各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機關(guān)各司局：

　　為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)〔2006〕4號），切實加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，促進地質(zhì)勘查工作健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理的總體要求

　　（一）地質(zhì)勘查行業(yè)管理是對從事地質(zhì)勘查活動的規(guī)則和行為進行調(diào)控、規(guī)范和監(jiān)督管理，并為地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，是國土資源管理的重要職責。加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，對促進地質(zhì)勘查行業(yè)的改革發(fā)展，規(guī)范地質(zhì)勘查行業(yè)行為，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保護地質(zhì)勘查投資者和勘查作業(yè)單位的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

　　（二）加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，統(tǒng)籌政府指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌監(jiān)督管理與信息服務(wù)。面向全行業(yè)，營造公平、公正、規(guī)范、有序的地質(zhì)勘查市場環(huán)境，引導(dǎo)各類地質(zhì)勘查企業(yè)和單位依法開展地質(zhì)勘查活動，提高勘查作業(yè)質(zhì)量和市場競爭能力，提升地質(zhì)勘查整體水平，增強地質(zhì)勘查為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功能。

　　（三）國土資源部和省級國土資源管理部門是地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)。國土資源部重點研究制定全國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、技術(shù)標準和市場準入條件，強化勘查市場監(jiān)督管理和信息服務(wù)，指導(dǎo)地方地質(zhì)勘查行業(yè)管理。省級國土資源管理部門重點加強本地區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，維護地質(zhì)勘查市場秩序，指導(dǎo)實行屬地化管理的國有地質(zhì)勘查單位改革與發(fā)展。市（地）、縣（市）國土資源管理部門在省級國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好地質(zhì)勘查行業(yè)管理有關(guān)工作，為地質(zhì)勘查創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)要主動與同級政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會等行業(yè)組織的作用。

　　（四）地質(zhì)勘查行業(yè)協(xié)會、學會等行業(yè)組織，是政府與各類地質(zhì)勘查企業(yè)和單位之間的橋梁和紐帶。要積極開展行業(yè)自律和行業(yè)風氣及行業(yè)規(guī)則建設(shè)，開展行業(yè)市場調(diào)研、經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓等活動，向地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)提供行業(yè)發(fā)展的意見和建議。

　　（五）從事地質(zhì)勘查活動的各類主體，包括相關(guān)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位、院校和科研單位、服務(wù)于地質(zhì)勘查活動的各種中介組織及其人員，是地質(zhì)勘查行業(yè)管理和服務(wù)的對象。要積極加強自身建設(shè)，規(guī)范自身行為，主動接受地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)的監(jiān)督。

　　二、明確地質(zhì)勘查行業(yè)管理的重點任務(wù)

　　（六）健全地質(zhì)勘查市場準入機制。按照地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，健全完善地質(zhì)勘查單位資質(zhì)分類分級標準，認真做好地質(zhì)勘查單位資質(zhì)的核定和監(jiān)督管理，嚴格核實地質(zhì)勘查單位的人員、資產(chǎn)、設(shè)備和管理水平，保證地質(zhì)勘查單位的整體素質(zhì)與核定的勘查資質(zhì)類別和等級相符。探索建立注冊地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準入資格制度。

　　（七）完善地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。組織調(diào)查現(xiàn)行地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行情況，開展地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)政策研究，提出需要修訂、制訂以及廢止的各類地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程目錄及建議，加快制訂步伐，加大培訓力度。推動國際標準在地質(zhì)勘查行業(yè)的應(yīng)用。

　　（八）加強對地質(zhì)勘查市場的引導(dǎo)與監(jiān)管。全面掌握商業(yè)性地質(zhì)勘查動態(tài)，引導(dǎo)社會投資者正確選擇投資方向和勘查作業(yè)單位，確定合理的勘查實施方案。建立地質(zhì)勘查獎懲制度，組織對地質(zhì)勘查有突出貢獻的單位和個人進行獎勵；將惡性競爭、欺行霸市、弄虛作假等擾亂市場行為的單位和個人列入“黑名單”予以曝光。倡導(dǎo)行業(yè)職業(yè)道德，規(guī)范地質(zhì)勘查市場行為。建立地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)檔案及信用評價體系。

　　（九） 推進地質(zhì)勘查行業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合，開展地質(zhì)勘查高新技術(shù)研究與開發(fā)，提高地質(zhì)勘查技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。加快先進適用技術(shù)的示范推廣。加強地質(zhì)科技人才培養(yǎng)，改善地質(zhì)勘查單位科技人才結(jié)構(gòu)。

　　（十）促進地質(zhì)勘查行業(yè)的交流與聯(lián)系。依托地質(zhì)勘查行業(yè)協(xié)會、學會，組織地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。開展地質(zhì)勘查理論、技術(shù)和方法的培訓、咨詢等活動。建立地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)與地質(zhì)勘查行業(yè)各單位聯(lián)系與磋商機制，及時溝通情況，共同探討地質(zhì)勘查行業(yè)有關(guān)問題的解決途徑。

　　（十一）制定地質(zhì)勘查規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃，指導(dǎo)地質(zhì)勘查工作布局。在廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，組織開展地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展方向。

　　（十二）制定促進地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的政策措施。組織調(diào)查公益性地質(zhì)工作基本情況、各類企業(yè)投資地質(zhì)勘查的基本情況、商業(yè)性地質(zhì)勘查政策執(zhí)行情況。全面了解對實行屬地化管理和中央管理的地質(zhì)勘查單位有關(guān)優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。組織開展政策措施研究，提出政策建議，指導(dǎo)和促進地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。

　　（十三）強化地質(zhì)勘查行業(yè)信息服務(wù)。從地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理入手，理順數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道，建立地質(zhì)勘查行業(yè)專項統(tǒng)計分析制度，全面掌握地質(zhì)勘查單位基本情況。分析地質(zhì)勘查投資、人員投入、勘查工程總量以及新技術(shù)、新方法利用、對外合作等方面的情況，發(fā)布地質(zhì)勘查情況公報，為地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息。加快地質(zhì)勘查行業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　三、做好當前地質(zhì)勘查行業(yè)管理的若干要求

　　（十四） 認真落實地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能。各級地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)要高度重視地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，健全管理機構(gòu)，理順管理關(guān)系，切實履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職責。省級國土資源管理部門要明確地質(zhì)勘查行業(yè)管理的職能機構(gòu)，落實主管領(lǐng)導(dǎo)的責任，創(chuàng)造必要的條件，保障工作經(jīng)費，并制定本地區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)管理年度工作計劃，于二○○七年一月底之前報國土資源部備案。

　　（十五） 調(diào)研摸清地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展狀況。省級國土資源管理部門要組織力量，對本地區(qū)從事地質(zhì)勘查活動的企業(yè)和單位改革發(fā)展的情況，進行一次全面的調(diào)研，摸清地質(zhì)勘查市場和地質(zhì)勘查隊伍的現(xiàn)狀與問題，總結(jié)成功的經(jīng)驗和改革發(fā)展的模式，分析存在問題的原因，研究解決問題的對策措施，并編寫調(diào)查研究報告，于二○○七年六月底之前報國土資源部。

　　（十六） 加快推進地質(zhì)勘查單位各項優(yōu)惠政策落實到位。省級國土資源管理部門和部有關(guān)司局要對國家關(guān)于實行屬地化管理的和中央管理的國有地質(zhì)勘查單位各項優(yōu)惠政策貫徹落實情況，逐項進行排查。對已經(jīng)落實的政策，要認真總結(jié)成效和經(jīng)驗；對尚未落實的政策，要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取盡快落實。貫徹落實情況于二○○七年三月底之前報國土資源部。

　　（十七）定期發(fā)布地質(zhì)勘查成果信息通報。要強化對公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作成果信息的收集、分析、匯總工作，建立暢通的信息渠道和地質(zhì)勘查成果信息通報制度。自二○○七年起，各省（區(qū)、市）每年第一季度要發(fā)布本地區(qū)上一年度地質(zhì)勘查成果信息通報，并按統(tǒng)一要求報送國土資源部。國土資源部匯總發(fā)布全國地質(zhì)勘查成果信息通報。

　　二○○六年十二月八日