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從4月1日起,山東省將施行新的內部審計工作規定。規定提出,國家出資的獨資和控股金融機構等4類單位應設立獨立的內部審計機構;內部審計機構或人員有對正在進行的嚴重違法違規、嚴重損失浪費行為,作出臨時制止決定等權限。1991年發布的《山東省內部審計工作規定》同時廢止。
內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為。規定提出,四類單位應當設立獨立的內部審計機構。這些單位主要包括:國家出資的獨資和控股金融機構;上市公司;國家出資的獨資和控股企業;以及法律、法規規定的其他應當設立獨立內部審計機構的單位。同時,規定以外的單位可根據需要設立內部審計機構或者配備內部審計人員。有內部審計工作需要但不具有設立獨立的內部審計機構條件和人員編制的單位,可以授權本單位內設機構履行內部審計職責。
按照規定,單位主要負責人或者權力機構應當制定相應規定,保障內部審計機構或者內部審計人員的權限。這些權限主要包括:要求被審計單位按時報送生產、經營、財務收支計劃,預算執行情況和決算,會計資料,合同、協議及其他有關文件、資料;參加或者列席本單位及其所屬單位重大投資、資產處置、資金調度和其他重要經營管理決策等會議;參與研究制定有關的規章制度,提出內部審計規章制度,由單位審定公布后實施;檢查有關生產、經營和財務活動的資料、文件,現場勘察實物,檢查有關的計算機系統及其電子數據和資料等。
同時,對與審計事項有關的問題向有關單位和個人進行調查,并取得證明材料;對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、賬簿、報表及其他與經濟活動有關的資料,經本單位主要負責人或者權力機構批準,予以暫時封存;對正在進行的嚴重違法違規、嚴重損失浪費行為,作出臨時制止決定,并報告單位主要負責人或者權力機構予以終止;對違法違規和造成損失浪費的單位和人員,提出給予通報批評或者追究責任的建議等權限,也應得到保障。
根據規定,內部審計機構對于被審計單位或者人員的10類主要情形,應提出糾正或者處理意見,提請單位主要負責人或者權力機構作出審計決定。這些問題主要包括:偷稅的;隱瞞、截留收入和利潤,亂擠、亂攤成本費用的;擠占、挪用專項資金的;不依法設置會計賬簿或者私設會計賬簿的及公款私存私放的;編制虛假財務會計報告的;虛報產量、產值和原材料消耗的;浪費國家資金或者造成國家資金流失的;違反發票和現金管理規定的;內部控制和管理存在嚴重薄弱環節的;違反財經法律、法規、規章的其他情形。
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