四川注協2009年工作總結和2010年工作計劃

　　2009年工作總結

　　2009年，四川省注冊會計師協會在省財政廳黨組的正確領導以及中國注冊會計師協會的指導幫助下，在各位常務理事的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極推進行業深入學習實踐科學發展觀活動和行業黨建工作，學習貫徹國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（國辦發[2009]56號)。省注協根據行業管理的各項法律法規和協會《章程》的規定，盡職盡責做好日常服務與管理工作的同時，創新工作思路與工作方法，圍繞誠信建設為主線，積極探索行業發展規律，不斷深化行業自律管理，積極開展對外協調，充分反映行業訴求，協會各方面工作取得了良好業績。

　　一、順利圓滿完成兩會分設

　　2009年4月，根據廳黨組第六次黨組會議紀要精神，四川省注冊會計師協會與四川省資產評估協會實行分署辦公。我會立即組織全體職工進行了認真學習，并多次召開秘書長辦公會商議分署辦公相關具體事宜。為保證分署辦公及財產劃分工作順利進行，我會成立了兩會分署辦公及財產劃分領導小組，由協會原秘書長黃友任顧問，秘書處羅孝銀任組長，易德鶴任副組長，其余秘書長及部門負責人為小組成員或工作人員。同時為客觀公正的反映協會的財務狀況，協會秘書處委托了四川中天華正會計師事務所對省注協2000-2009年5月31日的財務狀況進行了專項審計。

　　在審計結論的基礎上，兩會分署辦公及財產劃分領導小組擬出了《關于四川省注冊會計師協會、四川省資產評估協會分署辦公財產劃分和工作交接方案》，明確了財產劃分和人員配備的具體內容，完成了廳黨組提出的“盡快實施、平穩過渡”要求，使“兩會”分署辦公工作順利完成。

　　從2009年5月1日起，省注協與省評協實施分署辦公，并于6月1日完成了兩會人、財、物的劃分和交接手續。協會于6月搬遷到高新區新辦公地址并對辦公設施進行了完善，確保了兩會的平穩過渡，兩會分設圓滿完成。

　　二、第四次會員代表大會勝利召開，順利完成了換屆選舉工作

　　時隔12年后，四川省注冊會計師協會第四次會員代表大會于2009年11月1-2日在成都望江賓館隆重召開。中國注冊會計師協會副秘書長董新鋼專程來川祝賀并作重要講話，省人大黨組書記、副主任甘道明，省政協副主席陳杰，省財政廳廳長黃錦生、省財政廳副巡視員鄒積立等領導同志出席會議并作重要講話。省注協柴文成會長致開幕詞。全省會計師事務所的會員代表，企事業單位的非執業會員代表，省級相關部門負責同志，省內財經院校的專家學者共計400余人參加了大會。會議還收到30多個省（市、自治區）注冊會計師協會及相關部門的賀電、賀信，部分省市兄弟協會還派代表親臨大會表示祝賀。

　　大會審議通過了四川省注冊會計師協會第三屆理事會工作報告、新修訂的《四川省注冊會計師協會章程》，選舉產生了協會新一屆理事會、常務理事會及其領導班子。會議選舉王雪梅等23名同志為四川省注協第四屆理事會常務理事；選舉王雪梅為四川省注協第四屆理事會會長；李高偉、黃友、羅孝銀、李武林、羅建平、劉勝良為副會長；羅孝銀為秘書長（兼）；范維珍為副秘書長。新一屆領導班子的產生，為協會下一步工作的全面推進奠定了堅實的基礎。

　　三、扎實推進全省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動和行業黨建工作

　　（一）積極開展學習實踐活動，促進注冊會計師行業科學新發展。

　　根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發〔2008〕14號）、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》（學組發〔2009〕27號）以及《中共財政部黨組關于印發的通知》（財黨〔2009〕28號）、省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《印發的通知》（川學組發〔2009〕43號）的統一部署，省注協圍繞學習實踐活動和行業黨建，開展了一系列富有成效的工作。

　　1、成立組織機構，配備得力人員

　　2009年11月6日，四川省財政廳黨組成立了我省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組，負責具體組織全省會計師事務所開展深入學習實踐科學發展觀活動。協會秘書處作為廳黨組指導小組辦公室，具體負責小組日常工作，制定《四川省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導意見》和《四川省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組工作方案》，對做好全省會計師事務所學習實踐科學發展觀活動指導工作進行了周密安排和精心部署，提出明確工作要求。

　　2、扎實推進學習實踐科學發展觀活動

　　按照“積極推進、分步實施、注重實效”的工作原則，我省會計師事務所學習實踐活動自10月底全面啟動，整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月的時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。行業學習實踐活動以事務所黨組織負責人為重點，全體黨員全程參加，非中共黨員的事務所領導積極參加，吸納業務骨干和廣大注冊會計師廣泛參與，通過學習實踐活動，使會計師事務所、注冊會計師以及從業人員在本職工作崗位上貫徹落實科學發展觀的意識得到明顯增強。

　　3、深入事務所調研，加強檢查督導，確保學習實踐活動實效

　　為了了解、督促各地學習實踐活動，協會秘書處配合省財政廳黨組學習實踐活動指導小組派出兩組巡視組，分赴會計師事務所比較集中的成都、綿陽、瀘州等地進行巡查，加強對該地區會計師事務所學習實踐活動的指導，保質保量完成各項工作任務。目前，全省1029名黨員同志學習實踐科學發展觀活動現已由第一階段向第二階段轉換，秘書長及協會秘書處工作人員深入各會計師事務所調研，指導事務所學習實踐活動扎實開展。

　　（二）加強黨建工作，推動科學發展，構建和諧行業。

　　按照中央組織部和財政部黨組《關于進一步加強注冊會計師行業黨的建設工作的通知》，協會抓住機遇，乘勢而上，加快建立行業黨委，把行業基礎黨組織建設變為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員從業人員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動行業向縱深發展提供強大的政治和思想保證，力爭今年一季度實現我省行業黨的組織和工作全覆蓋的任務。

　　1、2009年11月2日，召開行業黨建工作會議，安排部署深入學習實踐科學發展觀活動和行業黨建工作。來自全省各市、州會計師事務所的16個黨支部的書記和近400名代表參加了會議。

　　2、2009年12月2日，省委組織部以川組辦[2009]90號文同意成立中共四川省注冊會計師行業委員會，2009年12月4日中共四川省財政廳黨組發文正式成立了中共四川省注冊會計師行業委員會。

　　3、2009年12月11日，中共四川省注冊會計師行業委員會宣布成立并舉行第一次會議；研究了行業黨委委員的分工、科學發展觀工作聯系點。

　　4、2009年12月16日召開四川省會計師事務所深入學習科學實踐發展觀暨四川省注冊會計師行業黨建工作推進會。全省各會計師事務所黨支部書記；具有中共黨員3人及以上的會計師事務所負責人近200人參會。

　　5、2009年12月18日，黨辦和秘書處研究協會秘書處黨員與會計師事務所結對子，分為3組，確定責任的范圍，把黨建工作落在實處。

　　6、12月29日、30日，分8個組召開成都地區事務所座談會，針對每一家的黨建情況提出具體指導意見，“所所過關”。分赴瀘州、廣元、綿陽、德陽督促指導當地會計師事務所黨建工作。

　　7、建立黨建信息周報制度，要求各所自2009年12月31日開始，每周上報組織建設信息。并利用協會雜志、網站做好宣傳報道工作，引導行業黨建工作健康發展。

　　學習實踐活動作為推動我省注冊會計師行業黨組織和黨的工作全覆蓋的契機，截至12月底，已新建會計師事務所黨支部11家。

　　四、精心組織、服務至上，圓滿完成2009年注冊會計師考試

　　今年是注冊會計師全國統一考試制度改革正式實施的第一年，是新、舊制度過渡的重要時期。協會繼續發揚優質、高效、規范、文明的服務作風，把提高工作效率、提高服務質量貫穿到整個考試組織工作之中。年初，共發放2008年注冊會計師成績合格單323份，辦理2008年全科合格277人，辦理考生247人申請成績核查。于3月召開了全省注冊會計師考試工作會，對全年的工作進行了安排和布置，修訂了《考區考試報名規程》、《考區考試工作人員全年工作規程》，認真組織2009年注冊會計師新、舊制度考試報名工作，全省新制度報名17971人、40163科；舊制度報名2624人、6695科。考試前，修訂了《考試實施階段考試工作人員操作規程》、《考點考試期間工作規程》、《考區試卷管理辦法》。具體組織省直考區考務工作，考試期間組織協會全體同志到全省各考區巡考和省直考區各考點蹲點，考試辦公室還安排了專人值班，上傳下達并統計參考率和處理突發事件。12月19日，進行了注冊會計師英語測試。

　　五、加強行業自律監管，提高自律管理水平

　　為加強行業自律、凈化執業環境、促進注冊會計師行業健康發展，實現政府監管與行業自律的有機結合，我會重點進行了以下工作：

　　（一）如期做好年檢工作，凈化執業隊伍。

　　今年是我省貫徹實施《注冊會計師任職資格檢查辦法》的第一年，新辦法的檢查內容和程序與以往年度有所不同。我會積極按照新辦法的要求對檢查內容進行了完善，對檢查程序進行了必要的規范，對檢查上報的材料進行了一定的簡化，使檢查工作更加科學、合理、簡便，并于2009年1月12日至3月31日對全省369家會計師事務所4924名注冊會計師進行了任職資格檢查，同時在規定的時間內將檢查結果向財政部和中注協備案。其中檢查合格的為4877人，撤銷、注銷47人。在撤銷、注銷的47人中：死亡10人，未專職執業的有21人，其他情況26人（包括地震失蹤2人）。與上年相比，檢查合格的注冊會計師增加了238人，增長比例為5.13%，增加的人員主要是2008年度新注冊的注冊會計師。

　　（二）完成會員執業情況統計分析，展示行業風采。

　　今年全省349家會計師事務所（占全省369家會計師事務所數量94.58%）按照協會要求上報了2008年的事務所社會審計成效。根據事務所報送的資料統計，2008年度共出具各類報告85019份，其中：審計報告38359份，比上年增加3326份，增長了9.49%；驗資報告37135份，比上年增加5782份，增長了15.57%；評估報告3196份，比上年減少449份，降低12.32%；其他報告6329份，比上年增加219份，增長了3.58%。在出具的審計報告中，標準無保留意見報告27159份，占報告總數的70.80%；帶強調事項的無保留意見報告3023份，占報告總數的7.88%；保留意見報告5549份，占報告總數的14.47%；否定意見報告189份，占報告總數的0.49%；無法表示意見的報告206份，占報告總數的0.54%；其他專項審計報告2233份，占報告總數的5.82%。上述報告經注冊會計師審計后，在被審計單位提供的未審計會計報表的基礎上，總體調增資產92億元，總體調減利潤10億元，一定程度上防止了利潤虛增和虛盈實虧，使會計信息更真實地反映了被審計單位的財務狀況和經營成果。同時，注冊會計師通過審計為國家挽回稅款損失5.9億元，防止國有資產流失4.2億元。通過2008年我省會計師事務所執業情況的統計分析工作，展示了我省會計師事務所2008年的社會審計成效，彰顯了注冊會計師在社會經濟工作中的重要作用。

　　（三）建章立制，完善行業監管相關規定。

　　按照《中國注冊會計師協會懲戒委員會暫行規則》和《中國注冊會計師協會申訴委員會暫行規則》的要求，結合我省實際情況，積極修訂了我省的相關規則，保證我省行業懲戒和申訴工作的合規合法，維護了行業管理的嚴肅性。

　　（四）完成2009年度會計師事務所行業自律檢查工作，促進執業質量提高。

　　根據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度》（試行）的規定和《中國注冊會計師協會關于開展2009年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》（會協〔2009〕35號）文件的精神，我省于2009年7月至9月組織了5個檢查小組對75家會計師事務所進行了執業質量檢查。

　　5個檢查組均嚴格按照檢查程序實施現場檢查工作；檢查范圍以事務所2009年6月30日前已出具的業務報告為主，75家被檢查會計師事務所在檢查范圍內共出具年度報表審計報告2898份，抽查293份占10.11%；出具驗資報告4282份，抽查274份占6.4%。

　　對檢查中發現的問題，按相關處理程序分別于2009年10月23日和12月17日召開兩次懲戒工作會議。對檢查組在檢查過程中發現有問題的11家會計師事務所和31名注冊會計師的懲戒建議和事務所的申辯意見進行審議表決，形成2009年懲戒處理結果：對1家事務所及2名注冊會計師予以公開譴責，對3家事務所及10名注冊會計師予以行業內通報批評，對7家事務所及19名注冊會計師予以訓誡。

　　（五）繼續做好會計師事務所日常驗資報告防偽標識的備案抽查和工作底稿核查工作等日常工作，并對2008年來審核防偽標識使用情況和組織專業人員檢查驗資工作底稿的情況進行了總結。

　　2009年，共發放防偽標識57400枚。我會從登記、發放、上網查詢等環節及時辦理，注重效率，保障了事務所正常執業，相關部門正常查詢。按照5%的要求抽查了會計師事務所出具的報告，對其執業質量進行復查。通過對出具報告的復查，有效督促了事務所堅持和改善執業質量，積極防范和化解執業風險。

　　（六）開展行業課題調研活動，探討行業健康發展相關措施。

　　我會積極為行業規范發展獻計獻策。今年，參加了貫徹落實國務院辦公廳[2009]56號文件精神的座談會；完成中注協《實施股東或合伙人任職資格實質性審查面臨的問題和具體政策建議》的課題；參加財政部、發改委來川調研《關于會計師事務所業務收費標準》座談會；提出《關于規范和發展中小事務所的意見》的書面建議；參加財政部、發改委來川調研《關于會計師事務所業務收費標準》座談會；財政部來川調研《加快發展注冊會計師行業發展意見》的討論；根據中注協的要求，為《中國注冊會計師協會會員職業道德守則（征求意見稿）》收集的資料，形成修改建議，并上報中注協；通過召開座談會、問卷調查、實地征求意見等多種形式開展調研活動，深入研究了行業法制建設尚不健全、行業自律管理體制制度建設尚需完善、執業監管制度措施尚需加強、外部執業環境還需凈化等突出問題，提出了有價值的改進建議。

　　六、以注冊為核心，強化日常注冊管理，完善誠信檔案信息

　　2009年度，我會繼續堅持以誠信建設為主線，統攬行業各項建設工作，全面提高行業誠信水平，按照中注協的統一要求積極開展“新注冊運動”，深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內涵、核心環節和內在規律，緊緊圍繞制定資格標準、認定資格、評價資格、保持資格，改革和提升行業管理模式，不斷完善注冊會計師資格認定和注冊管理制度，全面推進行業信息監控系統建設。

　　（一）做好注冊和轉所相關工作，嚴格審查股東合伙人任職資格。

　　經過不斷探索，我會注冊管理基本實現了程序化、日常化、公開化，2009年度協會共批準執業注冊會計師472人，批準非執業會員204人，全年共辦理注冊會計師轉所人次（含設立新所已轉出手續）628人次。審查并出具《擬設立會計師事務所股東、合伙人從事審計業務及轉所情況的證明》111份，涉及相關股東合伙人111人，涉及擬設立事務所30家，其中省內設立22家，省外設立8家。在辦理注冊管理具體工作時，同時將辦理情況錄入會計行業管理網、行業信息管理系統，保證系統數據準確，實現注冊管理工作信息化。

　　（二）協調注冊會計師轉所糾紛，處理投訴舉報事項，促進行業和諧。

　　1、根據《注冊會計師轉所辦法》，全年受理注冊會計師轉所申訴26起，通過解釋政策，座談等方式，積極調解會計師事務所和注冊會計師的訴求，并在透明、公平的原則上，維護雙方權益，使申訴事項得到圓滿的解決。

　　2、受理人民來信對注冊會計師兼職情況的舉報，我會對存在違法違規行為的20名注冊會計師給予了相應的處理，并上報中注協。

　　（三）協調有關部門，完善不良記錄出具程序。

　　協調有關部門，完善不良記錄出具程序。今年，我會分別對國家開發銀行、省廣電集團下屬企業、省國資委監事會技術助理選聘、四川省錦弘集團下屬企業的審計招投標及必選項目出具了會計師事務所不良記錄證明。全年共出具事務所不良記錄證明276份，為會計師事務所公平有序的參與審計服務市場競爭營造健康環境。同時我會主動與有關部門取得聯系，針對單一項目參與事務所較多的，如監獄管理局審計招標、四川省錦弘集團下屬企業審計招標、涼山州國資委比選入圍等項目，由協會統一對委托方出具不良記錄證明，既達到了工作目的，也幫助事務所節省了成本開支。

　　（四）配合有關部門完成高新技術企業認定專項審計事務所確定工作。

　　我會積極配合“四川省高新企業認定管理小組”辦公室，對符合條件的會計師事務所從事高新技術企業認定審計的申請進行了審核、匯總，并于1月、5月分別將第二、三批合格會計師事務所名單提交給“四川省高新企業認定管理小組”辦公室。為更好的對事務所從事高新企業認定審計資質條件實行動態管理，2009年8月，我會根據審核情況，將原有和新增符合資質條件的153家會計師事務所合并抄送四川省高新企業認定管理小組辦公室予以公布，供企業委托審計時自主選擇。

　　（五）完成非執業會員年檢換證工作。

　　根據《中國注冊會計師協會關于開展非執業會員換證工作的通知》，我會結合實際，將我省非執業會員年檢換證工作合并進行，并以《關于轉發中國注冊會計師協會和開展非執業會員年檢的通知》對我省非執業會員年檢換證工作進行了布置。現已完成年檢登記階段工作，并將登記確認結果通過網絡提交中注協進行審核，待中注協審核完成后即開始非執業會員新本證書的發放工作。

　　（六）開展事務所綜合評價工作。

　　根據《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》（會協[2006]74號），省注協完成了2009年會計師事務所綜合評價工作。依照綜合評價得分從高到低前五十位在協會網站進行了公示，并將《2009年會計師事務所綜合評價前五十家信息》向社會公眾予以發布，供社會公眾參考使用。

　　七、實施人才戰略，全面提升行業人才素質

　　2009年，我會以新審計準則和《中國注冊會計師勝任能力指南》的實施為契機，繼續按照中國注冊會計師協會《關于加強行業人才培養工作的指導意見》的要求，結合我省特點，完善人才培養實施方案，積極創新培養途徑，扎實推進新審計準則體系的貫徹實施及新會計準則的學習，不斷提高注冊會計師的執業水平。

　　全年共培訓5048人，其中：面授班五期共培訓注冊會計師1350人；組織注冊會計師參加異步遠程繼續教育培訓3268人，并分七個片區組織現場考試；批準并指導3家會計師事務所開展內部繼續教育，培訓注冊會計師375人；組織部分主任會計師赴江西考察培訓；另外，還積極鼓勵和引導注冊會計師參加中注協委托國家會計學院舉辦的面授班及中注協認可的其他形式的繼續教育培訓如參加行業執業質量檢查等。在全行業的共同努力下，我會圓滿完成了2009年度培訓計劃，培訓面達到100%，對提升我省注冊會計師專業勝任能力，降低執業風險起到了一定的作用。

　　八、深化服務功能、創新服務方式，積極維護會員合法權益

　　（一）發揮法律援助機構作用，為會員排憂解難。

　　協會秘書處建立的法律援助機構在2009年繼續為廣大會員提供法律咨詢和服務，在維護會員的合法權益方面發揮了重要作用。

　　（二）建立聯系會制度，加強溝通與聯系。

　　我會積極與財政廳有關處室以及銀行、公安等部門協調工作，為事務所正常執業提供幫助。

　　1、加強對內聯系

　　其一，與財政廳會計處、監督局、法規處定期召開聯系會議，加強相關信息、資料的溝通和傳遞，力爭做到資源共享，形成監管合力。共同研究解決注冊會計師行業的相關問題，促進了各部門的溝通協調，取得了良好的成效。

　　其二，與財政專員辦加強工作聯系。四月份聯合舉辦審計準則培訓班，邀請行業專家講解新審計準則，使其加深對注冊會計師行業的認識和理解；及時溝通各自工作安排，避免對事務所進行重復檢查。

　　2、加強與公安、法院、工商、紀委、審計和財政部專員辦等部門的溝通聯系，促使其加強對注冊會計師行業的理解和支持。盡力解決關系會員利益的難題，為會員排憂解難。

　　3、加強與立法、司法機構的溝通，反映行業的聲音，爭取有利的法律環境。為走訪協會的成都市公安局經偵處干警介紹驗資、年報審計有關規定，促使其加強對注冊會計師行業的理解和支持。加大對中小事務所的法律援助力度，努力維護中小會計師事務所的合法權益。

　　4、聯系專家核實某會計師事務所審計報告的有關問題，并就銀行移交的審計報告的有關問題與當事注冊會計師進行溝通。

　　（三）加大對中小事務所服務力度。

　　按照四川省注冊會計師協會關于貫徹落實《中國注冊會計師協會關于規范和發展中小會計師事務所的意見》的意見（川注協[2009]20號）的要求，協會積極探索、引導中小會計師事務所做精做強做大、走聯合發展的道路，提升其核心競爭能力。

　　（四）加強信息網絡建設，拓展服務領域。

　　2009年，我會繼續加強信息網絡建設，充分利用協會網站發布信息，宣傳政策法規，及時反映行業發展動態及協會工作信息，在交流經驗、拓寬視野、展示風采、宣傳行業方面起到積極作用。全年網站共上傳數據信息2450條，工作新聞71條，網站信息載量及點擊率比上年大幅提升，協會的信息網絡系統已成為協會與會員溝通的重要渠道，為各項行業管理工作提供了強有力的保障。協會還積極致力于為廣大會員服務，搭建行業內人才流動平臺。通過協會網站，廣泛搜集和掌握各事務所對人才的需求情況，通過免費發布用人信息，有效促進了良性的人才交流。

　　九、加強行業宣傳工作，樹立行業新形象

　　（一）充分利用協會兩大平臺和各種媒介正面宣傳行業良好形象。

　　我會堅持以四川省注冊會計師網站和《四川注冊會計師》雜志為兩大平臺，行業宣傳緊緊圍繞中心工作，積極宣傳行業宗旨，傳達行業最新信息，加大行業宣傳力度，積極引導正面的輿論。全年共編印《四川注冊會計師》雜志12期，刊登文章479篇，進一步宣傳了注冊會計師、注冊資產評估師在市場經濟建設中發揮的不可替代的重要作用，樹立了良好的行業形象。

　　（二）開展黨外代表人士后備人選的推薦登記，做好統戰相關工作。

　　2009年6月，協會根據《中共四川省委統戰部關于進一步做好黨外代表人士后備人選推薦工作的通知》的要求，進行了黨外代表人士后備人選的推薦登記工作，對事務所推薦的行業內黨外民主人士后備人進行了上報。

　　十、全面加強協會自身建設，提高自律管理水平

　　（一）充分發揮協會決策機構作用，完善行業自律體制建設。

　　2009年，協會進一步完善組織機構，充分發揮協會理事會、常務理事會決策作用，健全科學、合理的決策機制，重大事項集體討論，集體決策。召開理事會、常務理事會5次，設立并完善各專門（專業）委員會，健全各委員會的具體工作辦法和規則，充分發揮其在服務、監管、維權、教育等方面的作用，促進行業協會朝著制度化、規范化方向運作，為行業自律提供組織保證。

　　（二）加強協會秘書處建設。

　　根據《中國注冊會計師協會關于改進和加強協會管理和服務工作的意見》以及《四川省財政廳行政審批事項限時辦結制》、《四川省財政廳行政審批事項首問負責制》的有關規定，我會繼續建立和完善各項內部管理制度，嚴格內部管理，今年12月，協會秘書處為適應工作內容的變化進行了人員及崗位的調整，合并考試部與培訓部為考試培訓部、增設行業黨委辦公室，草擬了涉及我會資產管理、財務、檔案管理等13項規章制度，目前正在廣泛征求意見；進一步完善目標責任考核辦法，強化競爭激勵機制。通過以上措施，切實提高秘書處的管理水平，保證秘書處的高效運轉。

　　（三）加強服務理念，進一步轉變工作作風。

　　為加強全體員工的責任感和服務意識，在協會搬遷至新辦公地點后，繼續對全體職工實行指紋簽到考勤制度，要求每位職工每天在上午上、下班和下午上、下班必須打四次指紋，并對遲到、早退、曠工人員與每月考核掛鉤，進行嚴格管理。雖然存在辦公地點離住家較遠等客觀情況，但由于協會班車的開通和指紋簽到考勤制度的嚴格執行，協會繼續保持了良好的工作作風和組織紀律觀念。“強化服務、構建和諧行業”理念的深入，使為會員辦實事的思想蔚然成風，切實提高了工作效率和服務質量，促進了行業和諧、科學發展。

　　（四）堅持預防為主，大力加強黨風廉政建設。

　　協會領導班子高度重視黨風廉政建設工作，向廳黨組簽訂廉政承諾書，嚴格執行廉潔從政各項規定，充分發揮群眾的監督作用，加強干部的自我約束，向廣大會員作出公開廉政承諾，并認真踐行承諾，做到言必行，行必果，以實際行動取信于會員。除此之外，協會認真組織工作人員學習黨風廉政建設管理制度和相關法律法規，要求協會工作人員在開展行業自律檢查和調研工作時要嚴格執行廉潔從政各項規定，不給被檢查會計師事務所增加負擔。充分發揮群眾的監督作用，加強協會工作人員的自我約束，做到言必行、行必果，做好行業廉潔自律的表率。

　　（五）加強協會財務管理。

　　2009年初，四川省注冊會計師管理中心正式納入預算，成為財政廳下屬二級預算單位，全省注冊會計師全國統一考試20個考區的考試經費及行業自律檢查經費納入預算內管理，有效的將國有資產與社團組織資產分離清晰，財務管理不斷加強。

　　以上是協會在2009年所做的主要工作。在取得一定成績的同時，也認識到工作中還存在著許多不足之處：比如行業自律作用發揮不夠，改進行業執業環境不良的現狀顯得力不從心，為會員服務的路子還不夠寬等等。搬遷到新辦公地點后亦面臨著人員調整、環境熟悉等客觀困難，這就需要在今后的工作中，在大力提升協會服務功能的同時，破解發展難題，積極探索行業管理的新思路、新方法，開拓創新、奮發有為，力爭各項工作再上新臺階，推動行業建設不斷向縱深發展。

　　2010年工作計劃

　　（一）繼續搞好學習實踐科學發展觀活動，加強會計師事務所基層黨組織建設，力爭一季度實現基層黨組織建設全覆蓋。

　　今年，要繼續搞好學習實踐活動，要抓住第三批學習實踐活動契機，深入貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，積極推進學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項學習實踐活動的開展，切實加強對注冊會計師行業學習實踐活動的組織領導和具體指導，突出重點、抓住關鍵，為推進注冊會計師行業健康發展和“兩個加快”提供強大動力。

　　要把學習實踐活動與注冊會計師行業黨建工作緊密結合起來，認真貫徹落實中共中央組織部、中共財政部黨組《關于進一步加強注冊會計師行業黨的建設工作的通知》（組通字〔2009〕49號）、《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（國辦發〔2009〕56號）和省委關于加強全省新經濟組織和新社會組織黨的建設工作的意見的精神，銳意進取、開拓創新，從抓緊建立健全黨組織入手，緊密聯系實際，進一步大力加強和改進行業黨建工作，找準黨建工作著力點，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要下功夫選好配強黨組織帶頭人，建設堅強有力的領導班子。積極創新黨組織的活動內容和方式，有針對性地做好黨員日常教育管理、激勵關懷和發展黨員等工作，要深入開展“與黨同心、與員工貼心、與事務所齊心，推進‘兩個加快’”主題實踐活動，在推進科學重建科學發展、維護社會穩定大局中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅決按照財政部黨組和全國注冊會計師行業黨委要求，力爭在2010年第一季度實現行業黨組織和黨的工作全覆蓋，推動整個行業科學發展。

　　（二）完善行業管理體制，建立健全理事會各專業委員會、專門委員會，理順行業管理關系。

　　盡快建立和完善行業自律管理體制，是適應社會主義市場經濟發展和行業建設發展的需要，有效履行行業職責、規范行業運作的重要保障。2010年，協會將進一步建立和完善以會員為中心的行業自律管理和服務職能，完善注冊會計師行業自律機制，完善會員代表大會、理事會和各專門委員會為主的治理結構和組織體系，制定并完善工作規則，使現有的注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴委員會、教育培訓委員會、財務管理委員會等專門委員會發揮更大的作用，并籌備建立技術咨詢委員會和技術鑒定委員會等專業委員會，著力建立健全各項規章制度，提高協會秘書處執行能力和運行效率，為行業自律管理提供組織保障。

　　（三）貫徹落實國務院辦公廳[2009]56號文件精神，做好宣傳、協調工作，大力拓展注冊會計師新業務領域，改善會計師事務所外部執業環境。

　　2010年，我會將認真學習落實國務院辦公廳[2009]56號文件精神實質，做好宣傳、協調工作，加快發展步伐，提升我省注冊會計師行業的整體規模和水平，努力引導會計師事務所完善內部治理和各項管理制度，建立和諧發展的合伙文化；積極探索實踐事務所分級化管理，營造公平競爭的環境；堅持以職業繼續教育為基礎、以行業優秀后備人才培養為主導的人才培養體系，培養一批職業素養高、業務能力強的優秀注冊會計師；積極與工商、國資委等有關部門溝通，逐步解決強制入圍入庫、制定審計等制約行業發展的難題；結合我省經濟發展特點，幫助會計師事務所拓展業務領域，如內部制度設計、反傾銷審計咨詢、企業并購重組服務、司法會計服務等高收益、高附加值的服務，特別是今年將按照中注協要求和全省工作部署，我會將重點研究和拓展會計師事務所以下業務領域：在農村經濟組織及村民委員會、高新技術企業研發費用審計等新型審計業務；作為企業破產重整管理人等法務鑒證與會計服務業務；對企業會計制度及內部控制體系進行設計等管理咨詢類業務。努力改善行業執業環境，使注冊會計師和會計師事務所為我省經濟社會發展發揮更為重要的作用。

　　（四）繼續加強行業監管，積極探索新的監管模式。

　　將進一步密切省財政監督檢查局與協會在行業監督檢查方面的合作，整合監管力量和監管資源、節約行政監管成本、降低行業負擔、提高監管效率、形成監管合力，逐步完善形成以執業質量和誠信道德為核心、行政監管和自律監管相結合的行業監管體系，切實解決中介行業所面臨的多頭監管、重復監管等問題，從不同角度對會計師事務所進行規范。

　　（五）繼續做好培訓、考試、注冊等日常自律管理工作。

　　2010年，協會將在2009年工作的基礎上，在自律管理的體制和機制上下功夫。繼續抓好后續教育、職業道德教育，采取切實措施，加快復合型人才的培養；不斷鞏固和加強行業誠信建設工作；開展行業熱點問題的調查研究工作，切實破解行業發展難題；不斷加強行業執業質量監管工作，完善注冊會計師誠信檔案建設；做好新一年度全國注冊會計師考試的報名、考試等考務相關工作；做好事務所合伙人或股東執業情況、注冊年限和轉所的證明工作；規范辦理會員申請注冊、轉所、轉會、人事檔案管理及事務所報表統計和財務管理等工作，力爭使協會各項日常管理工作再上一個新臺階。

　　（六）進一步加強協會秘書處自身建設。

　　進一步加強行業協會秘書處建設，提升協會工作的質量、水平和效率，增強政治和業務學習，不斷提高政治素質和業務水平，進一步樹立行業服務意識，全心全意為會員服務。不斷加強組織建設，健全行業自律組織體系。進一步明確工作責任，完善工作要求，加強協會作風建設，建立完善體現科學發展觀要求的考評體系。完善協會理事會、常務理事會工作規則，形成科學、民主的決策機制。要面向會員，深入實際搞好調查研究，及時解決行業存在的矛盾和問題。為會員切切實實服好務，進而為推動行業又好又快發展做出更大的貢獻。