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全面預算的“全面”的解讀及全面預算的本質
在現代企業的預算實踐中，企業往往要求各個業務部門和職能部門自行制訂預算，并主動應用預算這個工具對業務進行管理，企業將這種以業務部門和職能部門為主體普遍應用預算工具的預算管理模式稱為全面預算管理。
目前，流行的對全面預算中“全面”的理解是：全員、全方位、全覆蓋，具體包括：
1、產業鏈覆蓋全。從產品規劃、研發設計、生產到銷售、售后、產業鏈涵蓋的范圍全。
2、財務預算科目全。收入、成本、費用、人工、投資、資金等各個會計科目都要做預算。
3、參與的人員比較廣泛。公司的銷售、生產、研發以及人、財、物等各個部門都參與。
然而，以上這些都不是基于對全面預算本質的理解，全面預算不是因為做“全”就叫全面預算，全面預算的關鍵體現在誰來用。
真正的全面預算是在公司里，每一個部門經理、每一個業務單元的領導以及相關的主管領導，都在使用預算這個工具來規劃和管理他們的業務、控制他們的成本、預測他們未來的收入并按照既定的計劃去采取行動。
在全面預算的理念下，由誰去完成任務和履行承諾，就由誰來做預算，而不是像傳統財務預算那樣，無論是誰去完成任務，都是在財務部門填表報數，最后匯總出一個公司預算。各個業務部門并不使用預算這個工具，只有財務部門在使用預算工具。
在全面預算的模式下，即使公司只做了銷售預算和費用預算，也可以認為它所應用的是全面預算的管理理念，這個理念的關鍵在于是承擔義務的責任人在做預算而不是他們在幫財務部做預算，預算代表了對業績目標的承諾，執行預算就是對承諾的履行和達成，這是全面預算管理的本質和核心。
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