礦產資源稅應徹底的告別“隔靴搔癢”

來源: 編輯： 2005/08/22 17:13:29　字體：大小

　　近日，國家上調了河南、安徽等八省區的煤炭資源稅的稅率。據來自權威部門的消息，國家還將調高石油資源稅的稅率。業內人士指出，由于資源稅上調幅度偏小，且征稅的具體辦法沒有相應改革，這項旨在保護資源的政策存在“失效”危險。

　　在我國特定的經濟語境當中，旨在保護資源的礦產資源稅不合理的“核心”不在于稅額“量”的多少，甚至也不在于稅制結構“質”的健康與否，而在于其“重行政，輕市場”之價值取向的扭曲。一味周旋于資源型企業的“親娘”即中央政府與其“奶娘”即地方政府之間利益的長期博弈，使得礦產資源稅幾乎成了兩者之間“暗戰”的“玩偶”，最后的結果依然是壟斷企業賺的“盆滿缽滿”和資源浪費及環境惡化的延續。

　　真正的礦產資源稅改，第一步也是最重要的一環則是改“行政驅動模式”為“市場驅動模式”，消除寡頭型資源企業的行政壟斷地位，讓民營企業也參與到資源開采與市場供給當中來。

　　就目前形勢來說，筆者認為有關部門應致力于控制巨頭資源型企業的“負外部性”，除了對其征收暴利稅等經濟手段之外，更需樹立“法治制衡”的理念，加大對擠兌民營資源型企業的各種勢力尋租行為的制裁力度和懲治措施。

　　只有推翻以行政利益權衡為核心的改革方式，而改以市場手段與法治手段并舉，才能從根本上使得目前我國資源浪費與環境惡化的現象得到根本改觀。即使“路漫漫其修遠兮”，也決不能再以隔靴搔癢的方式自娛自樂。

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