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注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：行政處罰制度
注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識
第四節(jié) 行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度
行政處罰制度
（一）行政處罰的概念
行政處罰，是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。
（二）行政處罰的種類與設(shè)定
1.行政處罰的種類。
（1）人身罰：行政拘留、勞動教養(yǎng)、驅(qū)逐出境；
（2）財產(chǎn)罰：罰款、沒收；
（3）行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；
（4）申誡法：警告。
2.行政處罰的設(shè)定。
除上述法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得對行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。
（三）行政處罰的實施主體
1.行政機關(guān)。
限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
3.行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合《行政處罰法》規(guī)定條件的組織實施行政處罰。受委托組織必須符合下列條件：
（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位；
（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；
（3）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
（四）行政處罰的管轄
行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（五）行政處罰的追訴時效
行政處罰的追訴時效為2年，從違法行為發(fā)生之日起計算。
（六）行政處罰決定程序
行政處罰決定程序包括簡易程序、一般程序、聽證程序。
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