有兩種定義：（1）各級(jí)政府財(cái)政、行政部門及非營利組織核算和監(jiān)督國家預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)；（2）各級(jí)政府部門及非營利組織確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告財(cái)政收支、經(jīng)費(fèi)收支、業(yè)務(wù)收支活動(dòng)及結(jié)果的會(huì)計(jì)。
尚革 公元前11世紀(jì)西周已有“官計(jì)”，漢至清朝均有“國計(jì)”，統(tǒng)謂官廳會(huì)計(jì)。近現(xiàn)代改稱政府會(huì)計(jì)。不具政府職能、不以營利為目的、從事社會(huì)公益性服務(wù)的各種組織（含政府公立和民間私立）的會(huì)計(jì)，構(gòu)成非營利組織會(huì)計(jì)。政府會(huì)計(jì)和非營利組織會(huì)計(jì)，合稱政府及非營組織會(huì)計(jì)。新中國成立后，曾一直稱之為預(yù)算會(huì)計(jì)。
分類 分三類：各級(jí)政府財(cái)政會(huì)計(jì)、各級(jí)政府行政部門會(huì)計(jì)、非營利組織會(huì)計(jì)（又稱事業(yè)單位會(huì)計(jì)）。美國分聯(lián)邦政府及其公立非營利組織會(huì)計(jì)及地方政府及其公立非營利組織會(huì)計(jì)、民間私立非營利組織會(huì)計(jì)。日本分政府會(huì)計(jì)、公立非營利事業(yè)會(huì)計(jì)、民間非營利事業(yè)會(huì)計(jì)。
主體特征 從事政府財(cái)政預(yù)算管理、政府行政管理、社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)；不以營利而以宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的；收入取自稅收、規(guī)費(fèi)、撥款、服務(wù)活動(dòng)；資財(cái)提供者不索取直接經(jīng)濟(jì)利益，債務(wù)例外；業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)基于管理、服務(wù)的效益、質(zhì)量、數(shù)量；可以實(shí)行基金制度，應(yīng)特寫目的和用途建立種類基金。
特殊方法 （1）會(huì)計(jì)要素（會(huì)計(jì)報(bào)表要素）分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、結(jié)余，基本會(huì)計(jì)等式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)，收入－支出＝結(jié)余，在基金制度下，分為資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額、收入、支出基金余額變動(dòng)，基本會(huì)計(jì)等式為：資產(chǎn)－負(fù)債＝基金余額，收入－支出＝基金余額變動(dòng)；（2）會(huì)計(jì)確認(rèn)采用收付實(shí)現(xiàn)制、結(jié)合運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制；（3）基本會(huì)計(jì)報(bào)表，除資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表外，還有收入支出表。在基金制度下有資產(chǎn)負(fù)債表、收入、支出及基金余額變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表，均依基金種類分設(shè)專欄列報(bào)。此外，政府及其公立非營利組織還編制預(yù)算比較表，在基金制度下也按基金種類分別比較。
