各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經市人民政府領導同志同意，現將中華人民共和國審計署令第四號發布的《行政單位定期審計制度》印發給你們，請遵照執行。

　　行政單位定期審計制度

　　一、為了對各級行政單位財務收支實行經常性的審計監督；以嚴肅財經紀律，保護國家資財，加強財務管理，提高資金使用的經濟效益和社會效益，發揚艱苦奮斗、為政清廉的優良傳統，根據《中華人民共和國審計條例》、《中華人民共和國審計條例施行細則》的有關規定，制定本制度。

　　二、本制度適用于下列單位：

　　（一）各級人民政府及其所屬各部門；

　　（二）其他國家機關；

　　（三）國家給予財政撥款或有國家資產的社會團體；

　　（四）各級人民政府直接領導的具有行政管理職能的總公司。

　　審計機關對上述單位的行政管理費、事業費、基本建設和其他各項專用資金等預算內、外財務收支及其有關經濟活動的真實、合法、效益，實行定期審計。公安、安全、外事等機關特殊的絕密事項經費，由其內部審計機構審計。

　　三、審計的內容主要包括：

　　（一）財會機構和財會人員是否履行法定職責和執行國家會計制度。

　　（二）有無編造假決算，擠占挪用各項專項資金，將預算內資金轉預算外，私設“小錢柜”。

　　（三）有無貪污盜竊、行賄受賄、倒買倒賣、以權謀私等違法行為。

　　（四）有無用公款請客送禮、游山玩水等揮霍浪費國家資財的行為。

　　（五）有無偷稅漏稅、逃匯套匯，亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，隱瞞截留應上交國家財政資金。

　　（六）有無擅自購買專控商品，亂拉資金搞計劃外固定資產投資項目，擅自調撥、轉讓和變賣公有財產物資。

　　（七）有無超過編制、擴大開支范圍、提高開支標準和濫發錢物等。

　　（八）內部控制制度，特別是財會制度是否明確具體、嚴密有效。

　　（九）在各項資金籌集、分配、使用和管理上，是否取得最佳經濟效益和社會效益。

　　各級審計機關應當圍繞國家的中心工作和廉政建設的要求，結合各地情況，確定定期審計的重點。

　　四、被審計單位應依照審計機關的規定，定期報送會計帳冊、報表等財務會計資料。審計機關根據被審計單位的具體情況，實行報送審計或就地審計。

　　定期審計的間隔期限，一般分為月、季、半年、一年。各單位的審計間隔期限由審計機關分別確定。

　　五、審計機關審計主管單位的財務收支，必要時有重點地抽審其所屬的二級及基層單位的財務收支。主管單位的內部審計機構負責對所屬的單位實行定期審計。

　　六、審計機關應當向被審計單位發送《審計通知書》，明確規定審計的方式、范圍、間隔期限和有關要求等。審計終結后，應做出審計結論和處理決定。審計機關對執行財經制度、廉潔奉公和勤儉節約的單位，應予以表揚；對違反財經法規的問題應依法處理；情節嚴重需要追究行政責任的人員，移交監察機關等有關部門處理；構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　七、各級審計機關要將對本級行政單位的定期審計情況和處理結果，向本級人民政府寫出年度審計報告，并報上一級審計機關。

　　八、對于不按規定報審、拒審以及拒不執行審計結論和決定的單位，審計機關可依法封存帳冊、資產，暫停撥款，并可給予警告，通報批評，處以罰款，直至建議追究有關人員的行政責任。

　　九、各省、自治區、直轄市審計機關可根據本制度，制定本地區的實施辦法。

　　十、本制度由審計署負責解釋。

　　十一、本制度自一九九○年一月一日起實行。一九八七年一月二日審計署（87）審行字第4號文件同時廢止。

　　相關文件：

　　天津市人民政府關于停止執行部分政策措施文件（第二批）的通知（20030618）