各區(qū)財(cái)政局、金融局（辦）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各在滬銀行：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資引水賦能作用，促進(jìn)本市科技型中小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，實(shí)施上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保基金）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

一、總體思路

本市建立中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，綜合運(yùn)用政府性融資擔(dān)保增信、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ撸龑?dǎo)和鼓勵(lì)在滬銀行不斷加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放力度。為提升兩項(xiàng)政策工具與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的適配度，在現(xiàn)有政策框架下探索開展前置補(bǔ)償試點(diǎn)，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信貸產(chǎn)品，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面。

二、主要措施

（一）實(shí)施擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保專項(xiàng)產(chǎn)品。市融資擔(dān)保中心制定并實(shí)施擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)方案。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，調(diào)整擔(dān)保基金現(xiàn)行的抵質(zhì)押融資擔(dān)保“后代償”模式，試點(diǎn)實(shí)施“保證金”模式。此外，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保，市融資擔(dān)保中心提供再擔(dān)保優(yōu)惠政策。

（二）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)〈上海市科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（2023年版）〉的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2022〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償辦法》）有關(guān)規(guī)定，在繼續(xù)推進(jìn)本市信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作的基礎(chǔ)上，對(duì)其中銀行2023年申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，試點(diǎn)實(shí)施“前補(bǔ)償”模式，改變《補(bǔ)償辦法》規(guī)定的需不良貸款核銷并產(chǎn)生凈損失后才可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的“后補(bǔ)償”模式。

三、工作分工

市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門按照分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市融資擔(dān)保中心、各區(qū)財(cái)政局，積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供增信。參加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償評(píng)審，統(tǒng)籌安排信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)算。

市地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”政策宣傳、試點(diǎn)產(chǎn)品和補(bǔ)償金額評(píng)審、資金報(bào)批、函商撥付等，并指導(dǎo)市金融發(fā)展服務(wù)中心做好組織申報(bào)、審核測(cè)算等工作。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，參加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償評(píng)審，推動(dòng)銀行加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)盡職免責(zé)制度等。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)白名單，參加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償評(píng)審，協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專營(yíng)機(jī)構(gòu)參與價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押辦理、質(zhì)物處置等工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值宣傳，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押線上辦理，提升質(zhì)押辦理效率等。

市融資擔(dān)保中心負(fù)責(zé)制定、實(shí)施擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)方案，為符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保增信。同時(shí)，為區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保。

市金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償通知申報(bào)、受理申請(qǐng)、審核測(cè)算，提出資金撥付或追回建議等。

四、實(shí)施時(shí)間

《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)專項(xiàng)方案》《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)工作方案》自本通知印發(fā)之日起實(shí)施。《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)工作方案》有效期截止日按照《補(bǔ)償辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2022〕8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

上海市財(cái)政局

上海市地方金融監(jiān)督管理局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2023年10月20日