關于西藏會計系列高級職稱評審辦法的通知

關于西藏會計系列高級職稱評審辦法的通知，會計系列高級職稱評審實行考試與評審相結合的方式，考生通過全國《高級會計實務》考試，在成績有效期內參加評審。

西藏自治區財政廳關于印發西藏自治區會計系列高級職稱評審辦法的通知

藏財會〔2020〕66 號

自治區黨委各部委，自治區各委、辦、廳、局，自治區人大常委會辦公廳，自治區政協辦公廳，自治區高法院，自治區檢察院，各人民團體，各地市財政局：

根據《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕8號）精神，為健全完善符合我區會計工作職業特點的職稱評審制度，科學客觀評價會計專業技術人員的專業技術理論水平和業績能力，結合我區會計專業發展特點，我們制定了《西藏自治區會計系列高級職稱評審辦法（試行）》，現予以印發，請遵照執行。

西藏自治區財政廳

2020年12月21日

西藏自治區會計系列高級職稱評審辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范會計系列高級職稱評審工作，統一評審程序，嚴明評審紀律，保證客觀、公正、科學地評價會計系列專業技術人員的專業技術理論水平和業績能力，根據國家及自治區有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 堅持服務發展。此評審辦法結合評價標準充分發揮職稱評價在會計人員專業能力方面的指揮棒和方向標作用，著力提升會計人員專業能力和職業素養。

第三條 德才兼備，科學評價。按照評價標準條件，全面考察申報人員的政治立場、職業道德和業務能力。

第二章 評審范圍及方式

第四條 根據自治區人力資源和社會保障廳《關于公布〈西藏自治區專業技術職稱系列和專業目錄清單〉的通知》，自治區會計系列職稱評審包括高級會計師、正高級會計師。目錄清單實行動態管理，職稱專業實行動態調整。

第五條 本辦法適用于在全區范圍內從事會計專業技術工作的國有企事業單位專業技術人員、非公經濟組織和社會組織專業技術人員及在藏工作1年以上的援藏專業技術人員(含外聘人員、不包括行政機關和參照公務員法管理的事業單位人員)申報高級會計師，不含正高級會計師。

第六條其他相關經濟類高級職稱轉評本系列的，在會計師職責相關崗位工作滿1年以上并通過全國《高級會計實務》考試，任現職年限前后合并滿5年，方可轉評。

第七條 評審工作以評價標準和參評人的申報材料為依據，通過評議、答辯、量化賦分等科學評價方式，對參評人作出客觀公正的評價，為推薦單位科學、合理地使用人才提供服務，為經濟社會提供會計專業技術人才支撐。

第八條 評聘方式。會計系列高級職稱評審實行考試與評審相結合的方式，通過全國《高級會計實務》考試，在成績有效期內參加評審并通過的人員，事業單位可根據崗位設置進行聘任。國有企業、非公經濟組織和社會組織（含外聘人員）的職稱評審實行評聘分離。

第九條 對長期在艱苦邊遠地區、基層一線專業技術人員可適當放寬學歷、資歷、年限和科研能力等條件限制，重點考察其實際工作業績。

第十條 具有自主職稱評審權的用人單位可直接使用本辦法，也可結合實際制定不低于國家標準和自治區標準的評審辦法。

第三章 評審組織及職責

第十一條 自治區財政廳是全區會計系列職稱評審行業主管部門。自治區會計系列高級職稱評審組織機構設在自治區財政廳會計處，負責組建會計系列高級職稱評審委員會、建立評審專家庫、管理和實施會計系列高級職稱評審工作。

第十二條 會計系列高級職稱評審委員會負責評議、認定專業技術人員學術技術水平和專業能力，依據職稱評價標準和評審程序獨立開展評審工作，對組建單位負責，受組建單位監督。

第十三條 會計系列高級職稱評審委員會辦事機構設在自治區財政廳會計處，負責受理評審范圍內會計系列專業技術人員職稱申報、申核材料、組織評審會、建檔留存、接受咨詢等日常工作。

第十四條 會計系列高級職稱評審委員會專家庫的建立實行入庫審核、動態管理機制，積極吸納國有大中型企業、非公經濟組織、社會組織、基層優秀專業技術人才進入專家庫。因調離專業技術崗位、離退休、受到黨紀政紀處分或存在其它退出專家庫情形的應及時退出專家庫。專家庫成員必須具有較高的思想素質和職業道德，作風正派，辦事公道，長期從事本專業技術工作，在職在崗，專業技術水平較高，是本學科領域社會和業內公認的學術技術帶頭人，取得本專業高級專業技術職務。

第十五條 會計系列高級職稱評審委員會委員擔任評委，設主任委員1人和副主任委員1至3人，設執行委員若干。由評審組織機構的行政領導和專家庫成員組成。行政領導任主任委員和副主任委員，專家庫成員任執行委員。執行委員每年抽取一次，在評審會召開前，由評審組織機構在相關部門監督下隨機抽取組成執行委員，報自治區人力資源和社會保障廳核準備案。參加會計系列高級職稱評審工作的評委不少于15人（含主任委員和副主任委員，下同），其中執行委員不少于11人。執行委員組成人員按多出擬定人選1—5人的數量一次抽取，因故不能參加的人員，按抽取順序遞補。

第十六條 評委評審勞務費為1500元/人次，評審組織機構人員不得發放評審勞務費。

第四章 評審程序和方法

第十七條 材料申報。

參評人應當在規定期限內按照客觀、齊全、真實、準確的要求提交申報材料，并對提交的申報材料真實性負責，所提交申報材料在規定期限外，不得進行任何修改或補充。推薦單位履行初審、公示、推薦等程序。推薦單位對參評人的申報材料實行推薦審核意見制，審核意見包括個人品行、業績能力、專業技術理論水平、廉政意見、崗位使用情況、公示情況等。審核意見內容必須由審核人(單位負責人)簽字、推薦審核單位加蓋公章確認。

第十八條 材料審核。

評審組織機構負責申報材料的復核，按照申報條件、流程和要求對申報材料進行審核。評審組織機構所在部門工作人員對申報材料不齊全的，應一次性告知需要補正的全部內容、補正時限和注意享項，申報人逾期未補正的，視為放棄申報。對不符合申報條件的，應一次性告知申報人應具備的全部條件、申報程序、辦理依據，并按規定做好記錄。

第十九條 參評人的申報材料須經全體評委審核鑒定，對違法失信、學術不端、存在弄虛作假行為的申報人，應當實行一票否決制。

第二十條 組織評議。根據評審工作需要，評委可以按照學科或者專業組成若干評議組，每個評議組評委不少于7人，負責對參評人提出書面評議意見。也可以不設評議組，各評委根據參評人提供的申報材料對其業務考試、業績成果、專業技術條件進行充分討論、綜合評議，衡量是否具備會計系列高級職稱水平：(一)評委在遵循公開公平公正原則的基礎上對照申報條件保持獨立思考，進行量化賦分。

(二)參評人陳述本人履職情況，包括專業工作經歷、專業技術理論和業績與成果等。

(三)參評人對評委提出的問題進行答辯。

(四)評委對參評人的個人履職情況和答辯情況進行量化賦分。

(五)根據評分結果，由高至低排序淘汰。

第二十一條 宣布結果。經全體評委確認后，由主任委員宣布結果。評審未通過人員不得復核。

第二十二條 結果公示。對評審通過的人員實行公示制度。評審工作結束后，及時以書面形式將評審結果在評審組織機構所在部門及推薦審核單位進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十三條 考察。各推薦審核單位應當組成考察小組，對本單位評審通過人員進行考察。考察內容包括政治表現、工作能力等，對考察通過、公示無異議人員出具鑒定，報評審組織機構所在部門。

第二十四條 工作情況匯報。評審組織機構對評審通過人員評審、公示情況出具書面報告，填寫《專業技術職務任職申報表》，并向自治區人力資源和社會保障廳備案。

第二十五條 發放證書。評審組織機構應在資格確認文件下發后及時辦理發放任職資格證書，并進行造冊登記。

第二十六條 清退申報材料。評審結果經審批正式下發任職文件后，評審組織機構要及時通知推薦單位清退申報材料。

第五章 工作制度

第二十七條 實行定期評聘制度。會計系列高級職稱評審委員會原則上每年開展1次年度常規評審工作，確保參評人當年申報、當年評審。《高級會計實務》考試按照每年全國會計專業技術高級資格考試考務安排組織考試，每年9月底前制定當年評審工作計劃，職稱申報工作原則上于10至12月開展，每年12月底前完成當年度評審工作。推薦審核單位應在資格確認文件印發后2個月內完成聘任工作，取得職稱時間從聘任時間起算。

第二十八條 實行職稱評審留痕管理制度。職稱評審工作事前方案、事中評審、事后考察等情況及時書面向自治區人社廳報備，經同意后開展相關工作。評審會議應當做好會議全程記錄，

內容包括評審日期、出席評委、評審對象、評委發言摘要、評審意見、評審結果等內容。會議記錄由會議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

第二十九條 評審會期間應當實行封閉管理制度。評委在工作期間，未經批準不得對外聯系，嚴禁泄露委員身份、評審流程等涉及可能影響評審公平、公正的任何情況。

第三十條 評委及工作人員為參評人近親屬或與參評人存在利害關系，應當實行回避制度。

第三十一條 職稱評審責任追究機制。

(一)在職稱申報、推薦審核、公示、考察等環節，發現參評人有下列情形之一的，取消申參評人評審資格或取消已取得的任職資格，撤銷職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入信用信息共享平臺公示，記錄期限為3年。

1.偽造、變造證件(證明)，提供虛假申報材料的。

2.任現職期間有明確處分的違紀違法行為且處分期未滿，或違紀違法行為尚在處理階段，仍遞交申報材料的。

3.偽造資歷、業績成果及剽竊他人業績成果等失信失德、學術不端行為的。

4.有其他違反評審規定行為的。

(二)評審組織機構所在部門不得利用職務之便為他人職稱評審謀取利益。推薦審核單位、評審組織機構未依法履行審核職責的，將對直接負責的人員和其他直接責任人員予以通報批評；情節嚴重的，依法追究相關人員責任。

(三)評審委員會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，將對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節嚴重的，將取消職稱評審委員會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員的責任。

(四)評審專家違反相關規定的，由評審組織機構取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；情節嚴重的，依法追究相關人員的責任。

第三十二條 實行職稱評審“三公示”制度。

(一)推薦審核單位申報前公示。參評人所在工作單位應當對申報材料進行審核，并在單位內部對申報人員的政治品行和工作業績等情況進行不少于5個工作日的公示，對公示無異議的根據崗位結構比例擇優推薦。

(二)評審會評審結果公示。評審委員會完成評審工作當日，評審結果由主任委員和副主任委員簽字并加蓋評委會印章后進行公示，公示期不少于5個工作日。

(三)考察公示。對評審委員會評審通過并公示無異議的人員進行考察，考察時要在申報人員所在單位進行不少于5個工作日的公示。

第三十三條 實行職稱評審“四公開制度”。嚴格落實職稱

評審公開制度，確保政策公開、標準公開、程序公開、結果公開。開展職稱評審工作前，由評審組織機構在負責評審范圍內公布評審相關政策、評審標準、評審程序及審理評審材料的時間和要求，報自治區人力資源和社會保障廳備案。評審委員會完成評審工作當日，評審結果及時公開。

第六章 監督管理

第三十四條 自治區人力資源和社會保障廳對評審工作全過程進行監督、檢查和指導，確保客觀公正。

第三十五條 實行職稱評審“雙隨機”抽查和專項檢查制度。自治區財政廳作為行業主管部門負責對全區會計系列職稱評審工作開展情況進行監督檢查，自治區人力資源和社會保障廳可通過問卷調查、座談、走訪、查詢檔案等形式，對全區會計系列職稱評審工作進行隨機抽查和專項檢查。被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

隨機抽查和專項檢查不合格或發現嚴重問題的，取消評審結果并責令整改，經整改仍不合格的，取消評審組織機構職稱評審權。

第三十六條 實行職稱評審委員會核準備案制度。評審委員會實行核準備案管理制度，未經核準備案的評審委員會及其評審行為不予認可。職稱評審委員會備案有效期3年，有效期滿應當重新報自治區人力資源和社會保障廳核準備案。

第七章 附則

第三十七條 會計系列高級職稱評審工作一般設置不高于80%的通過率。

第三十八條 本辦法中未盡事宜，按國家和自治區有關規定執行。

第三十九條 本辦法由自治區財政廳負責解釋。

第四十條 本辦法自印發之日起執行。

相關政策：西藏會計系列高級職稱評價標準的通知

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！

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