淺談會計人才發展的總體情況和面臨形勢

會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經濟秩序、促進經濟社會發展、推動會計改革發展的重要力量。《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020 年）》發布以來，財政部加快完善會計人才建設各項制度，有效實施會計人才培養重大工程，積極營造會計人才發展良好環境，會計人才規模有序增長、人才結構不斷優化、人才競爭力明顯提升，會計人才在推動企事業單位現代化管理、引導社會資源合理配置、保障社會公眾利益、維護國家經濟安全和市場經濟秩序中發揮了重要作用。

截至 2020 年底，我國共有 670.20萬人取得初級會計專業技術資格，242.02 萬人取得中級會計專業技術資格，20.57 萬人通過高級會計專業技術資格考試；我國注冊會計師行業從業人員近 40 萬人，會計師事務所合伙人（股東）3.6 萬人；在開設本科以上學歷教育的高校及科研單位中從事會計教學科研工作的人員超過 1.3 萬人。

會計人才培養重大工程成效顯著。截至 2020 年底，共有 1802 人入選全國高端會計人才培養工程，畢業 1071 人；實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程，培訓 6.7 萬人次；實施國際化高端會計人才培養工程，招收 90 名學員；實施會計名家培養工程，70 人入選，39 人獲得“會計名家”稱號。全國會計碩士專業學位研究生培養單位從最初的 24家培養單位發展到 269 家，已累計招生超過 12 萬人，授予學位超過 8 萬人。

同時，我們也要看到，會計人才在不同行業、不同領域、不同區域發展不平衡，會計人才培養結構與社會需求契合度不夠，高層次高素質復合型會計人才供給不足，產教融合、科教融合的體制機制尚不健全，會計人才創新活力未能充分釋放，全方位會計人才培養、評價、使用體系尚未形成，會計人才協同發展、交流合作、資源共享有待加強。

1. 我國將實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，在建設高水平開放型經濟新體制，推動經濟社會高質量可持續發展，推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，會計工作作為一種管理活動和治理手段，需要會計人才在構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮更大作用。

2. 以信息技術、數字技術、人工智能為代表的新一輪技術革命將加快推動戰略性新興產業、現代服務業、新型基礎設施建設、數字經濟等發展，促進先進技術與傳統產業結合，會計作為重要的現代服務業，產業跨界融合、轉型升級將為復合型會計人才培養提供生動實踐。

1. 我國會計人才隊伍“大而不強”，區域發展差異較大，東中西部地區會計人才數量不平衡，結構性失衡問題仍然存在，基層行政事業單位會計力量薄弱，會計人才梯隊分布不平衡，從事基礎核算的人員較多，具有新時代發展理念、全球戰略眼光、管理創新能力的高端會計人才供給不足，會計人才實現高質量均衡發展的難度較大。

2. 數字經濟、綠色經濟等蓬勃發展，大數據、人工智能、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等技術革新，催生新產業、新業態、新模式，會計工作需要不斷引入新理念、新思想、新技術，會計人員在持續更新知識體系，不斷提高戰略思維、分析判斷、溝通協調等能力，主動適應數字化轉型和經濟社會高質量發展等方面面臨較大壓力。

對于廣大從業人員來說，機遇與挑戰并存，在人才增長的三大方向中，高級審計實務人才和會計理論研究人才對多數從業者并不適合，那么會計管理人才就成為主要發展方向，強大的管理會計人才隊伍是我國經濟高質量增長的重要保障。

中國總會計師協會配合財政部的工作，積極參與了財政部組織的管理會計課題研究、管理會計案例征集等活動，同時還舉辦了管理會計論壇、研討會、沙龍并組織開展了設計管理會計的研究、培訓等一系列推進管理會計的工作，推出“管理會計師專業能力認證項目（PCMA）”，推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉變。現PCMA報考人數已超過了20萬人次，考點分布在全國80多個城市，成為管理會計人才培養的中堅力量，是我國財經領域頗具影響力的管理會計人才證書。

PCMA按照循序漸進的原則，設置多個級別，滿足不同從業者需求。

初級證書主要面向中基層從業者和大學在校生。

中級證書主要面向能力和經驗兼具的中高級從業者。

高級證書主要面向資深的財務管理者和綜合管理者。

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