二、代開票納稅人
代開票納稅人認(rèn)定
除自開票納稅人以外的其他提供貨物運輸勞務(wù)的單位和個人，同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務(wù)局申請認(rèn)定代開票納稅人：（一） 有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地稅局核發(fā)的稅務(wù)登記證；（二） 有自備或承包、承租的車、船等運輸工具的證明。
單位和個人申請辦理代開票納稅人認(rèn)定手續(xù)，應(yīng)提供下列有關(guān)證件和資料：
（一）單位和個人申請報告；
（二）貨物運輸業(yè)代開票納稅人認(rèn)定表；
（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（五）車輛道路運輸證、船舶營業(yè)運輸證復(fù)印件；
（六）承包、承租或掛靠車輛應(yīng)提供出包、出承租或所掛靠方的稅務(wù)登記證復(fù)印件、納稅人識別碼及承包、承租或掛靠合同復(fù)印件；
（七）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
申請辦理代開票納稅人認(rèn)定手續(xù)的程序
（一）對現(xiàn)有提供貨物運輸勞務(wù)的單位和個人，應(yīng)按以下程序辦理認(rèn)定手續(xù)。
1.申請程序
單位和個人應(yīng)提交申請報告，如實填寫《貨物運輸業(yè)代開票納稅人認(rèn)定表》及地方稅務(wù)局要求提供的其他資料。
2、 審批程序和審批機(jī)關(guān)
代開票納稅人認(rèn)定的審批權(quán)限在縣級或縣級以上地方稅務(wù)局。對單位和個人提出的申請報告和有關(guān)資料，負(fù)責(zé)審批的地方稅務(wù)局應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。符合代開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書》。《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書》有效期三年。納稅人憑《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書》及同貨主簽定的承運貨物合同、托運單及地方稅務(wù)局要求提供的其他有效證明到代開票單位代開貨物運輸業(yè)發(fā)票。
（二）對新辦提供貨物運輸勞務(wù)的單位和個人
新辦提供貨物運輸勞務(wù)的單位和個人需認(rèn)定為代開票納稅人的，凡符合代開票納稅人條件的，可在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理代開票納稅人認(rèn)定手續(xù)。
發(fā)票管理
代開票納稅人提供貨物運輸勞務(wù)，凡需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的，提供以下資料并繳納稅款后，由代開票單位代開貨物運輸業(yè)發(fā)票：
（一）《代開票納稅人資格認(rèn)定證書》；
（二）所承運貨物同貨主簽訂的承運貨物合同或其他有效證明。
代開票單位為承包人、承租人以及掛靠人代開發(fā)票時，統(tǒng)一使用出包方、出租方以及被掛靠方的單位名稱和納稅人識別號。
代開票單位是指主管地方稅務(wù)局。或經(jīng)省級地方稅務(wù)局批準(zhǔn)委托代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)。
納稅申報
對代開票納稅人實行定期定額征收方法。代開票單位代開發(fā)票時，按代開的貨物運輸業(yè)發(fā)票注明的運費和其他價外收費即時征收營業(yè)稅、所得稅及附加，年終時對“雙定”戶按以下方法進(jìn)行清算：
（一）開票金額大于定額的，以開票金額數(shù)為依據(jù)征收稅款，并作為下一年度核定定期定額的依據(jù)。如定期定額稅款已征，可將按期征收的定期定額稅款退還納稅人或抵頂下期稅款；
（二）開票金額小于定額的，按定額數(shù)征收稅款。如定期定額稅款已征，可將代開發(fā)票時征收的稅款數(shù)額退還納稅人或抵頂下期稅款。
代開票納稅人是承包人、承租人以及掛靠人的，其“雙定”稅款可由主管地稅局委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征。年終以出包方、出租方以及掛靠方為單位進(jìn)行統(tǒng)一清算，清算及下一年度核定方法按以上辦法的規(guī)定執(zhí)行。
提供貨物運輸勞務(wù)的單位向其機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅。提供貨物運輸勞務(wù)的承包人、承租人或掛靠人，向其發(fā)包、出租或所掛靠單位機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅。其他提供貨物運輸勞務(wù)的個人向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅。
資格審驗和確認(rèn)
代開票納稅人的年審從每年11月起至12月底結(jié)束
年審的內(nèi)容
1.基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及帳號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。
2.納稅情況。包括年審本年度實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應(yīng)納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。
年審的程序
（一）按照年審規(guī)定的時間要求，代開票納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)局領(lǐng)取《自開票、代開票納稅人年審申請審核表》（以下簡稱《年審表》），填寫蓋章后連同工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路、水上運輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本、《發(fā)票領(lǐng)購簿》、年度財務(wù)報表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料，一并報主管地方稅務(wù)局。
（二）主管地稅局接到代開票納稅人申報的《年審表》及有關(guān)資料后30日內(nèi)進(jìn)行初審，并簽署初審意見，逐級報送上級審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)作出年審結(jié)論。年審審批機(jī)關(guān)是指有批準(zhǔn)認(rèn)定代開票納稅人資格的縣級或縣級以上的地方稅務(wù)局。
年審的結(jié)果
1.年審合格的處理。對年審合格的代開票納稅人，在《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書》上加貼代開票納稅人年審合格標(biāo)識。
2.年審不合格的處理。達(dá)不到代開票納稅人資格的納稅人，暫緩?fù)ㄟ^年審，在3個月內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間主管地方稅務(wù)局不得為其開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格的辦法處理，整改不合格取消其代開票納稅人的資格，并收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認(rèn)定證書》。
《年審表》填報不實、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，隨同《年審表》報送其他資料不齊全，以及其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，地方稅務(wù)局應(yīng)責(zé)令其在年審規(guī)定期內(nèi)如實申報和補報。如仍不如實申報和補報的，則按年審不合格處理。
新認(rèn)定的當(dāng)年不年審。
對營業(yè)稅減稅免稅的管理辦法
符合營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定減免條件的代開票納稅人，必須提供主管地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的減免稅文書，其由代開票單位代開的貨物運輸業(yè)發(fā)票的營業(yè)額，才能享受減免營業(yè)稅優(yōu)惠。
其他
除自開票納稅人和代開票單位以外，其他任何單位和個人均不得開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。如發(fā)生交通運輸業(yè)勞務(wù)，可開具通用發(fā)票。