《浙江省職稱評審管理實施辦法（試行）》政策解讀

一、政策背景

近年來，按照中共中央、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》和省委、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》精神，我省不斷深化職稱制度改革，在衛生、高校、中小學、技工院校、科研院所等領域進行職稱自主評聘改革，推進工程領域職稱社會化評價改革。目前我省職稱管理一直沿用2006年印發的《浙江省專業技術資格評審工作實施細則（試行）》（浙人專〔2006〕351號），隨著改革的推進，該實施細則較多條文不能適應現階段各行業職稱規范管理等方面的要求，需要加以完善。2019年7月，人社部印發了《職稱評審管理暫行規定》，對職稱管理進一步規范提出指導性意見。為進一步規范、服務、監管職稱評審工作，結合我省職稱制度改革實際，綜合各行業改革碎片化的政策，省人力社保廳研究制定了《浙江省職稱評審管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》共分為九章59條，主要內容有：

（一）明確職稱評審的主體職責。《辦法》明確，各市、省直行業主管部門、行業協會及用人單位按照規定權限開展職稱評審，應當申請組建職稱評審委員會，評委會實行核準備案管理制度，原則上按照省、市、縣分別組建高中初級評委會。

（二）明確職稱評委會組建要求。各地、各部門、行業協會及用人單位等按照規定權限開展職稱評審，申請組建職稱評委會。申請組建職稱評委會應符合相應條件要求，原則上按照省、市、縣分別組建高、中、初級評委會，實行核準備案管理制度。職稱評委會組成人員應當為單數，進一步明確高級評委會、中級評委會、自主評聘委員會評審專家的具體人數要求。評委會辦公室負責組建評委會專家庫，實行備案制度。

（三）進一步明確職稱申報渠道。對于社保、人事檔案、勞動關系三者不全在我省的專業技術人才，各職稱評委會辦公室可以受理，評審結果在浙江省范圍內有效。人事隸屬關系在我省，但三者不在同一個地市的專業技術人才，申報職稱時，原則上由社保所在地單位申報。

（四）規范職稱評審的基本程序。職稱評審主要包括申報、審核、評審、公示、確認等基本程序。一是申報、審核，申報人應按照規定提交申報材料；所在工作單位進行核實、公示后，報評委會辦公室審核。二是評議組或評審專家評議，評議意見作為評審會議表決的參考。三是評審，評委會組建單位組織召開評審會，并投票表決。四是評審結果公示，評委會組建單位對評審結果進行公示。五是評審結果的公布和備案。

（五）優化職稱評審的服務方式。推進使用浙江省專業技術職務任職資格申報與評審管理服務平臺，結合不同行業和專業特點，采取專家評審、面試答辯、成果展示等評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。實行職稱評審電子證書，進一步提高職稱評審公共服務水平。

（六）建立職稱評審“直通車”機制。對于引進的高層次、緊缺急需人才，可直接申報相應的高級職稱；列入國家和省海外高層次人才引才計劃的人才、博士后出站人員，可直接確認相應的高級職稱；組織選派的援藏、援疆、援青、援外、東西部扶貧人員符合相應條件的，可直接確認相應的中級或高級職稱；對在生產一線具有高超技藝的技能人才，可直接申報相應工程技術職稱評審。

（七）健全職稱評審的監管措施。嚴格落實職稱評審公開制度，確保政策、標準、程序、結果公開，接受社會和群眾監督。省級人力社保部門會同相關行業主管部門，通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對評委會及其組建單位的評審工作進行抽查、巡查，根據有關問題線索進行倒查、復查，對評委會評審工作進行復審，力求做到公平公正。

（八）明確違法違紀相關法律責任。在職在崗的專業技術人員，被判處刑罰，經批準重新從事專業技術工作的，事業單位專業技術人員，根據處分決定，重新聘任相應專技職務，撤職以上處分的應低于原職稱層級重新聘任，其他專業技術人員，一般應低于原職稱層級重新聘任。