沈陽審計快訊：沈陽辦認真學習貫徹審計署最新政策

　　最近，審計署為更好地貫徹落實節約資源和保護環境的基本國策，提升資源環境審計工作水平，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，下發了《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》。審計署駐沈陽特派辦高度重視，立即組織資源環保審計處等有關處室進行了認真的學習、討論和研究，并決心以《意見》為指導，努力開創沈陽辦資源環境審計工作的新局面。

　　認真組織學習，深刻領會《意見》的精神實質與內涵。《意見》下發后，沈陽辦立即組織了學習和討論。通過學習，大家一致認為，《意見》以科學發展觀為統領，在全面、系統、深刻地分析資源環境審計取得的成績、存在的問題、所處歷史地位的基礎上，提出了資源環境審計的指導思想、主要任務、發展目標及重要舉措。特別是《意見》以寬闊的視野，提出了構建資源環境審計大格局的思路和制度性的舉措，為新形勢下全國的資源環境審計提供了思想與制度基礎，必將推動資源環境審計的跨躍性發展。

　　充分認識資源環境審計的重要性和緊迫性，增強做好資源環境審計工作的責任感。隨著我國經濟發展速度的加快，資源環境承受的壓力也相應加大，嚴峻的資源環境形勢已經嚴重制約我國經濟社會的可持續發展。作為對經濟社會運行起“免疫系統”功能的審計監督工作，必然要在這方面發揮更好的作用，強化資源環境審計監督力度，拓寬資源環境審計領域，優化審計方式方法，促進資源得到合理利用、環境得到有效保護、資金得到合規高效使用，為科學發展發揮積極作用，這是資源環境審計工作者的責任與義務。

　　突出資源環境審計的重點，從宏觀著眼充分發揮審計監督所具有的高層次綜合性優勢和建設性作用。《意見》明確要求，各級審計機關要“統籌規劃、全面審計、因地制宜、突出重點”，從土地、礦產、森林、水等重要資源的開發利用管理和保護治理，從水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領域里的重點項目、重點部門、重點資金和重點內容進行審計。從中揭示無序開發等導致資源損失浪費和生態環境破壞、非法出讓轉讓導致國有資產流失和損害農民利益、城鄉居民飲用水源不達標、重點流域斷面水質不達標、水土流失嚴重、土地荒漠化和沙化擴展嚴重等一系列問題。這要求審計機關一定要關注宏觀效應。一是要注意搜集資料，善于對微觀審計發現的情況和問題進行歸納、綜合、分析、研究，發現其中蘊含的普遍性、苗頭性的問題；二是要以科學務實的態度，為被審計單位當好參謀；三是站在更好地執行、完善宏觀管理和政策的高度，積極地向當地政府和上級有關部門提出審計建議，努力為宏觀決策和宏觀管理服務。

　　著力方法創新，強化隊伍建設，推動資源環境審計可持續發展。《意見》提出的運用信息技術與方法開展合作審計及利用外部的專業資源來完成審計任務，勢必起到事半功倍的效果。審計與促進相結合的跟蹤審計，既能提高資源環境資金的使用效益，又使資源環境審計的職能得到延伸，是體現審計成果最大化的策略。提高資源環境審計人員綜合能力，要堅持在職培訓和學習，組織各種業務講座，互相交流，互相提高，特別是要注重對審計新方式方法和計算機應用等方面的學習，以更好地適應新形勢下資源環境審計工作的需要。

　　扎扎實實做好資源環境審計基礎工作。沈陽辦以扎實的作風，全面開展資源環境審計的基礎工作。一是按土地、礦產、森林、水資源和環保五大類收集整理相關的法規資料與背景材料；二是全面總結礦產資源項目審計情況；三是結合資源環境項目審計，開展理論研究與探討，以引導審計工作實踐；四是組織人員開展礦產資源調查項目計算機審計思路與模式分析，提高工作精度與質量；五是建立已審計資源環境項目的數據庫，增大資源環境審計技術含量。

　　通過對《意見》的學習，沈陽辦提高了對資源環境審計工作的認識。在今后一個時期，該辦將以《意見》為指導，總結經驗，查找不足，科學謀劃，強化隊伍建設，強化創新能力，努力開創資源環境審計工作的新局面。