黑龍江關(guān)于會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格管理工作的指導(dǎo)意見

黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于開展會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格管理工作的指導(dǎo)意見
黑財(cái)會(huì)[2009]17號(hào)

各行署、市財(cái)政局，省農(nóng)墾總局、省森工總局：

　　根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黑龍江省財(cái)政廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黑編[2009]176號(hào)）規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審的管理工作。為認(rèn)真履行職責(zé)，樹立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理品牌，維護(hù)政府形象，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，高度重視會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作

　　會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。自1992年以來，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行了以考代評(píng)，通過考試取得職稱，促進(jìn)了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高和會(huì)計(jì)人才的成長(zhǎng)。對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理，是法律賦予財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作的重要職責(zé)之一，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理的重要手段。會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)工作職責(zé)劃歸財(cái)政部門后，各地要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，扎實(shí)有序地開展好會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。

　　二、主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理銜接工作

　　會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，技術(shù)含量高，剛性強(qiáng)，特別是會(huì)計(jì)中級(jí)資格考試兩年為一個(gè)周期，增加了工作交接的難度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T溝通，了解和掌握會(huì)計(jì)中初級(jí)考試情況，提出切實(shí)可行的工作交接計(jì)劃，并按規(guī)定程序辦理交接。同時(shí)，要建立交接工作檔案，并指定專人負(fù)責(zé)保管。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，有計(jì)劃、有步驟地組織開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳將與人事、保密、公安、無線電管理等部門成立會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳會(huì)計(jì)管理局，具體負(fù)責(zé)管理并指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試工作。各地也要相應(yīng)成立本地區(qū)會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，原則應(yīng)由本級(jí)財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織協(xié)調(diào)本地會(huì)計(jì)資格考試工作的開展。

　　（二）配齊配強(qiáng)專業(yè)人員。會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試工作任務(wù)重、涉及面廣，責(zé)任重大，各地、各部門要把會(huì)計(jì)資格考試管理工作擺上重要日程，堅(jiān)決克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的傾向，在人力、物力、資金上給予支持，配備懂政策、責(zé)任心強(qiáng)、熟練掌握計(jì)算機(jī)的同志負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資格考試管理工作，確保會(huì)計(jì)資格考試工作在本地區(qū)或部門正常運(yùn)行。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)部門配合。各地、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與人事、保密、公安、無線電管理部門的溝通協(xié)調(diào)，確定協(xié)作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立由財(cái)政部門牽頭，相關(guān)部門參與的會(huì)計(jì)資格考試保密管理和防范高科技作弊活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保考試工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

　　（四）加強(qiáng)誠(chéng)信參考宣傳。各地、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然的原則，充分利用繼續(xù)教育、手機(jī)短信、報(bào)名場(chǎng)地宣傳板等手段和形式向廣大考生開展誠(chéng)信考試教育，使考生自覺做到“干干凈凈進(jìn)考場(chǎng)，憑借能力取得證”。同時(shí)，通過開展考試違紀(jì)問題查處案例和違紀(jì)成本及代價(jià)的宣傳，打消考生作弊的念頭，保護(hù)會(huì)計(jì)人員，減少防范考試作弊成本，推動(dòng)會(huì)計(jì)資格考試工作健康發(fā)展。

　　（五）自覺維護(hù)考試公正性。各地、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好試卷運(yùn)送、保管過程的保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上專門押送試卷的規(guī)定，做到人不離卷、卷不離人，試卷交接建立嚴(yán)格的查驗(yàn)手續(xù)，試卷保管期間實(shí)行24小時(shí)巡邏值班制度；要嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，考試工作人員要堅(jiān)決執(zhí)行回避制度，對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定者，嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以維護(hù)會(huì)計(jì)資格考試的公正性和信譽(yù)品牌。

　　四、服務(wù)為主，規(guī)范行為，樹立財(cái)政部門干部新時(shí)期良好形象

　　（一）要樹立“服務(wù)第一、管理為輔”的工作理念。會(huì)計(jì)資格考試涉及到廣大會(huì)計(jì)人員的切身利益，各地、各部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)既要強(qiáng)化管理意識(shí)，更要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將管理寓于服務(wù)之中。一方面，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，要牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償”的理念，做到依法辦事、依法行政。

　　（二）要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格管理政策性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)要求高，各級(jí)會(huì)計(jì)管理干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，著力提高兩個(gè)方面的能力，即：學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)考試有關(guān)政策文件，不斷提升依法行政的能力；學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)、保密法、現(xiàn)代高科技作弊手段和工具的防范等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷增強(qiáng)依法管理的能力。

　　（三）要認(rèn)真組織會(huì)計(jì)資格考務(wù)工作。考試實(shí)施的關(guān)鍵是保證過程的公平性，重點(diǎn)在于預(yù)防各種形式的作弊行為。各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織報(bào)名并進(jìn)行資格審查，對(duì)于達(dá)不到報(bào)名條件的堅(jiān)決不予申報(bào)；建立并實(shí)施考試內(nèi)部牽制制度，監(jiān)督重點(diǎn)為涉及考試工作的所有內(nèi)部人員，防止內(nèi)部人員瀆職、麻痹、合伙作案等問題的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊考場(chǎng)腐敗問題，樹立會(huì)計(jì)資格考試誠(chéng)信公正的形象。

　　五、及時(shí)反饋情況，認(rèn)真總結(jié)考試工作，將會(huì)計(jì)資格考試納入會(huì)計(jì)管理重點(diǎn)工作之中

　　（一）及時(shí)反饋會(huì)計(jì)職稱考試情況。會(huì)計(jì)資格考試組織工作對(duì)于各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和干部是一項(xiàng)新任務(wù)，因此，各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在虛心學(xué)習(xí)和精心組織的基礎(chǔ)上，要及時(shí)向省會(huì)計(jì)中初級(jí)技術(shù)資格考試辦公室反饋工作中遇到的問題和情況，避免發(fā)生自行解決后而產(chǎn)生的各類問題。同時(shí)，要注重與兄弟市（地）溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高工作水平。

　　（二）認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)資格考試工作。會(huì)計(jì)資格考試工作是每年會(huì)計(jì)管理工作考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在做好報(bào)名工作小結(jié)、組織考試考務(wù)工作小結(jié)的同時(shí)，要對(duì)本年度組織考試情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中出現(xiàn)的問題和不足，研究進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)資格考試的辦法和措施，不斷提高會(huì)計(jì)資格考試工作質(zhì)量。

　　附件：2010年度會(huì)計(jì)中初級(jí)資格考試工作計(jì)劃及安排