看得出來，“服務外包”這四個字，最近一直在胡景巖先生腦海里轉悠。
胡先生是中國商務部服務貿易司司長。近日，筆者參加一個商務會議后回家時，和他同乘一輛車。途中，胡司長指著車窗外的一片空地說，“要是把這里建成一個服務外包基地，效益肯定不錯。”
服務外包是中國商務部未來幾年的一個工作重點。為此，商務部新成立了服務貿易司，把軟件和信息服務的外包作為該司重要工作之一。最近商務部還專門推出了“千百十工程”，在未來的3～5年里，每年將至少投資1億元人民幣，在國內建設10個承接服務外包的基地，推動100家大型跨國公司的主要外包業務轉移到中國，培養將近1000家中國大型承接外包的企業，來全方位接納國際外包業務。
據相關人士透露，為了保證該工程的順利實施，國家開發銀行將對進入此工程的企業，提供大量的貸款支持。
今年6月底，商務部在大連市主辦了“2006中國國際軟件和信息服務外包年會”。相隔僅一個月，7月26～27日，商務部又在成都市主辦了“第三屆國際投資促進論壇”，其主題還是“服務外包”。
種種跡象表明，大力發展服務外包業，已經在中國政府高層達成共識。
對于中國來說，承接跨國公司的服務外包，意味著巨大的產業升級和發展機會。近年來，隨著經濟全球化的加強、信息交流的便利化，全球跨國公司紛紛將非核心業務外包到成本低廉的發展中國家。服務外包發展迅猛，正逐漸形成又一次產業轉移浪潮。
離岸外包的最大好處就是成本顯著降低。發達國家的金融業，通過在印度、中國和菲律賓的離岸外包將節省35％的成本。一家美國公司在本土做一個項目可能需要100萬美元，但是外包到發展中國家只需要5萬美元，巨大的成本差別使全球服務外包市場得以迅速壯大。
軟件與信息服務業是服務外包最重要的領域。2005年，全球軟件與信息服務業產業規模為9500億美元，其中美國、西歐和中國所占的比例分別為38.37%、30.16%和5.1%.而據IDC公司、日本野村綜合研究所等機構的預測，到2008年，國際軟件與信息服務業規模將超過13000億美元，有望達到15000億美元。
中國軟件和信息服務業的發展為發展服務外包奠定了基礎。2005年，中國軟件與信息服務業完成銷售收入3900億元，同比增長40.3%.其中，軟件出口額35.9億美元，同比增長28.2%.營業收入超過億元的企業已經達到257家，超過10億元的企業有29家。11個國家軟件產業基地和6個國家軟件出口基地的軟件產業發展迅速。
在競逐全球服務外包市場的國家和地區中，中國由于社會政治穩定，投資環境不斷改善，人力資源充足，勞動力成本低，交通、通信等現代基礎設施比較完備等諸多優勢，成為越來越多跨國公司發包的選擇地。有業內專家認為，印度服務外包公司的發展已經進入瓶頸。幾年內，歐美市場5%～10%的軟件外包業務就會從印度轉移到中國。
事實上，中國正在實現從“中國制造”到“中國服務”的產業提升。
在20世紀80年代和90年代，中國順應全球制造業的國際大轉移，承接來自各個國家、各個行業的加工貿易業務，使得中國制造業獲得巨大發展，一度被稱做“世界工廠”。
今天，正值現代服務業國際大轉移的大好機遇，強勁的市場需求為中國提供了現代服務業快速發展的基礎。我們應努力抓住新一輪機遇，承接來自跨國公司的外包服務轉移，使中國成為“世界辦公室”。
（固 野 特約撰稿人）
