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注冊資產評估師考試《經濟法》復習指導：行政許可制度
注冊資產評估師考試《經濟法》復習指導
第一章 法學基礎知識
第四節 行政許可、行政處罰和行政復議制度
行政許可制度
（一）行政許可的概念
行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對人的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或實施某種行為的權利和資格的行政行為。（例如，在某水庫禁漁期，某科研機構為研究而申請捕撈一些魚類樣品）
（二）行政許可的設定
| 法律 | 可以設定各類行政許可 |
| 行政法規 | 可以在法律設定的行政許可事項范圍內對實施該行政許可作出具體規定； 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可 |
| 發布決定 | 必要時，國務院可以用發布決定的方式設定行政許可 |
| 地方性法規 | 對可以設定行政許可的事項，已制定法律、行政法規的，可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可 |
| 規章 | 可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體的規定 |
| 臨時 | 對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可 |
（三）行政許可的實施程序
1.申請與受理。
2.審查與決定。
行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政公章的下列行政許可證件：（1）許可證、執照或者其他許可證書；（2）資格證、資質證或者其他合格證書；（3）行政機關的批準文件或者證明文件；（4）法律、法規規定的其他行政許可證件。
3.期限。
除可以當場作出行政許可決定的以外，行政機關應自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日。
4.聽證。
申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。
5.變更與延續。
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