內蒙古赤峰2025年全市職稱評審工作的通知

各旗縣區人力資源和社會保障局、市直各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區和赤峰市委對人才工作各項決策部署，持續深化職稱制度改革，不斷激發釋放專業技術人才創新創造活力，按照自治區人力資源和社會保障廳工作安排，結合我市專業技術人才隊伍建設實際，現就做好2025年全市職稱評審工作通知如下：

一、參評人員范圍

符合《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）第三章有關規定的人員。

二、申報評審時間

（一）評審進度安排

1.各旗縣區、評委會辦事機構、自主評審單位要按照市人社局要求及時發文部署本地區、本系列（專業）、本單位的職稱評審工作。6月25日前完成個人申報，7月2日前完成材料審核和逐級報送工作，9月30日前完成各級評審和公示。各地各部門申報時間見《2025年報送材料時間安排表》（附件4)。考評結合系列（專業）職稱申報時間以高級評委會組建單位下發的年度評審工作通知要求為準。原則上不跨年度開展職稱評審。

2.“定向評價”職稱、農牧民職稱、中初級職稱的評審工作按照統一時間進度安排執行。

（二）申報事項截止時間

專業技術人才申報職稱的學歷、資歷、任職年限、業績成果（論文、獎項、榮譽等）、繼續教育審驗卡截止時間為7月15日（考評結合系列或專業的截止時間以評委會組建單位或自治區相關行業主管部門年度評審工作通知要求為準）。申報工作結束后，不再補報相關材料（《職稱評審材料目錄單》見附件1)。

三、申報程序要求

申報人員按照隸屬關系和規定程序逐級將材料報送評委會辦事機構，同一年度一個層級只能申報一個系列（專業）的職稱。申報單位同一年度通過一個申報渠道申報職稱評審，不得多頭申報。2025年自治區職稱評審試行網上申報（含“定向評價”職稱、農牧民職稱），具體要求如下：

（一）線上注冊申報

1.申報人員須訪問內蒙古人才信息庫（網址：www.nmgrck.cn），進行線上注冊并登錄，完善個人基本信息，填寫業績檔案中學歷、工作經歷等信息，并由工作單位審核通過。已注冊并填寫過相關信息的申報人員，需核實填寫信息是否準確。

??? 2.在業務辦理—2025年職稱申報欄目中，選擇申報計劃，完成職稱信息填報，并按照有關要求上傳相關申報材料，提交后下載導出《專業技術職稱評審表》和《專業技術職稱送審表》。（線上申報步驟、填寫格式說明、提交材料要求等請查看系統內申報操作指南。）

申報自治區綠色通道職稱評審的，需進入相對應的欄目填報。

（二）線下提交材料

申報人員完成線上申報后，仍需按規定提交完整的線下申報材料。

1.申報材料要求

（1）申報材料須裝訂成冊。申報人員應按照《職稱評審材料目錄單》（見附件1）認真準備相關材料，其中附件材料要按照要求統一使用A4紙裝訂成冊，不宜使用光面紙或塑料作封皮。

（2）申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效，內容完整一致。在表格內填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。

2.資格審核要求

申報人員所在單位、各級主管部門、各級人力資源社會保障部門、各評委會組建部門及其辦事機構應嚴格按照《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）有關規定，做好職稱申報評審各環節審核、公示、推薦等工作。

用人單位、主管部門應加強申報人員線上、線下材料審核，確保申報材料真實完整、準確一致。各盟市、旗縣區人力資源社會保障部門統籌指導本地區申報工作，重點對各部門（單位）崗位情況、申報材料整體質量、評審范圍等進行審核把關。評委會組建部門及其辦事機構應對本系列（專業）所有申報材料進行復核，不符合規定條件的，應當一次性書面告知申報人員需要補充更正的全部材料及時限，逾期未補充更正的，視為放棄申報。

各級主管部門、人力資源社會保障部門、評委會組建部門及其辦事機構在審核過程中，發現申報人員線上、線下材料不一致的，應及時退回并說明原因；發現申報人員明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假（不實）承諾、偽造信息等手段進行申報或提供（填寫）虛假（不實）材料的，取消申報推薦資格，違規行為記入職稱評審誠信檔案庫。

材料審核人員要在《專業技術職稱評審表》及其它申報材料的每一頁加蓋審驗章、審驗章內容要有“內容屬實、審核人:某某某、年月日”字樣，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。如有不實，不能簽字蓋章。未經單位推薦加蓋公章、審核人簽字、主管部門把關蓋章的申報材料，各評審委員會不予接受。

（1）單位審核

申報人員所在單位對申報材料進行審核，并在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日，經公示無異議后方可上報。用人單位出具職稱申報推薦意見，說明推薦人選產生方式、申報人員具備的資格條件及公示情況等，對申報程序和材料把關作出承諾。

（2）主管部門復核

各級主管部門負責對申報推薦程序、申報人員資格（條件）、申報專業和申報材料的規范性、完整性、有效性等進行把關。

各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區、本部門各系列申報人員統一格式的花名冊在各自門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后報市人社局，報送材料應包括公示情況。

（3）評委會辦事機構復核

各評委會辦事機構按照申報條件對申報材料進行復核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原渠道退回。各系列職稱評審結束后，各評委會辦事機構通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

3.報送材料要求

各旗縣區、各部門（單位）報送申報材料時，須同時將本地區、本部門（單位）申報報告紙質文件及《2025年申報專業技術職稱評審人員花名冊》（見附件2）、《2025年崗位數及申報人數統計表》（見附件3），填寫準確完整后上報（紙質和電子文檔同時上報）。

申報社會化衛生、基層衛生高級的除填寫《2025年申報專業技術職稱評審人員花名冊》（見附件2）外，還需填寫“申報衛生健康高級專業技術職稱花名冊”（衛生系統用表），兩表中相同事項需填寫一致。

《2025年申報專業技術職稱評審人員花名冊》要分高、中、初級分文件存儲、報送，表內各系列應分別歸類，同一系列下不同專業應按專業分類分別集中。所有申報專業相同事項必須分類集中。

《2025年申報專業技術職稱評審人員花名冊》中有專門標簽頁標注填表說明。填表之前一定要認真閱讀填表說明，確保填報內容準確無誤。

4.報送流程

申報人員線下材料提交應按職稱評審（人事）管理權限逐級復審、逐級上報，由相關部門和單位對評審材料進行審核。

（1）旗縣區及以下所屬單位申報人員，由所在單位初審并將材料經主管部門復審后，報同級人社局審核匯總。評委會不設在本地的，由人力資源和社會保障部門逐級上報。旗縣區中小學高級職稱、中等職業學校教師系列高級及中、初級職稱申報材料經各地教育局按照資格審核要求審核后，報送市教育局，市人社局適時對上報材料進行抽查，并會同市教育局綜合把關評審；建設工程系列中、初級申報材料經各地住建局初審后報同級人社局復審，由各地住建局報市住建局，市人社局會同市住建局綜合把關評審。

（2）市本級所屬單位（主管部門為市直）的申報人員，由所在單位將材料審核后報送行業主管部門復審，由行業主管部門負責職稱申報工作的人員將材料審核匯總后統一報送至市人社局。評委會設在自治區的，由市人社局將材料報送自治區。

市本級中小學、中等職業學校教師系列高級及中、初級職稱申報材料，由所在單位將申報材料報行業主管部門審核后送交市教育局，市人社局會同市教育局綜合把關評審。

市本級單位申報建設工程系列中、初級職稱申報材料，由所在單位將材料報市住建局審核匯總，市人社局會同市住建局綜合把關評審。

5.中央或其他省、自治區、直轄市駐赤單位專業技術人才參加高級職稱評審的，需經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門出具委托評審函，經自治區人力資源和社會保障廳同意后指定相關評審委員會辦事機構受理。申報渠道，按照屬地原則，通過工作單位所在地（派駐地）旗縣區人力資源和社會保障部門逐級上報。參加中初級職稱評審的，可按照職稱管理權限，直接委托單位所在地（派駐地）旗縣區人力資源社會保障部門。

6.民營企業、社會團體及其他非公有制經濟組織的專業技術人才申報職稱評審，按照屬地原則，由本人向與其存在勞動關系的工作單位提出申請，經工作單位和相應行業主管部門審核把關后，可通過工作單位所在地旗縣區人力資源和社會保障部門申報。

7.自由職業者申報職稱評審，按照規定經過初審和相應行業主管部門審核通過后，按屬地原則報相應旗縣區人力資源和社會保障部門。

8.對于自治區暫未開展評審的系列（專業）職稱，如需由國家或其他省、自治區、直轄市具備評審條件的評委會評審，由自治區人力資源和社會保障廳統一出具委托評審函。

（三）有關要求

申報人員應確保所有線上、線下提交的材料真實、準確、有效，且線上、線下提交的材料（填寫的信息、業績等）相同。

審核過程中，發現申報材料不符合要求或線上、線下提交材料（信息、名稱等）不同等問題，申報信息均回退至本人賬號內，需進一步修改完善后，再次提交申報。因上述原因審核不通過、導致未能在規定時間內完成申報職稱評審的，不能補報。

四、申報評審政策

　專業技術人才申報職稱評審，應嚴格遵守《職稱評審管理暫行規定》（人力資源和社會保障部令第40號）、《職稱評審監管暫行辦法》（人社部發〔2024〕56號）和《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）規定，并符合自治區制定印發的各系列（專業）職稱評審條件要求。國家和自治區有新規定的按新規定執行。

（一）實行多元化的評價方式

1.2025年，自治區經濟、會計、技工院校教師、衛生（社會化）、工藝美術系列高級職稱，工程系列電力、大數據、電子、輕工、紡織、藥品專業高級職稱，以及衛生系列自主評審單位職稱全部實行線上盲審盲評，其他具備條件的系列（專業），也可視情況開展線上盲審盲評。計劃到2026年，自治區職稱評審全面實行線上盲審盲評。

??? 2.國家或自治區實行以考代評的系列（專業）職稱（專業技術人員職業資格），不再進行相應層級職稱評審或認定。

??? 3.高級職稱實行考評結合的系列（專業）職稱，專業技術人才須參加國家或自治區統一組織的考試，成績達到國家或自治區合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

?? ?4.旗縣區和蘇木鄉鎮專業技術人員申報職稱，評委會可根據實際情況單獨設組評審。

??? 5.各旗縣區、各評委會對非公有制專業技術人才或“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才應單獨分組、單獨評審，或組織開展專項評審。將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為職稱評審的主要評價指標。

　（二）繼續向用人主體賦權

　　1.已下放職稱評審權限的自主評審單位和市教育局、市住建局，繼續按照職稱評審委員會備案的評審專業、層級、范圍和評價標準，在備案有效期內開展職稱評審工作。

　　2.由自治區公安廳、司法廳、體育局分別組建自治區工程系列警務技術專業、公共法律服務系列律師專業、體育系列運動防護師專業高級職稱評審委員會，負責全區相應專業高級（含正高級）職稱評審。評審條件印發后，各盟市、旗縣區按照職稱管理權限和有關規定，組建相應職稱評審委員會，負責本地區相應專業中、初級職稱評審。

3.將全市的播音、蒙語翻譯、體育教練、文博、技校教師專業中、初級職稱由市人社局組建相應中、初級職稱評審委員會組織評審。各地申報人數較少的專業，可提交市人社局相應職稱評審委員會進行匯總統一評審。市人社局負責監督管理和核準備案工作。

4.對不具備獨立組織評審的旗縣區或單位，經市人社局研究同意，可采取聯合評審、委托其他地區或評委會評審等方式進行評審。

（三）優化職稱評審綠色通道

符合《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）第三十七條、第三十九條規定的人員，以及入選下列高層次人才培養項目（在培養期內且業績成果突出）人才，可不受崗位數額（結構比例）限制，繼續享受職稱評審綠色通道政策，按相關規定直接申報相應職稱，法律法規另有規定的除外。符合條件人員原則上只享受一次政策優惠。

入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”一層次的，可直接申報正高級職稱；入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”二層次或自治區“英才興蒙”工程青年拔尖人才專項培養計劃的，可直接申報高一級職稱；入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”三層次并在旗縣區及以下地區單位工作的，可直接申報中級職稱。

（四）實施助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.繼續開展基層“定向評價”職稱評審。嚴格執行國家和自治區基層職稱“定向評價、定向使用”有關要求，按照總量控制、比例單列、專崗專用的原則，市人力資源社會保障部門會同相應行業部門，在單列崗位結構比例內，有序開展本地區中小學教師、中等職業學校教師、衛生、農牧業、林草、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業領域基層“定向評價”高級職稱評審工作。

2.對在旗縣區從事專業工作滿30年或在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的優秀專業技術人才，不受學歷、專業和單位崗位職數限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，可破格參加高一級職稱評聘。用人單位做好推薦人選的審核把關，申報推薦突出業績貢獻，與平時考核、年度考核結果等相結合，不得簡單一味降低標準條件，造成政策“洼地”，確保將真正符合條件、作出突出貢獻的優秀基層專業技術人才推薦上來。

??? 3.對在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級職稱評審。

??? 4.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有1年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。城市專業技術人才當年服務蘇木鄉鎮、嘎查村時間達到3個月以上的，申報職稱可免除當年繼續教育學時要求；取得現有職稱后，累計服務蘇木鄉鎮、嘎查村年限達到3年以上并作出突出貢獻的，可提前1年參評高一級職稱。

（五）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

民營企業、社會團體及其他非公有制經濟組織專業技術人才一般在勞動關系所在地申報職稱評審，與公立機構專業技術人才在職稱評審方面享有平等待遇。對于長期從事專業技術工作且在我區工作滿1年、積極投身自治區經濟社會各項事業發展，并滿足學歷、業績等條件的，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業、層級職稱，其中，大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的，可以直接申報副高級職稱。鼓勵非公有制領域專業技術人才參加繼續教育學習，其繼續教育學習不作為申報職稱評審的硬性要求。

（六）對符合條件、未享受疫情防控傾斜政策的一線醫務人員繼續實施職稱申報傾斜政策。符合條件人員原則上只享受一次政策優惠。政策延續至2026年底。

（七）繼續開展農牧民職稱評審

市人力資源社會保障部門會同農牧部門按照《內蒙古自治區農牧民職稱評審管理辦法》（內人社發〔2023〕63號）要求，嚴格審核參評人員條件，嚴格把關參評人員范圍，繼續做好本地區農牧民職稱評審工作。

（八）促進職稱制度與用人制度有效銜接

1.用人單位結合用人需求，根據職稱評價結果合理使用（聘用）專業技術人才，實現職稱評價結果與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，應在崗位結構比例內開展職稱評審。確需優化地區、部門（單位）人才隊伍結構超崗位申報職稱評審的，由各級主管部門統一商同級人力資源社會保障部門意見，統籌安排做好申報工作。

??? 2.嚴格落實國家支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業有關文件精神。事業單位專業技術人員經批準離崗創新創業期間同等享有參加職稱評審的權力。

（九）推動職稱與專業技術類職業資格、高技能人才職業技能等級比照認定

1.促進職稱制度與職業資格制度有效銜接。按照國家和自治區有關職業資格規定，獲得相應專業技術類職業資格即可認定其具備相應系列（專業）、層級的職稱，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

??? 2.加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。符合條件的高技能人才可按照《轉發人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施意見的通知》（內人社發〔2021〕16號）有關要求申報職稱評審。

（十）繼續做好中小學教師高級職稱評審

中小學教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區備案確認的原則進行。2025年赤峰市中小學教師正高級職稱評審核定名額為49人，市教育局做好市本級、各旗縣區中小學教師正高級職稱名額分配工作，并將名額分配情況報市人社局后，嚴格按照核定分配名額組織開展評審工作，及時補充設崗，并按職稱資格起算時間進行崗位聘用。中小學教師副高級職稱評審，嚴格在市、旗縣區核定的崗位結構比例內進行。

　　（十一）嚴格執行繼續教育有關要求

繼續教育有關要求按照《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳關于做好2025年全區專業技術人員繼續教育工作的通知》（內人社辦發〔2024〕201號）執行。各旗縣區、市直主管部門不得擅自擴大繼續教育培訓范圍，不得違規收取培訓費用，培訓課程設置要科學合理、及時更新，專業科目課程內容要與專業技術人員從事專業工作相關。

五、組織評審要求

1.在開展年度職稱評審工作前，各評委會辦事機構需完成對評委會評審專家和專家庫的清理規范，實現評審專家動態管理。與企業相關的評委會、專家庫要吸納一定比例的民營企業專家。清理規范情況和評委會、專家庫調整情況要及時報相應人力資源社會保障部門備案。

??? 2.評委會調整評審專家，應根據專業、層級需要，從專家庫中隨機抽取。對于已經連續三年參加職稱評審工作的專家，原則上不再聘任為本年度評委。自主評審單位須保證三分之一以上的非本單位同行專家參加評審工作。

（二）嚴格職稱評審程序

1.各旗縣區、各評委會嚴格按照規定要求開展評審工作，不得超范圍、跨專業受理和評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審時限要求和評審程序。邀請紀檢監察部門對職稱評審工作進行監督，確保評審的公平公正。確有困難不能按期評審的，要向參評人員和有關單位說明理由，并向人力資源社會保障部門提交書面延期評審備案材料后，方可延期評審。

??? 2.各評委會辦事機構按照年度職稱評審相關規定制定評審實施方案，評審實施方案包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、工作措施、申報人員名單、評委推薦名單等情況，在評審會議召開一周前提交核準部門備案，經同意后，開展評審工作。

自主評審單位要結合實際，制定本單位職稱評審實施方案。自主評審單位修訂完善本單位職稱評審方案、評審程序、評價標準等關鍵信息要素，必須按照“三重一大”事項議事規則辦理，調整情況要及時、合理向本單位專業技術人才公布。

??? 3.評審結果公示期間，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，涉及評審工作的，由評委會組建單位（辦事機構）調查核實處理；涉及材料真實性的，由各盟市、旗縣區和用人單位調查核實處理。

??? 4.評審結束一個月內，經公示無異議的評審通過人員，由各評委會辦事機構將評審數據上傳內蒙古自治區職稱管理系統（www.nmgrck.cn/zcps），并將核準報告、公示情況（含公示情況及公示期間舉報事項處理結果）、《職稱評審通過人員花名冊》和《評委會書面承諾書》等材料報相應人力資源社會保障部門確認。職稱評審結果確認后，評審通過人員可登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人電子職稱證書。

“定向評價”職稱、農牧民職稱評審結果由盟市人力資源和社會保障局核準確認。

????（三）合理設置評價指標

1.職稱評審堅持破除“四唯”傾向，避免“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業績導向，鼓勵專業技術人才潛心研究、創新創造。通過體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務、中試成果等多維度的評價指標，科學評價人才。自治區有關行業（業務）主管部門（高評委會組建單位）、自主評審單位要按照職稱制度改革精神，持續完善本行業（專業領域）、本單位評價標準。

??? 2.高等院校、科研院所等自主評審單位，及有關評委會要將專利轉化效益作為職稱評審的重要評價指標。對于從事科技成果轉化的人員在職稱評審中與教學科研人員享有同等待遇。

六、監督管理要求

（一）各級人力資源社會保障部門和行業（業務）主管部門（以下簡稱職稱評審監管部門）加強對職稱評審工作的監督管理，構建政府部門監管、行業（單位）自律和社會監督的綜合監管體系。被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供相關資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。對發現不能正確履行職稱評審工作職責的、投訴舉報線索較多的評委會，職稱評審監管部門加強監督指導，必要時可聯合多部門開展專項整治。

（二）評委會不能正確履行職稱評審工作職責的，按照管理權限，由職稱評審監管部門對其職稱評審行為給予提醒、約談、限期整改、通報批評等處理，情節嚴重的，收回職稱評審權。申報人員所在單位未依法履行審核責任，對所推薦人員的資格條件、職業道德及廉潔自律情況把關不嚴，審核程序不完善，或存在其他違規行為的，由職稱評審監管部門對直接負責的主管人員和直接責任人員予以批評教育，限期整改。整改不力的，依法予以通報批評。經核實，申報人員違規取得的職稱，由相應人力資源社會保障部門予以撤銷，違規行為記入職稱評審誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得申報評審職稱。單位和個人在職稱申報評審中違紀違規的，按照有關規定追究黨紀政務責任；涉嫌犯罪的移送公安機關，依法追究刑事責任。

（三）各旗縣區、評委會組建單位、自主評審單位按照職稱管理權限，在職稱評審工作中，持續做好參評人員、評審專家、職稱評審相關工作人員失信違規行為信息歸集報送工作，及時將有關信息上傳“內蒙古自治區職稱評審管理系統”，記入職稱評審誠信檔案庫。

（四）各旗縣區、各單位要嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，不得另行加收費用。

赤峰市人力資源和社會保障局

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