初級會計職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》知識預(yù)習(xí)：行政復(fù)議

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來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2012/12/18 11:09:32　字體：大小

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初級會計職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章總論

　　知識點十、行政復(fù)議

　　行政管理相對人——行政機關(guān)

　　（一）行政復(fù)議范圍

可以申請行政復(fù)議的事項

（1）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（2）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；
（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
（5）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
（6）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
（7）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；
（9）申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；
（10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；
（11）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

行政復(fù)議的排除事項（掌握）

（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定。可依法提出申訴。
（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

　　（二）行政復(fù)議申請

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請

　　（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)（熟悉）

參加人	申請人	依《行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織
	被申請人	作出具體行政行為的行政機關(guān)
	第三人	同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議機關(guān)	對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
	對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（掌握）
	對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。
	對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。

　　行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　（四）行政復(fù)議決定

　　1.行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法

　　2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)

　　3.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外

　　4.行政復(fù)議決定：

　　（1）具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

　　（2）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

　　（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　①主要事實不清、證據(jù)不足的

　　②適用依據(jù)錯誤的

　　③違反法定程序的

　　④超越或者濫用職權(quán)的

　　⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?

　　5.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　6.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定	由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行
（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定	由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請法院強制執(zhí)行