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為全面提高我省資產評估機構執業質量,樹立資產評估行業“獨立、客觀、公正”的形象,提高行業社會公信力,維護社會公眾和資產評估各方當事人的合法權益,根據《云南省會計師事務所、資產評估機構執業質量檢查實施辦法》、《云南省注冊會計師、資產評估行業執業“質量年”活動方案》(云會協[2005]6號)、云南省注冊會計師協會、云南資產評估協會(以下稱協會)《關于開展2005年會計師事務所、資產評估機構執業質量檢查工作的通知》(云會協[2005]29號)的有關規定,協會于2005年6月20日至7月25日對十一家資產評估機構(以下簡稱評估機構)的執業質量進行了檢查,現已完成《云南省2005年資產評估機構執業質量檢查方案》預定的各項工作。
本次檢查是我省評估行業開展的第一次行業自律性檢查,檢查內容包括被檢查評估機構及其注冊資產評估師(以下簡稱評估師)遵守資產評估準則和相關職業技術規范情況、被檢查評估機構內部質量控制情況、被檢查評估機構和評估師遵守資產評估職業道德情況。檢查目的在于幫助、教育、督促被檢查評估機構和注冊資產評估師提高執業質量,為此,針對檢查中發現的被檢查評估機構存在的執業質量問題,經協會懲戒委員會2005年第一次會議決議:對1家評估機構進行談話提醒并責令限期整改,2家評估機構責令限期整改;同時,對責令限期整改的3家評估機構均在2006年進行復查。
由于準備充分、組織得當、措施有力,檢查工作實現了執業“質量年”規定的檢查目標,達到了幫助、教育、督促被檢查評估機構及其評估師提高執業質量,防范評估風險的預期目的,檢查工作取得了良好的效果,具體表現在下列幾個方面:
(一)進一步摸清了我省評估行業的總體執業質量,為加強執業質量監管和探索自律監管新模式奠定了基礎。今年檢查的11家評估機構均是兼營評估業務的會計師事務所,檢查發現的共性問題基本可以代表我省兼營評估機構存在的執業質量問題,這為解決我省評估行業存在的問題,凈化行業執業環境,提高行業整體執業質量提供了基礎性信息。
(二)檢查工作得到業界的廣泛認同,為今后開展檢查工作創造了寬松的環境。今年是我省開展評估行業執業質量自律檢查的第一年,經過廣泛的宣傳和檢查人員認真細致的工作,檢查工作受到被檢查評估機構的普遍歡迎,得到被檢查評估機構及其有關人員的大力支持和積極配合,得到了廣大會員的認可。
(三)鍛煉了檢查人員,形成一支相對穩定且業務精良的檢查隊伍,為開展執業質量檢查及專案調查儲備人力資源。今年從評估機構推薦的40多名評估師中選調了16名參加檢查工作,檢查前對他們進行了培訓,檢查中要求他們始終堅持按照《云南省資產評估機構執業質量檢查手冊》(以下簡稱《檢查手冊》)的要求實施檢查,經過近一個多月的檢查實踐,他們熟練掌握了檢查的程序和方法,具備了相應的檢查技能,為協會開展行業執業質量檢查提供了人力保證。
(四)樹立了行業執業質量檢查的權威。檢查工作中,檢查人員嚴格遵守檢查工作紀律,堅持按照《檢查手冊》、資產評估準則和相關職業技術規范的有關規定實施檢查,并與被檢查評估機構及其有關人員充分溝通和交流,使得提出的問題有理有據,提出的建議切實可行,增加了被檢查評估機構及其評估師對檢查結論的認同感;同時,對不依據資產評估準則和相關職業技術規范執業,存在執業質量問題的3家評估機構給予了自律懲戒。這些做法和措施不同程度地為樹立行業執業質量檢查的權威起到了積極的作用。
2005年11月15日
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