中國總會計師協會第五屆理事會工作報告

中國總會計師協會第五屆理事會工作報告——劉紅薇會長在第六次全國會員代表大會上的講話

2021年4月23日

各位領導、各位嘉賓、各位代表，同志們：

現在，我代表中國總會計師協會（以下簡稱中總協）第五屆理事會向大會作報告。根據中總協章程規定，每屆理事會任期五年，本屆理事會因新冠疫情原因，報經民政部同意，延期二年換屆，特此說明。

2014年第五屆理事會以來，作為兩家全國性會計行業協會之一，中總協在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在財政部、中央和國家機關工委及民政部的領導下，在各位副會長、理事和廣大會員的大力支持和共同努力下，以大力發展會計事業為己任，依據中總協章程積極開展各項工作，主動履行行業協會職責，秉持“家興橋通”辦會宗旨，發揮全國性、專業性行業協會優勢，主動溝通政府部門，深入企事業單位，努力集聚學術界和理論界資源，積極搭建“政產學研”協同平臺，有效鏈接宏觀政策制定，中觀行業發展與微觀企業需求，出色發揮協會重要的橋梁紐帶作用，為我國總會計師和中國特色管理會計事業的發展作出不懈努力，在服務國家經濟、促進會計事業發展、推動財務轉型等方面取得重要的階段性成果，出色地完成了第五次全國會員代表大會確定的各項任務。

一、服務大局，推動管理會計發展

五屆理事會期間，中總協站在服務國家經濟發展的高度，根據財政部推進管理會計發展的決策和財政部領導關于“中總協要緊緊圍繞管理會計發展，創新行業服務；要主動融入管理會計改革，積極發揮智庫、宣傳和推動作用；要研究加強管理會計人才培養，探索繼續教育的新途徑、新方式；研究構建中國自己的管理會計標準體系”的重要指示，認真貫徹落實財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，把宣傳、研究、推廣管理會計作為工作重點，做了大量開創性的工作。

1、舉辦講座，宣傳、推廣管理會計。2014年，中總協在北京舉辦“中國管理會計系列講座”第一講，時任財政部部長樓繼偉做了題為“加快發展中國特色管理會計，促進我國經濟轉型升級”的講座，中總協會員和全國財政干部近萬人聆聽講座，開啟了中國特色管理會計建設之路。

2015年，中總協在杭州、上海等地調研并組織3場座談會，形成《民營企業關于稅收政策建議座談會的情況匯報》報送國稅總局。以此為契機，中總協在上海舉辦“中國管理會計系列講座”第二講——“民營企業關于稅收政策建議座談會”，邀請國家稅務總局局長王軍及稅總主要業務司局負責同志與近300位民營企業家代表，就稅收工作的意見和建議進行座談。中總協經過深入調研，主動向國家部門溝通匯報，在政府部門與民營企業家間搭建直接對話平臺，取得了轟動性效果，有效促進了針對性的稅收改革措施出臺。

2、創辦刊物，作為宣傳管理會計的平臺。2016-2017年間，中總協精心籌劃、歷經努力并獲得多方支持，經國家新聞出版廣電總局批準，創辦了《中國管理會計》雜志，這是國家新聞出版廣電總局20年來首次批準中字頭正式刊物。《中國管理會計》雜志是國內首個以管理會計學術研究和實踐創新為主要內容的專業期刊，填補國內管理會計專業期刊空白。2017年7月，時任財政部部長肖捷親自為創刊期題序，財政部原部長、時任全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉題寫發刊詞，在期刊創刊發布會上，財政部、廣電總局、國資委等領導及財政部會計司領導出席并致辭。雜志編委會由中總協總顧問樓繼偉擔任雜志總顧問，中總協副會長許定波、王立彥擔任執行主任和主編，并集結了理論界和實務界多位重量級專家學者作為編委領導，盡心盡力盡責的執行主任和主編及執行主編的盡力為之。截至目前，雜志已出版14期中文期刊和3期英文期刊，得到了國際相關專業核心期刊主編們的積極投稿，得到了雜志總顧問樓繼偉對每期雜志首頁協會介紹會員服務培訓工作認證工作國際交往科研工作咨詢工作重要講話黨建工作公共服務質量的充分肯定，充分發揮了國家級專業媒體的平臺作用，為我國管理會計理論與實踐融合創新，推進管理會計國際交流作出重要貢獻。本屆理事會期間，中總協凝聚各方力量，匯集國內外優秀專家資源，得到并在各副會長單位的大力支持下，管理會計事業的創新發展發揮了重要的支撐作用。中總協在推進管理會計事業發展方面，還主要開展了以下工作：

3、舉辦“中國管理會計論壇”。中總協分別于2014年、2016年和2018年，與中歐國際工商學院、兵器裝備集團、《中國管理會計》雜志先后聯合主辦3屆中國管理會計論壇，主題分別為“當代管理會計：趨勢與挑戰”、“投資戰略與價值創造”、“大智移云中的管理會計”。三次論壇的召開均得到財政部、第十二屆全國人大財政經濟委員會、國資委財務監管局、財政科學研究院領導的重視，有關方面領導出席并致辭。得到了實業界九家央企領導的直接支持；得到了十家全國知名高校領導和教授的直接支持。三屆論壇累計吸引超過1200名業界嘉賓及學術界專家學者，共同交流研討我國管理會計改革與發展，成為我國管理會計領域頗具影響力的業界盛會。

4、主辦“中國管理會計沙龍”。為促進企業和行政事業單位與高校及學術機構交流管理會計應用,搭建管理會計理論與實踐的互動交流平臺，中總協于2017年3月在中總協副會長、管理會計分會會長李守武積極倡導并親自領導策劃下，創辦“中國管理會計沙龍”，并由管理會計分會和《中國管理會計》雜志負責承辦，兵器裝備集團、中國電子科技集團作為長期支持單位做了大量周密的組織實施工作，企業和高校共八家作為協辦單位，在人力、物力、場地等方面給予特別的大力支持。截止目前，沙龍已成功舉辦17期，每期選題始終緊扣當下最重要、最前沿的管理會計理論熱點與實踐難點開展研討。參與沙龍現場交流人員累計達到1500人以上，線上參與者累計超過1萬人，形成良好的品牌效應和社會影響力。

5、編撰我國首部“管理會計藍皮書”。為生動還原記錄2014年以來我國管理會計的發展歷程，全景式展現5年中我國管理會計事業從啟動到發展的全貌，中總協于2019年組織編寫了《中國管理會計藍皮書2014-2018》，并于2020年初正式出版。藍皮書由中總協副會長王立彥教授擔任主編，20位業界和學界專家組成編撰團隊，系統全面梳理了過去5年我國管理會計事業取得的豐碩成果，也是我們面對中國管理會計發展歷史的一份紀實性記錄。

6、創建“中國管理會計實踐創新平臺”。為有效總結提煉我國管理會計最新實踐，通過“產學研”組合的團隊結構，從理論和實踐結合上形成可復制可推廣的原創性成果，中總協于2017年啟動“中國管理會計實踐創新平臺”項目，具體由中總協副會長楊雄勝教授負責。經過四年的努力，兵器裝備集團、國家電網江蘇省電力公司、中國鐵塔3家央企在與合作高校的湯谷良、楊雄勝、呂長江等教授的共同努力下，已經完成“全國首批”創新平臺建設任務，基本達到出站要求，相關創新成果將以《中國管理會計實踐創新平臺（企業版）》正式出版。中總協擬任副會長、衛健分會副會長兼秘書長徐元元總會計師等分會領導精心組織及專家推薦青島大學附屬醫院、武漢同濟醫院、北京協和醫院三家醫院，作為事業單位代表成為創新平臺試點單位，相關工作也在緊鑼密鼓的實踐總結提煉中。六家試點企事業單位為廣大會員及單位開展管理會計實踐提供了系統的理論指導和標桿示范，也為我國管理會計理論創新貢獻了最新成果，更是打破西方管理會計理論壟斷地位的有益嘗試。

7、開展“特級管理會計師”評選。為積極落實《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》中關于我國管理會計人才培養的目標要求，有效發揮我國管理會計領軍人才的標桿示范作用，中總協于2018年啟動特級管理會計師評審工作，由中總協總顧問樓繼偉擔任評委會主任，并專門成立“管理會計百人專家庫”，服務特級管理會計師評審及其他工作。財政部、中組部、國資委等有關部門對該項工作給予了充分肯定。截止目前，已評選產生2批次、38位特級管理會計師，其中首批特級管理會計師與學界多位教授合作，已完成12篇優秀案例，并在《中國管理會計》雜志逐步刊登。入選的特級管理會計師都具有豐富的行業從業經歷和社會影響力，是所在單位管理會計體系的主要設計師和重要推動者，也是推動我國管理會計發展的中堅力量。

8、發布《中國管理會計職業能力框架》社團標準。為盡快填補我國在管理會計人才能力評價領域的空白，探索建立中國特色的管理會計能力框架，在財政部會計司的指導下，中總協于2014年承接了財政部“中國管理會計人才培養體系建設”研究項目，持續深入開展了《中國管理會計職業能力框架》專項課題研究。2018年，中總協遵照國家規定的社團標準制定、發布程序，經理事會審議批準，成立了以常務副會長李林池為領導的“管理會計職業能力框架”領導小組及辦公室，廣泛吸取國內外相關經驗和業界專家建議并在《中國總會計師》雜志上開展討論、征求意見，在此基礎上，編制了《中國管理會計職業能力框架》社團標準，并于2019年3月提交全國團體標準信息平臺正式發布，為完善我國管理會計人才評價體系和培訓體系作出了貢獻。

9、組織編寫管理會計案例。中總協積極組織企事業單位提煉管理會計實踐案例，先后出版《中國管理會計案例選輯》（企業版）、《行政事業單位管理會計案例》（第一輯）、《行政事業單位管理會計案例》（第二輯），分別聚焦企業、事業單位、高校管理會計實踐，為廣大學員及全國高校學習和運用管理會計提供示范和參考。

二、牢記宗旨，服務總會計師事業發展

五屆理事會期間，中總協在前幾屆理事會服務于總會計師事業發展的基礎上，繼續做了大量工作，主要包括：

10、研究發布《中國總會計師（CFO）能力框架》。當前經濟轉型、技術進步、改革發展都對總會計師（CFO）的能力素質提出了新的更高要求，中總協作為中國總會計師為主要成員的唯一全國性社團組織，研究發布總會計師能力框架是職責所在。為此，中總協副會長、時任兵器裝備集團總會計師李守武主動提議并于2017年12月成立《中國總會計師（CFO）能力框架》項目研究組，由理論界、實務界專家組成產學研團隊，歷時1年半深入研究，實地調研、發放問卷，編制了涵蓋四大類能力23個要素的《中國總會計師（CFO）能力框架》（簡稱“框架”），并于2019年4月正式發布。該“框架”為有效提升我國總會計師履職能力提供了方向和路徑，得到財政部、國資委等有關主管部門的充分肯定，國資委下文要求央企參照執行。“框架”在上海國家會計學院等高校組織的央企、國企總會計師培訓中得到直接應用，受到廣大會員和業界的廣泛認可，將在建設與我國經濟實力和綜合國力相匹配的，具有全球視野的高素質總會計師隊伍中發揮重大作用，也標志著中總協在行業標準建設方面邁出堅實步伐。

11、開展總會計師行業調研與課題研究。中總協始終以推動總會計師理論創新與實踐提升為己任。為準確掌握總會計師在企業、事業單位的狀況，更有針對性地開展工作，中總協進行了總會計師服務項目體系建設調查研究，在會員單位中組織座談會、發放調查問卷等，聚焦總會計師履職中的突出問題，形成研究報告。中總協還持續開展總會計師年度課題研究工作，五屆理事會期間共組織進行115項課題研究，并通過周密組織評審、評價和驗收，確保了課題研究的質量，有效提升了總會計師行業理論研究水平。

12、大力宣傳報道總會計師行業動態。中總協充分發揮《中國總會計師》雜志宣傳作用，積極開展行業報道。《中國總會計師》雜志積極報道總會計師（CFO）和財務管理團隊守正創新、開拓進取的先進事跡，交流先進成果經驗；組織開展“輝煌十三五、財筆繪華章”專題采訪與優秀案例征集工作，號召總會計師與廣大財務管理人員為實現十四五規劃和二〇三五年遠景目標作出應有貢獻。

三、順應趨勢，助力財務轉型

當前，國家高質量發展與企業數字化轉型產生歷史交匯，“大智移云物區”等新一代信息技術深刻影響著企業的數字化轉型，對財務管理手段和方式產生重大影響，我國會計行業也面臨前所未有的歷史變革。特別是50-80%的傳統型財務人員面臨轉型轉崗。如何利用信息技術提高財務工作效率，如何利用管理會計工具方法深入業務活動，提升財務對企業戰略和決策的支持能力，成為財務轉型的必修課。海爾、兵裝等財務轉型領先企業已積極探索并取得較大成績，但全國范圍內相當多企業的財務工作仍然局限于傳統的“記賬、算賬、報賬”。2014年以來，中總協積極落實財政部要求，充分發揮會計社會團體主渠道作用，大力開展管理會計宣傳培訓和人才培養，助力企業財務轉型。同時繼續開展了提升總會計師能力的培訓。

五屆理事會期間，中總協在管理會計和總會計師培訓方面，開展了以下工作：

13、打造中國“管理會計師”品牌。中總協積極貫徹落實財政部《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》中：“加快推進管理會計人才培養，力爭到2020年培養3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才”目標任務，于2015年開始試點管理會計師中級培訓項目，通過總結經驗，已逐步形成初級、中級、高級管理會計師（PCMA）專業能力系列項目培訓體系。在通過持續完善項目管理，提升培訓質量的同時，強化輿情監控等舉措，中總協與培訓機構充分協同，保障項目有序實施。中總協還邀請復旦大學管理學院副院長呂長江教授擔任初、中、高系列教材總主編，由8位學界知名教授分別擔任各本教材主編，已出版管理會計師初、中、高三個級別11本教材。截止目前，管理會計師專業能力培訓人數超過20萬人，持證人數超過15萬人，為培養中國本土的管理會計人才隊伍發揮了會計團體的主渠道作用。第五屆理事會期間，中總協組織的各類專業能力項目培訓人數超過23萬人，持證人數超過17萬人。

14、舉辦“管理會計老師大講堂”公益活動。作為培訓的后續配套工作，同時構建管理會計專業知識交流平臺，充分發揮管理會計老師的引領、示范、輻射和帶動作用，中總協從2019年起，分別在全國“東西南北中”五大區域先后舉辦八場主要面向會員的“管理會計老師大講堂”公益活動，邀請13位權威管理會計專家學者和企業管理人員現場授課，為活動的參加者講授管理會計理論與實踐課程，有效提升了廣大會員、學員和企業管理人員管理會計能力素質。河南、陜西等省財政廳、有關地方協會、會計學會等單位對活動給予大力支持。此公益培訓的效果輻射全國，現場參與人員累計超過3000人，線上累計參與人數超過18萬人，在全國產生廣泛而深遠的影響。

15、開展對“一把手”的管理會計培訓。為抓住企事業單位管理會計應用的“關鍵少數”，系統性提升“一把手”對管理會計的理念認識，中總協副會長、民營企業分會會長鄭永剛精心策劃，于2018年開辦了企業家管理會計特級研習課程，國內30多家知名民營企業董事長、總裁參加培訓。通過一年半左右的學習，學員們系統了解管理會計知識和量化決策理念，有效激發了民營企業對管理會計應用的熱情，有效助力民營經濟的高質量發展。

16、持續開展總會計師及后備人才培訓。中總協根據總會計師及后備人才培訓需求，精心制定培訓計劃和方案，與各分會有效協同，7年共組織總會計師及后備人才培訓703期，參加人數達到4.5萬人次。中總協還開展了境外MBA項目，為副會長單位中航工業“十百千萬”人才培養工程提供高質量服務，有效提升了國際化高端人才培養力度，也積累了相關經驗。

四、加強自身建設，增強服務會員能力

17、在協會管理和會員服務方面，一是充分發揮理事會和常務理事會決策作用。中總協嚴格按照協會章程和理事會決策機制，開展高效會員服務，五屆理事會期間，共向理事會和常務理事會提交64項議案并進行審議。為落實國家相關政策，2018年底中總協與財政部脫鉤行政主管關系，保持業務主管關系，落實中總協的黨建主管單位中央和國家機關工委和登記主管部門民政部的相關工作。二是與各分會充分協同推動事業發展。中總協通過“全國會長和秘書長年度聯席會議”等機制，充分調動協會“大家庭”中各成員的積極性，形成全國“一盤棋”的事業發展格局和有利局面。中總協于2015年6月成立會計師分會、管理會計分會、代理記賬行業分會三個直屬分會，先后成立南京代表處、信息化分會、商業分會、衛生健康分會、財務管理專業委員會，進一步完善分會組織架構。其中，衛健分會成立僅三年時間，已發展全國三甲醫院總會計師等會員近400人，有效助力醫院總會計師隊伍建設。為加強在專業領域布局，2019年中總協成立財務管理專業委員會，對外經濟貿易大學湯谷良教授任主任；兩年來成功舉辦兩屆論壇，專委會成員及與會專家圍繞企業財務管理專題開展深入交流，取得積極成果。在地方協會建設方面，中總協與多個省（市）財政廳（局）開展聯系，協同推動成立地方協會。在時任青海省副省長、青海省財政廳廳長程麗華的重視支持下，2015年成立青海省總會計師協會，有力支持了西部地區會計事業發展。三是加強秘書處建設。中總協持續加強黨建和工青婦群團組織建設，提高各項業務流程管理規范性，先后出臺《中國總會計師協會秘書處內部控制規范（試行）》等多項管理制度，持續提升辦公效率和服務水平，為廣大會員提供全方位高質量服務。中總協通過組織會員參與“中國管理會計論壇”、“中國管理會計沙龍”、“管理會計系列講座”、“海峽兩岸首席財務官論壇”等專題活動，向會員贈閱《中國管理會計》、《中國總會計師》雜志等，努力為會員提供高品質服務內容。不斷升級會員管理信息化水平，為會員服務和會員管理提供必要支持。探索研究建立咨詢平臺，爭取為會員和廣大財務人員提供財稅、經營管理等方面的咨詢服務，為其答疑解惑，幫助解決實際工作中遇到的問題。截止2020年底，中總協及所屬分會會員人數達到5.3萬人，準會員達到3.8萬人，比第四屆理事會屆末會員人數增加了4.4萬人，增幅近5倍。

五、促進對外交流，實現發展共贏

18、推動國際同業交流合作。五屆理事會期間，中總協注重吸收借鑒國際先進經驗，積極宣傳我國會計發展的經驗與成果，在行業管理、準則建設、理論研究和國際化人才培養等方面與全球同行開展了廣泛而深入的合作，不斷提升我國會計事業的國際影響力和話語權。一是探索本土化與國際化融合培養機制。2016年中總協與英國皇家管理會計師公會CIMA聯合發布《CGMA管理會計能力框架》（中文版）。與國際會計師公會AIA開展聯合認證，推動高端會計人才跨國聯合培養。二是積極在國際財聯世界大會上發出中國聲音。2019年，劉紅薇會長在國際財聯理事會上，向國際同行介紹中總協《中國總會計師（CFO）能力框架》和《中國管理會計職業能力框架》有關情況，受到廣泛關注和高度評價。中總協擬任副會長、上海國家會計學院李扣慶院長，副會長王立彥教授、用友網絡科技股份有限公司副總裁付建華分別于2018、2019和2020年三次出席世界財聯大會進行演講和研討，獲得與會者高度好評。2019年底，中總協副會長劉萍當選國際財聯副主席（2020-2021年），上海財經大學潘飛教授擔任國際財聯專業委員會委員。

19、推動兩岸同行合作交流。2016年，中總協與臺灣中華財務主持人協會共同主辦、中總協民營企業分會、新滬商聯合承辦的“2016海峽兩岸首席財務官論壇”在上海隆重舉行。來自財政部、國務院臺灣事務辦公室等有關部門和單位領導，大陸及臺灣地區知名專家學者、企業家、首席財務官等近300人出席會議。海峽交流基金會前董事長江丙坤、海峽兩岸關系協會前會長陳云林出席并致辭，與會嘉賓就如何進一步推動兩岸企業經濟合作與CFO專業交流，實現互利合作共贏展開深入研討，為進一步推動兩岸企業互利合作共贏注入正能量。

各位代表！本屆理事會共完成五大方面十九項主要工作，之所以能完成如此大量工作，并取得較大成績，關鍵是政府部門的領導和指導，有關部門的重視和支持，各位副會長、各位專家、理事和廣大會員盡心傾力的關心和參與，中總協各級組織的共同努力，充分顯示了“政產學研”集聚合力的共振效應。借此機會，我謹代表第五屆理事會向大家表示由衷的感恩和誠摯的感謝！感謝大家對中總協的支持和對事業發展的傾力相助和無私奉獻！

國家經濟的不斷發展，對會計工作提出了更高的要求。2020年，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出：“要對標國際水平，大力發展金融……會計等現代服務業，提升服務業發展能級和競爭力。”面對更高的要求，回顧總結五屆理事會的工作，還須清醒認識到，中總協在發揮行業協會優勢推動會計工作，特別是管理會計和總會計師事業發展、提升會員服務水平、與地方協會和行業分會協同開展工作、提高協會自身人員素質與服務能力等方面還存在很多不足之處，需進一步提高和持續改進。

本次會員代表大會將選舉產生中總協第六屆理事會。新一屆理事會任期五年。中總協新一屆理事會將與各地方協會和行業分會凝心聚力形成合力，繼續發揮集聚資源、平臺共享、“政產學研”協同共振優勢，積極面對經濟和社會發展帶來的新挑戰、新變化、新要求，充分履行行業協會職責，不斷創新服務理念，加快改進管理短板，持續提高會員服務質量，主動發揮中總協在國家改革發展中的應有作用，同時也更努力將中總協辦成“會員的家、溝通的橋、共享的平臺”。

今年是“十四五”開局之年，國家加快構建新發展格局，推動高質量發展。我們堅信，在中央和國家機關工委、財政部和民政部的領導下，中總協一定會以理事會換屆為新發展契機，齊心協力、砥礪奮進，不斷開創事業發展新局面，為服務我國會計行業改革與發展，助力中國經濟高質量發展做出新的更大貢獻。

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