烏魯木齊：股權(quán)交易未繳稅 165戶補(bǔ)繳稅款

    2月23日，記者從烏魯木齊市地稅局稽查局了解到，去年，烏魯木齊共有165戶股權(quán)交易企業(yè)或個(gè)人因股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易后未繳個(gè)人所得稅被查處，共計(jì)補(bǔ)稅4331萬元，其中，最高一筆補(bǔ)繳個(gè)人所得稅額為842萬元。

    “股權(quán)轉(zhuǎn)讓是個(gè)人及企業(yè)投資行為中的一種，既是投資，必有盈利。”2月23日，市地稅局稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，相關(guān)稅法早已明確，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)按“轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得”征收20%的個(gè)人所得稅。但由于大多數(shù)納稅人和扣繳義務(wù)人對(duì)個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收政策還比較陌生，不依法履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的現(xiàn)象比較常見。

    股權(quán)轉(zhuǎn)讓，是公司股東依法將自己的股東權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給他人，使他人取得股權(quán)的民事法律行為。去年起，市地稅局稽查局通過與工商管理部門的積極協(xié)調(diào)，取得了近年來非上市公司股權(quán)變更的登記信息，把股權(quán)交易金額100萬元以上企業(yè)列入被檢查對(duì)象。

    按照專項(xiàng)檢查范圍，2011年股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易專項(xiàng)檢查已查結(jié)173戶，有問題165戶；查補(bǔ)稅款4331萬元，單筆補(bǔ)繳個(gè)人所得稅最高達(dá)842萬元。

    該負(fù)責(zé)人表示，烏魯木齊股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)納稅人普遍缺乏稅收法律意識(shí)，缺乏對(duì)股權(quán)變更政策和流程的了解，不按照規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記變更，更沒有轉(zhuǎn)讓股權(quán)的納稅意識(shí)。

    “查結(jié)的173戶稽查案件中，按規(guī)定辦理稅務(wù)登記變更的只有5戶，這5戶中，發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為按規(guī)定履行納稅義務(wù)的只有烏魯木齊縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社1戶。”該負(fù)責(zé)人介紹。

    另外，轉(zhuǎn)讓價(jià)格真實(shí)性難以確定。該負(fù)責(zé)人說，補(bǔ)繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅的只有14戶，補(bǔ)繳面低的主要原因是轉(zhuǎn)讓價(jià)格真實(shí)性難以確定。

    “轉(zhuǎn)讓雙方為了達(dá)到少繳或者不繳稅的目的，往往刻意籌劃，以成本價(jià)轉(zhuǎn)讓逃避稅款。”該負(fù)責(zé)人表示，雖然政策規(guī)定“對(duì)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低（如平價(jià)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓等）且無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個(gè)人股東享有凈資產(chǎn)份額核定”，但本次所查的173戶納稅企業(yè)中，聲稱凈資產(chǎn)收益率負(fù)增長的，居然占到了70%。

    按照我國稅法的相關(guān)規(guī)定，自然人股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項(xiàng)目征收個(gè)稅，稅率為20%。為加強(qiáng)征管，堵塞征管漏洞，國家稅務(wù)總局曾下發(fā)相關(guān)通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)個(gè)人以評(píng)估增值的非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資取得股權(quán)的稅源管理，重點(diǎn)監(jiān)管上市公司在上市前進(jìn)行增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入戰(zhàn)略投資者等行為的涉稅事項(xiàng)，防止稅款流失。