關(guān)于開展國有大中型企業(yè)總會計師崗位培訓(xùn)的通知 

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委組織部、財政廳 (局)、人事廳(局)、經(jīng)貿(mào)委，各中央管理企業(yè)，各有關(guān)金融企業(yè)，北京國家會計學(xué)院，上海國家會計學(xué)院： 

　　根據(jù) 《中華人民共和國會計法》和中央 《2001年－2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，落實朱總理視察北京國家會計學(xué)院時關(guān)于 “所有的大中型企業(yè)總會計師都必須到國家會計學(xué)院來培訓(xùn)”的指示精神，全面提高總會計師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和專業(yè)水平，經(jīng)研究決定，對國有大中型企業(yè)總會計師實行崗位培訓(xùn)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

　　一、培養(yǎng)目標(biāo)與培訓(xùn)對象 

　　總會計師崗位培訓(xùn)的對象是，國有大中型企業(yè)總會計師(含行使總會計師職責(zé)的財務(wù)總監(jiān)，下同)以及總會計師后備人員和國有金融企業(yè)總行、總公司、省級分支機構(gòu)財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志及其后備人員。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批能夠恪守 “誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”，懂得市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，適應(yīng)國內(nèi)外多變的市場競爭環(huán)境，并通曉國際慣例的，高素質(zhì)的國有企業(yè)高級財務(wù)管理人才。 

　　二、培訓(xùn)時間、地點與人數(shù) 

　　從2002年起，擬分期分批將全國國有大中型企業(yè)總會計師及其后備人員輪訓(xùn)一遍。每期脫產(chǎn)培訓(xùn)時間擬定1個月，每年計劃培訓(xùn)4000人次，北京、上海國家會計學(xué)院各培訓(xùn)2000人次(廈門國家會計學(xué)院建成后承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)，下同)，在做好各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，從2002年1季度起，北京、上海兩院同時開班。 

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容 

　　當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策、會計相關(guān)法律法規(guī)制度、會計職業(yè)道德、公司治理與內(nèi)部控制和現(xiàn)代金融保險知識等。兩所國家會計學(xué)院須根據(jù)“國有大中型企業(yè)總會計師崗位培訓(xùn)方案”(見附件1)制定培訓(xùn)實施方案，并按培訓(xùn)內(nèi)容要求，聘請國內(nèi)外知名專家學(xué)者授課，為學(xué)員提供高水平的課程。 

　　四、課程開發(fā) 

　　根據(jù)上述培訓(xùn)內(nèi)容，委托北京、上海、廈門國家會計學(xué)院著手研究開發(fā)“總會計師崗位培訓(xùn)系列課程及教材”，國家會計學(xué)院應(yīng)設(shè)置“總會計師崗位培訓(xùn)課程開發(fā)專項費用”，專門用于該系列課程研發(fā)。財政部已經(jīng)開發(fā)或正著手開發(fā)的培訓(xùn)教材，不再重復(fù)開發(fā)。凡涉及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)法律、法規(guī)制度等方面的教材，學(xué)院應(yīng)主動與主管部門聯(lián)系，取得他們的支持或共同開發(fā)。 

　　五、結(jié)業(yè)與證書 

　　學(xué)員學(xué)習(xí)期滿、完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考試成績合格者予以結(jié)業(yè)。 

　　國家會計學(xué)院與學(xué)員所在主管部門共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)情況的考核、評定工作，并建立學(xué)員培訓(xùn)檔案。 

　　學(xué)員結(jié)業(yè)時，由財政部、中組部、人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、中央金融工委委托北京、上海國家會計學(xué)院頒發(fā)“總會計師崗位培訓(xùn)證書”(樣式見附件二)，證書內(nèi)容如實記載學(xué)員學(xué)習(xí)課程及成績。 

　　六、組織分工 

　　財政部、中組部、人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、中央金融工委等有關(guān)部門組成聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)決定總會計師培訓(xùn)的重大事項。 

　　財政部牽頭總會計師培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作，組織開發(fā)培訓(xùn)教材，指導(dǎo)北京、上海國家會計學(xué)院的教學(xué)工作。 

　　財政部會同中組部、人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、中央金融工委負(fù)責(zé)總會計師及后備人員分期分批參加培訓(xùn)的組織工作，并對學(xué)員實行跟蹤管理。同時要求地方主管部門組織其所屬的國有大中型企業(yè)總會計師及其后備人員按要求參加培訓(xùn)。 

　　北京、上海國家會計學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)組織、課程開發(fā)、聘請教師及教務(wù)管理等工作。 

　　每期培訓(xùn)班招生通知由中組部、中央企業(yè)工委、中央金融工委、國家經(jīng)貿(mào)委以及地方主管部門分別與北京、上海國家會計學(xué)院聯(lián)合印發(fā)。 

　　七、配套措施 

　　 (一) 國有大中型企業(yè)總會計師每五年到國家會計學(xué)院培訓(xùn)一遍。從2003年起凡被續(xù)聘或任命為總會計師的，一般應(yīng)到國家會計學(xué)員進(jìn)行任職前培訓(xùn)后再上崗。學(xué)員學(xué)習(xí)期間，所在單位請不要抽回原單位工作或安排開會、出國等任務(wù)。 

　�。ǘ�）財政部擬修訂《總會計師條例》，將總會計師崗位培訓(xùn)納入會計人員繼續(xù)教育范疇。 

　　八、培訓(xùn)費用 

　　北京、上海國家會計學(xué)院，按規(guī)定向?qū)W員收取食宿及培訓(xùn)費用。住宿費、培訓(xùn)費由學(xué)員所在單位負(fù)擔(dān)；伙食費學(xué)員自理，所在單位可按標(biāo)準(zhǔn)給予補助。 

　　附件：一、國有大中型企業(yè)總會計師崗位培訓(xùn)方案 

　　　 二、國有大中型企業(yè)總會計師崗位培訓(xùn)證書樣本 

　　 

　　 中華人民共和國財政部 

　　 中國共產(chǎn)黨中央委員會組織部 

　　 中共中央企業(yè)工作委員會 

　　 中共中央金融工作委員會 

　　 中華人民共和國人事部 

　　 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 

　　 二○○二年一月三十日 

　　附件一： 

　　國有大中型企業(yè) 

　　總會計師崗位培訓(xùn)方案 

　　根據(jù) 《中華人民共和國會計法》和中央 《2001年－2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，為了落實朱總理視察北京國家會計學(xué)院的指示精神，決定對國有大中型企業(yè)總會計師實行崗位培訓(xùn)，提高總會計師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和專業(yè)水平，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。具體方案如下： 

　　一、培訓(xùn)目標(biāo) 

　　通過培訓(xùn)使學(xué)員全面熟悉我國財政方針、政策和法規(guī)，掌握市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，熟練掌握會計理論知識，通曉國際慣例，恪守“誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬”，全面提高職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)水平。 

　　二、培訓(xùn)對象、地點和時間 

　　培訓(xùn)對象：國有大中型企業(yè)總會計師（含行使總會計師職責(zé)的財務(wù)總監(jiān)）以及總會計師后備人員和國有金融企業(yè)總行、總公司、省級分支機構(gòu)財務(wù)主要負(fù)責(zé)同志及其后備人員。 

　　培訓(xùn)地點：北京、上海國家會計學(xué)院。廈門國家會計學(xué)院建成后也將承擔(dān)總會計師培訓(xùn)任務(wù)。 

　　培訓(xùn)時間：每期脫產(chǎn)培訓(xùn)一個月，每年計劃培訓(xùn)4000人，北京、上海國家會計學(xué)院各2000人。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，從2002年一季度起，北京、上海兩院同時開班。 

　　三、課程設(shè)置 

　　針對我國國有大中型企業(yè)總會計師的現(xiàn)狀，結(jié)合WTO和市場經(jīng)濟(jì)的要求，以及總會計師應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)道德，暫按以下五個重要方面的內(nèi)容設(shè)置課程： 

　　 1、 當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策。主要包括：“國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“國民經(jīng)濟(jì)‘十五規(guī)劃’綱要”、“加入WTO與中國經(jīng)濟(jì)”、“世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮”以及“知識經(jīng)濟(jì)與信息化”等。 

　　 2、 會計相關(guān)法律、法規(guī)制度。主要內(nèi)容包括：《會計法》、《企業(yè)財務(wù)報告條例》、新會計準(zhǔn)則、會計制度、財政、稅務(wù)、金融、合同、擔(dān)保以及WTO規(guī)則等法規(guī)、制度、規(guī)則等。 

　　 3、 誠信與會計職業(yè)道德。主要內(nèi)容包括：會計職業(yè)道德與“以德治國”方略、會計職業(yè)道德與市場經(jīng)濟(jì)、會計職業(yè)道德與會計法律制度、會計職業(yè)道德教育與修養(yǎng)、會計職業(yè)道德自律與他律機制構(gòu)建等。 

　　 4、 公司治理與內(nèi)部控制。主要包括：“企業(yè)財務(wù)管理”、“企業(yè)預(yù)算管理”、“企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)信譽”、“公司治理”、“內(nèi)部會計控制規(guī)范”、“信息化與企業(yè)管理”等。 

　　 5、 典型案例研討。如：“銀廣廈事件與會計責(zé)任”、“海爾集團(tuán)企業(yè)管理與戰(zhàn)略實踐”、“黑龍江斯達(dá)造紙公司經(jīng)營管理與內(nèi)部控制”、“濰坊亞星集團(tuán)經(jīng)營管理與內(nèi)部控制實踐”、“廣東大亞灣核電站現(xiàn)代企業(yè)管理與內(nèi)部控制”、“跨國公司治理與內(nèi)部控制”等。 

　　四、教學(xué)方法 

　　以案例教學(xué)、專題報告為主，并建立總會計師論壇，定期組織研討，深化教學(xué)活動。 

　　五、考核與結(jié)業(yè) 

　　考核采用閉卷、開卷、撰寫專題研究報告等多種形式。 

　　學(xué)員學(xué)習(xí)期滿、完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，考核成績合格者予以結(jié)業(yè)。國家會計學(xué)院與學(xué)員所在單位主管部門共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)情況的考核評定工作，并建立學(xué)員培訓(xùn)檔案。 

　　學(xué)員結(jié)業(yè)時，由國家會計學(xué)院頒發(fā)《總會計師崗位培訓(xùn)證書》（樣式見附件2 略）