江蘇加強文化項目資金審計 推進審計文化建設

　　近日，江蘇省審計廳召開全廳干部職工大會，傳達學習省委《關于貫徹落實黨的十七屆六中全會〈決定〉實施文化建設工程的意見》、省委書記羅志軍代表省委常委會所作的報告，以及劉家義審計長在審計署黨組中心組第三季度學習會上的講話。會議就貫徹落實中央和署、省會議精神、加強審計文化建設，向廳機關各部門及各市、縣（市、區）審計局提出以下貫徹要求：

　　深入學習中央《決定》和省委《意見》以及劉家義審計長的講話，統一思想，提高認識。黨的十七屆六中全會作出的《關于加強文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮的決定》（以下簡稱《決定》），在黨的歷史上具有里程碑意義。《決定》明確了文化建設的重大意義、指導思想、奮斗目標、重點任務、重要方針和政策措施。省委《意見》結合江蘇實際，對大力實施文化建設工程，推動文化大發展大繁榮作出部署。劉家義審計長強調了加強審計文化建設的15項工作。全省審計機關要結合審計工作實際，進一步組織學習，領會精神，真正把思想統一到中央和省委的決策、審計署的要求上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，找準審計工作與文化建設的結合點和著力點，為實施文化建設工程作貢獻。

　　認真履行法定職責，積極發揮審計對江蘇文化建設工程的促進和保障作用。貫徹落實中央和省委的部署和要求，關鍵是履行好審計監督的法定職責，推動《決定》和《意見》的落實，促進中央和省委政策措施執行到位。一是要促進中央的各項方針政策落實到位。在審計工作中，要注重檢查《決定》和《意見》中關于財政、稅收、投資等方面政策是否落實，存在的問題或面臨的困難，及時指出問題、提出建議、督促整改。二是要促進深化改革。在對文化單位、文化建設項目以及文化發展過程中重點事項審計時，不僅要揭示存在的問題，還要深入分析產生的原因，從而提出深化改革、完善制度的建議。三是要促進文化法制建設。要通過審計監督，促進加強文化建設領域中的立法工作，推動完善網絡、新聞、出版、社會輿論以及精神文化產品和傳播的法律法規建設，使違法犯罪、不文明、不道德行為得到懲處。四是要保障資金和資產的安全。為加強文化建設，國家投入財政資金，形成大量有形資產和無形資產。審計過程中，要關注這些資金和資產的使用、管理情況，特別是關注轉制單位財政專項資金的管理使用情況，關注轉制單位國有資產的監管情況，及時發現和揭示問題，預防可能存在的風險和隱患，維護文化資金和資產的安全。五是要促進提高文化投入效益。既包括經濟效益，也包括社會效益。通過審計監督，促進處理好文化建設中價值導向與消費娛樂的關系，促進經濟效益與社會效益的協調統一，堅持把社會效益放在第一位。

　　加強審計文化建設，為全省文化大發展大繁榮作貢獻。會議提出要成立省審計文化建設領導小組，并著手研究制訂促進審計文化發展的具體辦法和措施。審計文化建設要以機關黨的建設為基礎，以建設學習型黨組織和學習型審計機關為平臺，以提高領導干部和審計人員的綜合素質為核心，以審計機關和審計人員的精神文明建設為抓手，以全面履行法定職責、完善國家治理為目標，以輿論宣傳和先進典型為導向，營造專業、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進和包容的文化氛圍。當前應從以下幾方面入手，推進審計文化建設：一是堅持以思想政治建設為導向，強調以理想信念教育為基礎，以牢固樹立科學審計理念為統領，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念來引領審計干部行動，塑造審計機關的良好形象。二是堅持以能力建設為重點，尤其要注重提高學習能力、實踐能力、領導能力，領導干部要有對形勢的科學判斷和決策能力，審計人員要爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家里手。三是堅持以作風建設為基礎，落實“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的審計作風，切實做到嚴格、扎實、嚴把質量關。把廉政紀律作為“高壓線”，切實加強審計機關廉政建設。四是堅持以職業道德建設為靈魂，強化審計職業道德建設。在履行職責中，不斷豐富審計文化的內涵。五是堅持以精神文明建設為載體，堅持以人為本。把人作為審計文化建設的著眼點，用新的理念和觀念，宣傳、引導和激勵審計人員，動員全體審計人員積極參與審計文化建設。