關于開展國有大中型企業總會計師崗位培訓的通知 

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委組織部、財政廳 (局)、人事廳(局)、經貿委，各中央管理企業，各有關金融企業，北京國家會計學院，上海國家會計學院： 

　　根據 《中華人民共和國會計法》和中央 《2001年－2005年全國干部教育培訓規劃》精神，落實朱總理視察北京國家會計學院時關于 “所有的大中型企業總會計師都必須到國家會計學院來培訓”的指示精神，全面提高總會計師的職業道德水準和專業水平，經研究決定，對國有大中型企業總會計師實行崗位培訓制度。現將有關事項通知如下： 

　　一、培養目標與培訓對象 

　　總會計師崗位培訓的對象是，國有大中型企業總會計師(含行使總會計師職責的財務總監，下同)以及總會計師后備人員和國有金融企業總行、總公司、省級分支機構財務部門主要負責同志及其后備人員。通過培訓，培養一大批能夠恪守 “誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”，懂得市場經濟運行規律，適應國內外多變的市場競爭環境，并通曉國際慣例的，高素質的國有企業高級財務管理人才。 

　　二、培訓時間、地點與人數 

　　從2002年起，擬分期分批將全國國有大中型企業總會計師及其后備人員輪訓一遍。每期脫產培訓時間擬定1個月，每年計劃培訓4000人次，北京、上海國家會計學院各培訓2000人次(廈門國家會計學院建成后承擔相應培訓任務，下同)，在做好各項準備工作的基礎上，從2002年1季度起，北京、上海兩院同時開班。 

　　三、培訓內容 

　　當前宏觀經濟政策、會計相關法律法規制度、會計職業道德、公司治理與內部控制和現代金融保險知識等。兩所國家會計學院須根據“國有大中型企業總會計師崗位培訓方案”(見附件1)制定培訓實施方案，并按培訓內容要求，聘請國內外知名專家學者授課，為學員提供高水平的課程。 

　　四、課程開發 

　　根據上述培訓內容，委托北京、上海、廈門國家會計學院著手研究開發“總會計師崗位培訓系列課程及教材”，國家會計學院應設置“總會計師崗位培訓課程開發專項費用”，專門用于該系列課程研發。財政部已經開發或正著手開發的培訓教材，不再重復開發。凡涉及當前宏觀經濟政策、相關法律、法規制度等方面的教材，學院應主動與主管部門聯系，取得他們的支持或共同開發。 

　　五、結業與證書 

　　學員學習期滿、完成教學計劃規定的全部課程，考試成績合格者予以結業。 

　　國家會計學院與學員所在主管部門共同負責培訓情況的考核、評定工作，并建立學員培訓檔案。 

　　學員結業時，由財政部、中組部、人事部、國家經貿委、中央企業工委、中央金融工委委托北京、上海國家會計學院頒發“總會計師崗位培訓證書”(樣式見附件二)，證書內容如實記載學員學習課程及成績。 

　　六、組織分工 

　　財政部、中組部、人事部、國家經貿委、中央企業工委、中央金融工委等有關部門組成聯席會議，負責決定總會計師培訓的重大事項。 

　　財政部牽頭總會計師培訓的協調工作，組織開發培訓教材，指導北京、上海國家會計學院的教學工作。 

　　財政部會同中組部、人事部、國家經貿委、中央企業工委、中央金融工委負責總會計師及后備人員分期分批參加培訓的組織工作，并對學員實行跟蹤管理。同時要求地方主管部門組織其所屬的國有大中型企業總會計師及其后備人員按要求參加培訓。 

　　北京、上海國家會計學院負責教學組織、課程開發、聘請教師及教務管理等工作。 

　　每期培訓班招生通知由中組部、中央企業工委、中央金融工委、國家經貿委以及地方主管部門分別與北京、上海國家會計學院聯合印發。 

　　七、配套措施 

　　 (一) 國有大中型企業總會計師每五年到國家會計學院培訓一遍。從2003年起凡被續聘或任命為總會計師的，一般應到國家會計學員進行任職前培訓后再上崗。學員學習期間，所在單位請不要抽回原單位工作或安排開會、出國等任務。 

　　（二）財政部擬修訂《總會計師條例》，將總會計師崗位培訓納入會計人員繼續教育范疇。 

　　八、培訓費用 

　　北京、上海國家會計學院，按規定向學員收取食宿及培訓費用。住宿費、培訓費由學員所在單位負擔；伙食費學員自理，所在單位可按標準給予補助。 

　　附件：一、國有大中型企業總會計師崗位培訓方案 

　　　 二、國有大中型企業總會計師崗位培訓證書樣本 

　　 

　　 中華人民共和國財政部 

　　 中國共產黨中央委員會組織部 

　　 中共中央企業工作委員會 

　　 中共中央金融工作委員會 

　　 中華人民共和國人事部 

　　 中華人民共和國國家經濟貿易委員會 

　　 二○○二年一月三十日 

　　附件一： 

　　國有大中型企業 

　　總會計師崗位培訓方案 

　　根據 《中華人民共和國會計法》和中央 《2001年－2005年全國干部教育培訓規劃》精神，為了落實朱總理視察北京國家會計學院的指示精神，決定對國有大中型企業總會計師實行崗位培訓，提高總會計師的職業道德水準和專業水平，以適應新形勢發展的要求。具體方案如下： 

　　一、培訓目標 

　　通過培訓使學員全面熟悉我國財政方針、政策和法規，掌握市場經濟運行規律，熟練掌握會計理論知識，通曉國際慣例，恪守“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”，全面提高職業道德水準和執業水平。 

　　二、培訓對象、地點和時間 

　　培訓對象：國有大中型企業總會計師（含行使總會計師職責的財務總監）以及總會計師后備人員和國有金融企業總行、總公司、省級分支機構財務主要負責同志及其后備人員。 

　　培訓地點：北京、上海國家會計學院。廈門國家會計學院建成后也將承擔總會計師培訓任務。 

　　培訓時間：每期脫產培訓一個月，每年計劃培訓4000人，北京、上海國家會計學院各2000人。在做好準備工作的基礎上，從2002年一季度起，北京、上海兩院同時開班。 

　　三、課程設置 

　　針對我國國有大中型企業總會計師的現狀，結合WTO和市場經濟的要求，以及總會計師應具備的知識結構和職業道德，暫按以下五個重要方面的內容設置課程： 

　　 1、 當前宏觀經濟政策。主要包括：“國民經濟可持續發展戰略”、“國民經濟‘十五規劃’綱要”、“加入WTO與中國經濟”、“世界經濟全球化浪潮”以及“知識經濟與信息化”等。 

　　 2、 會計相關法律、法規制度。主要內容包括：《會計法》、《企業財務報告條例》、新會計準則、會計制度、財政、稅務、金融、合同、擔保以及WTO規則等法規、制度、規則等。 

　　 3、 誠信與會計職業道德。主要內容包括：會計職業道德與“以德治國”方略、會計職業道德與市場經濟、會計職業道德與會計法律制度、會計職業道德教育與修養、會計職業道德自律與他律機制構建等。 

　　 4、 公司治理與內部控制。主要包括：“企業財務管理”、“企業預算管理”、“企業戰略與企業信譽”、“公司治理”、“內部會計控制規范”、“信息化與企業管理”等。 

　　 5、 典型案例研討。如：“銀廣廈事件與會計責任”、“海爾集團企業管理與戰略實踐”、“黑龍江斯達造紙公司經營管理與內部控制”、“濰坊亞星集團經營管理與內部控制實踐”、“廣東大亞灣核電站現代企業管理與內部控制”、“跨國公司治理與內部控制”等。 

　　四、教學方法 

　　以案例教學、專題報告為主，并建立總會計師論壇，定期組織研討，深化教學活動。 

　　五、考核與結業 

　　考核采用閉卷、開卷、撰寫專題研究報告等多種形式。 

　　學員學習期滿、完成教學計劃規定的全部課程，考核成績合格者予以結業。國家會計學院與學員所在單位主管部門共同負責培訓情況的考核評定工作，并建立學員培訓檔案。 

　　學員結業時，由國家會計學院頒發《總會計師崗位培訓證書》（樣式見附件2 略）