國稅發[1999]109號
頒布時間：1999-06-02 00:00:00.000 發文單位：國家稅務總局
各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）農業、計劃、財政、稅務（地方稅務局）、物價、內貿廳（局），農業銀行：
今年以來，受多種因素的綜合影響，生豬市場價格持續下跌，養豬效益明顯下降，生產出現波動，一些省市出現養豬嚴重虧損。據對全國400個定點縣調查，5月份仔豬、肉豬和豬肉平均價格為4.69／公斤、4.72／公斤和8.47元／公斤，分別比去年同期下降44.2％、21.5％和19.5％。按目前價格水平，農民飼養商品豬和規模豬場都已出現虧損。這種狀況如果不及時扭轉，將會影響今后生豬生產的穩定和市場豬肉的供應。
針對當前的形勢，各地應結合本地實際情況，各有關部門要密切配合，采取積極措施，切實穩定生豬生產。
一、整頓市場價格秩序，制止對生豬亂收稅費。要認真貫徹執行國家有關政策規定，生豬屠宰稅不得向飼養戶征收或攤派，個人所得稅應按個人收入的情況征收，不得硬性規定每頭豬收多少。堅決制止隨意亂收費、只收費不檢疫、重復收取費稅等錯誤做法，嚴格控制收費項目和標準，嚴禁攤派稅費和搭車收費。要加強生豬流通環節收費和價格檢查，對違法亂收費、進行價格壟斷等行為要及時查處。
二、加強生豬良繁體系建設，促進養豬生產結構調整。繼續完善良種繁育基礎設施建設，防止種豬生產出現大的波動，保證良種供應，引導農民改良品種，提高質量。副食品風險基金和價格調節基金可用于扶持優良種豬培育和優質生豬生產，保障優良種豬供應，穩定商品豬生產。同時針對生豬生產結構不合理，母豬總量偏高的問題，各地應適當加快淘汰劣質的母豬。
三、進一步規范屠宰行為，搞活市場流通。嚴格貫徹執行《生豬屠宰條例》，加強生豬定點屠宰檢疫的管理工作，堅決打擊私屠濫宰等非法行為。鼓勵實行產銷直掛，減少中間環節，降低流通費用，防止壟斷經營，保護生產者和消費者的利益。要加速生豬和肉品批發市場建設，鼓勵實施生豬“批發行”、“連鎖配送”等流通方式，擴大深加工，開拓國際、國內市場。
四、落實地方豬肉儲備。國營食品部門要充分發揮主渠道的作用，積極收購生豬。地方政府應抓緊落實地方豬肉儲備制度，抑制生豬價格繼續下跌，保護生產者的利益。
五、農業銀行對符合信貸原則的提供必要的小額信貸資金，支持規模豬場和加工企業的生產，穩定規模豬場，擴大企業加工能力，按需組織生產。
六、搞好產銷協調和信息服務。要及時為農戶提供生豬生產技術、市場供求和價格信息等服務，協調好產銷區供求和價格關系，促進生豬產銷銜接。
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