關于做好2025年全市職稱評審工作的通知

各旗市區人力資源和社會保障局，市直各委、辦、處、局，各直屬企事業單位：

   為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實自治區和呼倫貝爾市深化人才發展體制機制改革要求，持續深化職稱制度改革，不斷激發釋放專業技術人才創新創造活力，切實服務呼倫貝爾市高質量發展大局，根據《關于做好2025年全區職稱評審工作的通知》（內人社辦發〔2025〕87號）工作部署，結合我市專業技術人才隊伍實際，現就做好2025年職稱評審工作通知如下。

  一、參評人員范圍

   符合《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）第三章有關規定的人員。

   二、時間進度安排

   （一）評審進度安排

1.全市社會化職稱、“定向評價”高級職稱、農牧民職稱同步開展，6月25日前完成個人申報，7月7日前完成材料審核和逐級報送工作（報送時間安排見附件1），9月30日前完成評審和公示。

2.考評結合系列（專業）職稱根據實際情況，申報評審時間進度安排以自治區高級評委會組建單位（自治區行業主管部門）印發的年度評審工作通知要求為準。

   （二）申報材料截止時間

   專業技術人才申報職稱的學歷、資歷、任職年限、業績成果（論文、獎項、榮譽等）、繼續教育審驗卡截止時間為當年職稱申報截止時間（考評結合系列或專業的截止時間以評委會組建單位或自治區相關行業主管部門年度評審工作通知要求為準）。

   三、申報程序要求

   申報人員按照隸屬關系和規定程序逐級將材料報送評委會辦事機構，同一年度一個層級只能申報一個系列（專業）的職稱。申報單位同一年度通過一個申報渠道申報職稱評審，不得多頭申報。2025年全市職稱評審試行網上申報（含“定向評價”職稱、農牧民職稱），具體要求如下：

   （一）線上注冊申報

   1.申報人員須訪問內蒙古人才信息庫（網址：www.nmgrck.cn），進行線上注冊并登錄，完善個人基本信息，填寫業績檔案中學歷、工作經歷等信息，并由工作單位審核通過。已注冊并填寫過相關信息的申報人員，需核實填寫信息是否準確。

   2.在業務辦理—2025年職稱申報欄目中，選擇申報計劃，完成職稱信息填報，并按照有關要求上傳相關申報材料，提交后下載導出《專業技術職稱評審表》和《專業技術職稱送審表》。（線上申報步驟、填寫格式說明、提交材料要求等請查看系統內申報操作指南。）

   申報自治區綠色通道職稱評審的，需進入相對應的欄目填報。

   （二）線下申報程序

申報人員完成線上申報后，仍需按規定提交完整的線下申報材料。有關程序、渠道和要求以《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）規定為準。

各旗市區人力資源和社會保障局、市直各部門在上報評審材料前，要將本地區、本部門申報人員名單在各自門戶網站上進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議后方可上報。

   （三）有關要求

申報人員應確保所有線上、線下提交的材料真實、準確、有效，且線上、線下提交的材料（填寫的信息、業績等）相同。

   審核過程中，發現申報材料不符合要求或線上、線下提交材料（信息、名稱等）不同等問題，申報信息均回退至本人賬號內，需進一步修改完善后，再次提交申報。因上述原因審核不通過、導致未能在規定時間內完成申報職稱評審的，不能補報。

   四、評審政策規定

   專業技術人才申報職稱評審，應嚴格遵守《職稱評審管理暫行規定》（人力資源和社會保障部令第40號）、《職稱評審監管暫行辦法》（人社部發〔2024〕56號）和《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）規定，并符合自治區和呼倫貝爾市制定印發的各系列（專業）職稱評審條件要求。國家和自治區有新規定的按新規定執行。

   （一）實行多元化的評價方式

   1.2025年，自治區經濟、會計、技工院校教師、衛生（社會化）、工藝美術系列高級職稱，工程系列電力、大數據、電子、輕工、紡織、藥品專業高級職稱，以及衛生系列自主評審單位職稱全部實行線上盲審盲評，其他具備條件的系列（專業），也可視情況開展線上盲審盲評。計劃到2026年，自治區職稱評審全面實行線上盲審盲評。

   2.國家或自治區實行以考代評的系列（專業）職稱（專業技術人員職業資格），不再進行相應層級職稱評審或認定。

   3.高級職稱實行考評結合的系列（專業）職稱，專業技術人才須參加國家或自治區統一組織的考試，成績達到國家或自治區合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

   4.旗市區和蘇木鄉鎮專業技術人員申報職稱，評委會可根據實際情況單獨設組評審。

   5.各旗市區、各評委會對非公有制專業技術人才或專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才應單獨分組、單獨評審，或組織開展專項評審。將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為職稱評審的主要評價指標。

   （二）繼續向用人主體賦權

1.已賦予職稱評審權限的地區、部門、單位，應按照自治區職稱評審委員會備案要求梳理各自組建的評委會，做好備案工作，并按照備案的評審專業、層級、范圍和評價標準，在備案有效期內開展職稱評審工作。當年不具備開展評審工作條件的系列（專業），經呼倫貝爾市人力資源和社會保障局研究同意，可采取聯合評審、委托其他旗市區或評委會評審等方式進行評審。

2.呼倫貝爾市教育局負責組建中小學教師、中等職業學校教師系列高級職稱評審委員會，開展全市相應系列高級（含正高級）、中級和市本級初級職稱評審工作，2025年全市中小學正高級教師職稱評審總數控制在26人；負責組建基層中小學教師、基層中等職業學校教師系列高級職稱評審委員會，開展全市相應系列基層副高級職稱評審工作。

3.各旗市區人力資源和社會保障局按照職稱評審權限，監督管理本地區各職稱評審委員會開展工作，負責核準本地區初級職稱評審結果（海拉爾區、牙克石市、扎蘭屯市核準本地區中初級職稱評審結果）和中初級職稱考核認定結果，并向呼倫貝爾市人力資源和社會保障局備案。

   （三）優化職稱評審綠色通道

   符合《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）第三十七條、第三十九條規定的人員，以及入選下列高層次人才培養項目（在培養期內且業績成果突出）人才，可不受崗位數額（結構比例）限制，繼續享受職稱評審綠色通道政策，按相關規定直接申報相應職稱，法律法規另有規定的除外。符合條件人員原則上只享受一次政策優惠。

   入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”一層次的，可直接申報正高級職稱；入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”二層次或自治區“英才興蒙”工程青年拔尖人才專項培養計劃的，可直接申報高一級職稱；入選“新時代專業技術人才選拔培養項目”三層次并在旗市區及以下地區單位工作的，可直接申報中級職稱。

   （四）實施助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

   1.繼續開展基層“定向評價”職稱評審。嚴格執行國家和自治區基層職稱“定向評價、定向使用”有關要求，按照總量控制、比例單列、專崗專用的原則，開展中小學教師、中等職業學校教師、衛生、農牧業、林草、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業領域基層“定向評價”高級職稱評審工作，各旗市區應嚴格在本地區單列崗位結構比例內有序開展基層“定向評價”高級職稱評審申報工作。

   2.對在旗市區從事專業工作滿30年或在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的優秀專業技術人才，不受學歷、專業和單位崗位職數限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，可破格參加高一級職稱評聘。用人單位做好推薦人選的審核把關，申報推薦突出業績貢獻，與平時考核、年度考核結果等相結合，不得簡單一味降低標準條件，造成政策“洼地”，確保將真正符合條件、作出突出貢獻的優秀基層專業技術人才推薦上來。

   3.對在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級職稱評審。

   4.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有1年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。城市專業技術人才當年服務蘇木鄉鎮、嘎查村時間達到3個月以上的，申報職稱可免除當年繼續教育學時要求；取得現有職稱后，累計服務蘇木鄉鎮、嘎查村年限達到3年以上并作出突出貢獻的，可提前1年參評高一級職稱。

   （五）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

   民營企業、社會團體及其他非公有制經濟組織專業技術人才一般在勞動關系所在地申報職稱評審，與公立機構專業技術人才在職稱評審方面享有平等待遇。對于長期從事專業技術工作且在我區工作滿1年、積極投身自治區經濟社會各項事業發展，并滿足學歷、業績等條件的，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業、層級職稱，其中，大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的，可以直接申報副高級職稱。鼓勵非公有制領域專業技術人才參加繼續教育學習，其繼續教育學習不作為申報職稱評審的硬性要求。

   （六）對符合條件、未享受疫情防控傾斜政策的一線醫務人員繼續實施職稱申報傾斜政策。符合條件人員原則上只享受一次政策優惠。政策延續至2026年底。

   （七）繼續開展農牧民職稱評審

   各級農牧民職稱評審委員會組建單位，按照《內蒙古自治區農牧民職稱評審管理辦法》（內人社發〔2023〕63號）和《關于印發<呼倫貝爾市農牧民職稱評審實施細則（試行）>的通知》（呼人社辦發〔2023〕109號）要求，嚴格審核參評人員條件，嚴格把關參評人員范圍，繼續做好本地區農牧民職稱評審工作。

   （八）促進職稱制度與用人制度有效銜接

   1.用人單位結合用人需求，根據職稱評價結果合理使用（聘用）專業技術人才，實現職稱評價結果與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，應在崗位結構比例內開展職稱評審。確需優化地區、部門（單位）人才隊伍結構超崗位申報職稱評審的，由各級主管部門統一商同級人力資源社會保障部門意見，統籌安排做好申報工作。

   2.嚴格落實國家支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業有關文件精神。事業單位專業技術人員經批準離崗創新創業期間同等享有參加職稱評審的權力。

   （九）推動職稱與專業技術類職業資格、高技能人才職業技能等級比照認定

   1.促進職稱制度與職業資格制度有效銜接。按照國家和自治區有關職業資格規定，獲得相應專業技術類職業資格即可認定其具備相應系列（專業）、層級的職稱，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

   2.加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。符合條件的高技能人才可按照《轉發人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施意見的通知》（內人社發〔2021〕16號）有關要求申報職稱評審。

   （十）嚴格執行繼續教育有關要求

   繼續教育有關要求按照《呼倫貝爾市人力資源和社會保障局關于做好2025年全市專業技術人員繼續教育工作的通知》（呼人社辦發〔2024〕91號）執行。各旗市區不得擅自擴大繼續教育培訓范圍，不得違規收取培訓費用，培訓課程設置要科學合理、及時更新，專業科目課程內容要與專業技術人員從事專業工作相關。

   五、資格審核要求

   申報人員所在單位、各級主管部門、各級人力資源社會保障部門、各評委會組建部門及其辦事機構應嚴格按照《內蒙古自治區職稱評審管理實施細則》（內人社發〔2025〕16號）有關規定，做好職稱申報評審各環節審核、公示、推薦等工作。

   用人單位、主管部門應加強申報人員線上、線下材料審核，確保申報材料真實完整、準確一致。各旗市區人力資源社會保障局統籌指導本地區申報工作，重點對各部門（單位）崗位情況、申報材料整體質量、評審范圍等進行審核把關。評委會組建部門及其辦事機構應對本系列（專業）所有申報材料進行復核，不符合規定條件的，應當一次性書面告知申報人員需要補充更正的全部材料及時限，逾期未補充更正的，視為放棄申報。

   各級主管部門、人力資源社會保障部門、評委會組建部門及其辦事機構在審核過程中，發現申報人員線上、線下材料不一致的，應及時退回并說明原因；發現申報人員明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假（不實）承諾、偽造信息等手段進行申報或提供（填寫）虛假（不實）材料的，取消申報推薦資格，違規行為記入職稱評審誠信檔案庫。

   六、組織評審要求

   （一）加強評審專家管理

   1.在開展年度職稱評審工作前，各評委會辦事機構需完成對評委會評審專家和專家庫的清理規范，實現評審專家動態管理。與企業相關的評委會、專家庫要吸納一定比例的民營企業專家。清理規范情況和評委會、專家庫調整情況要及時報相應人力資源社會保障部門備案。

   2.評委會調整評審專家，應根據專業、層級需要，從專家庫中隨機抽取。對于已經連續三年參加職稱評審工作的專家，原則上不再聘任為本年度評委。自主評審單位須保證三分之一以上的非本單位同行專家參加評審工作。

   （二）嚴格職稱評審程序

   1.各旗市區、各評委會嚴格按照規定要求開展評審工作，不得超范圍、跨專業受理和評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審時限要求和評審程序。邀請紀檢監察部門對職稱評審工作進行監督，確保評審的公平公正。確有困難不能按期評審的，要向參評人員和有關單位說明理由，并向人力資源社會保障部門提交書面延期評審備案材料后，方可延期評審。

   2.各評委會辦事機構按照年度職稱評審相關規定制定評審實施方案，評審實施方案包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、工作措施、申報人員名單、評委推薦名單等情況，在評審會議召開一周前提交核準部門備案，經同意后，開展評審工作。

   自主評審單位要結合實際，制定本單位職稱評審實施方案。自主評審單位修訂完善本單位職稱評審方案、評審程序、評價標準等關鍵信息要素，必須按照“三重一大”事項議事規則辦理，調整情況要及時、合理向本單位專業技術人才公布。

   3.評審結果公示期間，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，涉及評審工作的，由評委會組建單位（辦事機構）調查核實處理；涉及材料真實性的，由各旗市區和用人單位調查核實處理。

   4.評審結束一個月內，經公示無異議的評審通過人員，由各評委會辦事機構將評審數據上傳內蒙古自治區職稱管理系統（www.nmgrck.cn/zcps），并將核準報告、公示情況（含公示情況及公示期間舉報事項處理結果）、《職稱評審通過人員花名冊》和《評委會書面承諾書》等材料報相應人力資源社會保障部門確認。職稱評審結果確認后，評審通過人員可登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人電子職稱證書。

   （三）合理設置評價指標

   1.職稱評審堅持破除“四唯”傾向，避免“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業績導向，鼓勵專業技術人才潛心研究、創新創造。通過體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務、中試成果等多維度的評價指標，科學評價人才。全市有關行業（業務）主管部門（評委會組建單位）、自主評審單位要按照職稱制度改革精神，持續完善本行業（專業領域）、本單位評價標準。

   2.高等院校、科研院所等自主評審單位，及有關評委會要將專利轉化效益作為職稱評審的重要評價指標。對于從事科技成果轉化的人員在職稱評審中與教學科研人員享有同等待遇。

   七、監督管理要求

   （一）各級人力資源社會保障部門和行業（業務）主管部門（以下簡稱職稱評審監管部門）加強對職稱評審工作的監督管理，構建政府部門監管、行業（單位）自律和社會監督的綜合監管體系。被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供相關資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。對發現不能正確履行職稱評審工作職責的、投訴舉報線索較多的評委會，職稱評審監管部門加強監督指導，必要時可聯合多部門開展專項整治。

    （二）評委會不能正確履行職稱評審工作職責的，按照管理權限，由職稱評審監管部門對其職稱評審行為給予提醒、約談、限期整改、通報批評等處理，情節嚴重的，收回職稱評審權。申報人員所在單位未依法履行審核責任，對所推薦人員的資格條件、職業道德及廉潔自律情況把關不嚴，審核程序不完善，或存在其他違規行為的，由職稱評審監管部門對直接負責的主管人員和直接責任人員予以批評教育，限期整改。整改不力的，依法予以通報批評。經核實，申報人員違規取得的職稱，由相應人力資源社會保障部門予以撤銷，違規行為記入職稱評審誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得申報評審職稱。單位和個人在職稱申報評審中違紀違規的，按照有關規定追究黨紀政務責任；涉嫌犯罪的移送公安機關，依法追究刑事責任。

   （三）各旗市區、評委會組建單位、自主評審單位按照職稱管理權限，在職稱評審工作中，持續做好參評人員、評審專家、職稱評審相關工作人員失信違規行為信息歸集報送工作，及時將有關信息上傳“內蒙古自治區職稱評審管理系統”，記入職稱評審誠信檔案庫。

   （四）各旗市區、各單位要嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，正高級每人320元、副高級每人280元、中級每人150元、初級每人100元，不得另行加收費用。

    附件：1.2025年呼倫貝爾市職稱評審材料報送時間安排表

2. 各地區職稱評審工作咨詢電話

3. 各地區、部門（單位）報送材料清單

4. 職稱評審申報推薦報告模板

5. 職稱評審申報人員花名冊

6. 申報人員職稱評審材料清單

7. 職稱評審申報材料袋

                      呼倫貝爾市人力資源和社會保障局

                                2025年6月6日

   （此件公開發布）

附件1

2025年呼倫貝爾市職稱評審材料報送時間安排表

注：此表未列出單位需提前聯系約定報送時間。

附件2

各地區職稱評審工作咨詢電話

內蒙古人才信息庫技術支持電話：0471-6928486、6269796、6923739附件3

各地區、部門（單位）報送材料清單

   1.職稱評審申報推薦報告（附件4，要求行正式公文）；

2.最新《事業單位崗位設置與聘用情況總表》復印件（僅市直事業單位提供）；

3.營業執照復印件（僅市直企業單位提供）；

4.本地區、部門（單位）職稱評審申報人員花名冊（附件5，紙質版加蓋公章、電子版刻錄光盤）；

5.本地區、部門（單位）申報人員職稱評審材料（附件6）。

附件4

（文號）

xx地區、部門（單位）職稱評審申報推薦報告

呼倫貝爾市人力資源和社會保障局：

按照自治區人力資源和社會保障廳及呼倫貝爾市人力資源和社會保障局職稱評審工作要求，我部門（單位/地區）本次職稱申報推薦具體情況如下：

一、推薦人選產生方式

   ……

二、申報人員具備的資格條件

   ……

三、公示情況

所屬單位1 于6月xx日-6月xx日（5個工作日）在xx（具體地點）對申報人員送審表進行公示，未收到影響職稱評審申報的不良反映（如有不良反映，需明確具體處理結果）。

所屬單位2 ……

地區、主管部門于6月xx日-6月xx日（5個工作日）在門戶網站對申報人員名單進行公示，未收到影響職稱評審申報的不良反映（如有不良反映，需明確具體處理結果）。

用人單位和主管部門可以同步公示。

四、崗位情況（僅針對事業單位）

所屬事業單位1：現有專業技術崗xx個（正高級xx個，副高級xx個，中級xx個，初級xx個），已使用（含待聘人員）正高級xx個、副高級xx個、中級xx個、初級xx個，空余正高級xx個、副高級xx個、中級xx個、初級xx個，本次申報正高級xx個、副高級xx個、中級xx個、初級xx個，未超出崗位結構比例。（如有特殊情況，應具體說明）

所屬事業單位2：……

五、申報程序和材料把關情況

我部門（單位）承諾本次職稱評審申報推薦工作已嚴格按照內蒙古自治區人力資源和社會保障廳《關于印發<內蒙古自治區職稱評審管理實施細則>的通知》（內人社發〔2025〕16號）規定程序進行，所有申報人員資格（條件）、現從事專業符合相應系列（專業）職稱評審條件規定，已嚴格審核申報材料并簽署審核人員姓名、審核意見、審核日期且加蓋審核推薦單位公章，確認申報材料規范、完整、有效。

xx地區、部門（單位）

2025年6月xx日  

附件5

xx地區、主管部門（單位）職稱評審申報人員花名冊

地區、主管部門（單位）（蓋章）：                                聯系人：               聯系電話（手機號）：

注：本表格由個人填寫，用人單位審核，主管部門匯總后統一報送至同級人社部門，以上信息用于生成職稱證書，請務必仔細核對，確保與《專業技術職稱評審》信息一致、真實準確。

附件6

申報人員職稱評審材料清單

1.《專業技術職稱評審表》(使用A4紙正反面打印裝訂成冊，一式2份)；

2.《專業技術職稱送審表》(使用A3紙正反面打印，一式15份)；

3.繼續教育審驗卡；

4.現專業技術職稱證書、聘書；

5.近三年的年度考核材料；

6.公示書面報告(由申報人員所在單位提供)；

7.任現職以來的具有代表性的本專業(學科)論文、論著、譯著、學術研究報告等理論研究成果(復印件)；

8.任現職以來的專業技術成果及其獲獎情況、專業技術項目完成情況、高新技術成果轉化情況以及新產品開發、推廣等方面的資料(復印件)；

9.任現職以來的專業技術工作業績總結報告（單位審核蓋章）；

10.有關職業資格證書(教師資格證、執業醫師證等)；

11.其他有關材料。

以上第3-11項材料用A4紙裝訂成一冊，所有材料裝入一個檔案袋，正面粘貼《職稱評審申報材料袋》封皮。

附件7

• 

• 附件1.2025年呼倫貝爾市職稱評審材料報送時間安排表.docx【12.91 KB】
  

• 附件4 xx地區、部門（單位）職稱評審申報推薦報告.docx【12.75 KB】

• 附件2 各地區職稱評審工作咨詢電話.docx【12.16 KB】
• 附件3 各地區、部門（單位）報送材料清單.docx【10.88 KB】
• 附件5 職稱評審申報人員花名冊.xls【5.25 MB】
• 附件6 申報人員職稱評審材料清單.docx【11.26 KB】
• 附件7 職稱評審申報材料袋.docx【11.62 KB】

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內容為準！