行政事業單位審計應把握三個環節

　　近兩年來，行政事業單位違紀現象仍然比較普遍，影響也比較大，如何加強對行政事業單位審計，筆者認為在行政事業單位審計中應著力把握好以下三個環節。

　　1.把握好審前調查和審中內控制度測試環節。行政事業單位一般內設機構多、人員編制復雜。審計組應從被審計單位的機構設置、人員編制、職責分工及財務事項審批等控制點入手。通過審前調查、召開進點會議、現場觀察、交談詢問等方式，深入調查了解被審計單位的財務收支、財產物資、會計信息管理及內控制度建立、完善等情況。以確定內控制度的可信賴程度，從中發現財務、經營管理上的薄弱環節，從而掌握審計的重點。

　　2.把握好行政事業單位收費環節。行政事業單位的各項收費是其業務收入的主要來源，且大多還實行預算外管理，存在的問題較多。因此，在審計工作中要從收費票據的領、用、管等環節入手，尋求審計工作的突破口。如審前到有關財、稅、物價等部門摸清被審計單位收費項目、標準和收費票據領用核銷等基本情況；審計中認真查閱文件、收費許可證、使用中的票據及票據存根等有關收費資料，看其收費的合法性；認真檢查賬表、憑證等有關財務資料，看其票款是否一致。此外，通過監盤資產，看其預算外收支的真實性等。從而有效查出收費及管理過程中的問題，特別是“賬外賬”、私設“小金庫”及“三亂”的問題。

　　3.把握好對所屬單位的延伸審計。行政主管單位一般設有二三級預算單位，一些事業單位還創辦了經濟實體，其上下級之間在資金、資產、收支業務活動中存在著一定聯系。平時一級預算部門接受檢查比較多，為了避開監督，往往將違紀問題“下沉”，采取上下聯手，虛列支出，或轉移截留收入和專項資金。因此，在審計一級預算單位的同時要與延伸二三級預算單位相結合，審計事業單位的同時要注重延伸其經濟實體。這樣可發現和查出隱匿的違紀違規問題，有效地規避審計風險。