各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、建委（建設廳）、國土資源廳（局），國務院有關部門及計劃單列企業集團：

　　為貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）精神，進一步滿足廣大中低收入居民購房需求，按照原國家計委、建設部、國土資源部《關于請上報2003年經濟適用住房建設投資計劃的通知》（計投資[2002]2385號）要求，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及中央有關部門、計劃單列集團上報了2003年經濟適用住房建設投資計劃。經審查，現計劃2003年經濟適用住房年內施工面積20023萬平方米，其中：續建面積6959萬平方米，新開工面積13064萬平方米；年度投資規模1578億元。為便于地方做好2004年經濟適用住房項目前期準備工作，現對2004年計劃作出預安排，同步下達。2004年新開工面積規模12720萬平方米，同時2003年在建項目未竣工面積自動結轉為2004年續建面積規模，國家將不再下達計劃；年度投資規模1663億元。現將計劃執行中有關注意事項通知如下：

　　一、當前，各級政府要進一步提高對建設經濟適用住房重要意義的認識。經濟適用住房是具有保險性質的政策性住房，是解決中等偏下收入家庭住房的重要途徑，也是擴大內需，拉動經濟增長的重要政策之一，要繼續抓好經濟適用住房項目組織建設、銷售管理和配套政策的落實，以確保經濟適用住房持續、健康發展。

　　二、各級計劃主管部門在分解下達2003年經濟適用住房建設投資計劃時，應優先安排下達續建項目建設投資計劃，確保年內完成。新開工項目應按房地產項目管理程序，辦理完有關審批手續后，分期分批組織下達。要會同建設、土地等部門，抓好2004年經濟適用住房建設項目儲備，認真做好前期工作，并力爭在 2003年底將2004年建設投資計劃落實下去。

　　三、各級建設及房地產主管部門要下大力抓好經濟適用住房建設管理工作，積極落實經濟適用住房的開發建設條件。各級政府劃撥用地建設經濟適用住房項目，應采取公開招標，擇優選擇具備相應資質資信的開發企業負責進行開發建設。經濟適用住房戶型面積標準應嚴格限定為中小套型，要明確界定購買對象，建立申請、審批、公示制度。對弄虛作假，騙購經濟適用住房的當事人，要嚴肅處理。對工程質量要全程跟蹤監督并建立項目監理制，保證建設質量和功能質量，凡不符合國家強制性質量標準的開發建設項目，不得交付使用。

　　四、各級土地主管部門應統籌安排經濟適用住房項目建設用地計劃，依法辦理用地手續，嚴格土地供應；凡以經濟適用住房名義取得的劃撥用地，嚴禁轉作其他用途。

　　五、各商業銀行要加大對經濟適用住房建設的信貸支持力度，應按照中國人民銀行《關于下發＜經濟適用住房開發貸款管理暫行規定＞的通知》（銀發 [1999]129號）和《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》的有關規定，加強對申請貸款項目的評估、審查，確保信貸資產的安全。

　　六、各級價格主管部門要加強對經濟適用住房價格的管理，嚴格執行原國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規定。經濟適用住房價格經價格主管部門確定公布或審批后，任何單位和個人不得擅自提高，也不得在批準的房價外加收任何費用或強行推銷及搭售商品。各級價格主管部門要定期對本地區房地產市場價格進行跟蹤分析，切實加強對經濟適用住房價格及相關收費的監督檢查，對違反價格法律、法規及有關規定的行為要依法查處。

　　七、各級統計部門抓好經濟適用住房完成情況的統計上報工作。經濟適用住房的統計應納入房地產開發投資統計快報，單列科目，按時上報。

　　八、2003年下達給中央有關部門和計劃單列企業集團的經濟適用住房建設投資計劃，應是利用本單位存量用地，組織職工集資合作建房的項目。集資合作建房項目必須按照房改精神，面向本單位符合條件的職工出售，不得搞變相實物分房，不得面向社會銷售。集資合作建房所需建設用地，各建設單位應統籌考慮，企業不得占用生產用地，機關、學校、醫院及科研院所等行政事業單位不得在不可售房區內集資合作建房。凡符合上述條件的建設項目，各級政府有關部門應積極支持，并辦理相關審批手續。

　　九、本計劃為指導性計劃。

　　附表：2003—2004年經濟適用住房建設投資計劃