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第四節 用益物權(1)
一、用益物權概述
用益物權是對他人所有的不動產或者動產,依法享有占有、使用和收益的權利。用益物權的特點:
?。?)是他物權。用益物權是在他人之物上設立的權利,在用益物權設定后,所有權人受自己意思的拘束,不得再直接對物的使用價值加以支配。
?。?)以占有、使用、收益為其權利內容。用益物權注重物的使用價值,并以對物的占有為前提。
?。?)權能不完全,是一種限制物權。用益物權是以所有權的一定權能為內容,是所有權上的負擔,具有限制物權的作用,所以為限制物權。
根據我國《物權法》的規定,用益物權主要包括:土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權和準物權(海域使用權、探礦權、采礦權、取水權、養殖權和捕撈權)。
二、土地承包經營權
?。ㄒ唬┩恋爻邪洜I權的概念
《物權法》第142條規定:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地,依法實行土地承包經營制度。”
土地承包經營權,又稱農村土地承包經營權,是指農業生產經營者以從事農業生產為目的,對集體所有或國家所有的由農民集體使用的土地進行占有、使用和收益的權利。土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利,有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。
?。ǘ┩恋爻邪洜I權的設立、確認和期限
土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證,并登記造冊,確認土地承包經營權。
耕地的承包期為30年;草地的承包期為30—50年;林地的承包期為30~70年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。承包期屆滿,由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。
?。ㄈ┩恋爻邪洜I權的流轉
土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定,有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。未經依法批準,不得將承包地用于非農建設。
土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記;未經登記,不得對抗善意第三人。
通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地,依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規定,其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。
承包地被征收的,土地承包經營權人有權依照《物權法》第42條第2款的規定獲得相應補償。
(四)《物權法》對發包人的限制
1.承包期內發包人不得調整承包地。因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形,需要適當調整承包的耕地和草地的,應當依照農村土地承包法等法律規定辦理。
2.承包期內發包人不得收回承包地。農村土地承包法等法律另有規定的,依照其規定。
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