)財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)；組織項(xiàng)目評審；會同財(cái)政廳提出資金分配方案；開展日常監(jiān)督和評估；制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，推動開展專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績效管理；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十一條? 盟市財(cái)政部門配合同級文化和旅游部門做好本級和旗縣（市、區(qū)）文化和旅游、財(cái)政部門在項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價(jià)等方面的工作，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

? ? 第十二條? 專項(xiàng)資金使用單位對所提供材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，細(xì)化項(xiàng)目方案，明確績效目標(biāo)，組織項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行專項(xiàng)核算，完成年度項(xiàng)目總結(jié)和單位自評，并接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。

第四章? 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十三條? 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配。自治區(qū)文化和旅游廳會同財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確資金支持重點(diǎn)、申報(bào)主體、范圍、條件及有關(guān)具體要求。

第十四條? 專項(xiàng)資金實(shí)行逐級申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施單位按照屬地原則和預(yù)算級次，逐級向所在地文化和旅游局、財(cái)政局提交相關(guān)材料，地方各級文化旅游和財(cái)政部門初審、匯總后，由盟市文化和旅游局、財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財(cái)政廳。自治區(qū)直屬有關(guān)部門（單位）項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)部門審核后，報(bào)送自治區(qū)文化和旅游廳。

第十五條? 專項(xiàng)資金申報(bào)單位須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有固定的工作場所；

（三）具有專門從事非遺保護(hù)的工作人員；

（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。

? ? 第十六條? 自治區(qū)文化和旅游廳委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果會同財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金分配方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)。

第五章? 專項(xiàng)資金的管理使用

第十七條? 盟市財(cái)政部門收到自治區(qū)預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)，按照預(yù)算級次及時(shí)下達(dá)資金預(yù)算。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)會同本級文化和旅游部門將資金撥付到具體項(xiàng)目單位。?

? ? 第十八條? 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)、下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，各級各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。如項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項(xiàng)目單位需上報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳批準(zhǔn)調(diào)整，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十九條? 項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條? 專項(xiàng)資金下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理，屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。??

第二十一條? 專項(xiàng)資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家知識產(chǎn)權(quán)和專利相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章? 績效評價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十二條? 自治區(qū)文化和旅游廳按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，科學(xué)制定資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對資金使用情況開展部門評價(jià)。不定期組織或委托第三方對項(xiàng)目開展績效抽查復(fù)核工作。

第二十三條? 自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳根據(jù)實(shí)際情況組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立績效評價(jià)結(jié)果與資金使用情況相掛鉤的機(jī)制。對績效評價(jià)結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進(jìn)度慢的盟市，自治區(qū)將減少專項(xiàng)資金安排。

第二十四條? 各級財(cái)政、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二十五條? 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織項(xiàng)目實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用、專項(xiàng)核算，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審批、使用和績效管理等方面的管理制度，自覺接受審計(jì)、財(cái)政和文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條? 專項(xiàng)資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附 則

第二十七條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條? 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 文化廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部文化部關(guān)于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（內(nèi)財(cái)科〔2017〕165號）同時(shí)廢止。