國資事發[1996]13號
頒布時間:1996-03-13 00:00:00.000 發文單位:化學工業部 國家國有資產管理局 煤炭部 冶金部
各有關省、自治區國有資產管理局(辦公室、處),有關礦山企業:
我國大型礦山企業是保證我國國民經濟可持續發展的重要基礎。當前,不少國有大中型企業活力不足,生產經營比較困難,主要問題有:礦山企業資產負債過大、稅負過重、資金投入不足、資源儲備危機、開發秩序混亂等,這些因素直接影響礦山企業經濟效益,企業面臨難以發展甚至難以生存的困境,嚴重制約著我國礦產資源的合理利用和經濟與社會的可持續發展。開展對我國大型礦山企業礦產資源資產開發利用情況調查,目的是分析研究存在的問題,提出擺脫我國大型礦山企業經營困境的對策。為此,對情況調查通知如下:
一、調查對象本次調查選擇有代表性的28個大型礦山企業。
冶金:鞍山鋼鐵公司、攀枝花鋼鐵公司、邯鄲冶金礦山管理局、魯中冶金礦山公司、遼寧大石橋鎂礦耐火材料公司、海南綱鐵公司、廣西下雷錳礦;
煤炭:兗州礦務局、阜新礦務局、漣邵礦務局、銅川礦務局、南桐礦務局、邯鄲礦務局;
化工:云浮硫鐵礦集團公司、銅陵化學工業集團公司新僑硫鐵礦、貴州開磷集團有限責任公司、湖北荊襄磷化工公司、青海鉀肥廠、云南磷化學工業集團公司;
有色:江西銅業公司、南昌公司、大冶有色公司、銅陵有色公司、楊家杖子礦務局、貴州汞礦、桃林鉛鋅礦、長城鋁業公司、貴州鋁廠。
二、調查安排1.各有關礦山企業根據調查提綱(附件)要求編寫書面調查報告,并于5月初報國家國有資產管理局和行業主管部門。
2.根據調查報告,國家國有資產管理局行政事業資源司和行業主管部門于6月初組織有關人員進行實地調研。
請有關礦山企業根據調查通知的精神,密切配合,加強領導,認真組織實施,按時完成我國大型礦山企業礦產資源資產開發利用情況調查的工作任務。
附:我國大型礦山企業礦產資源資產開發利用情況調查提綱1.礦山企業主要礦種的資源性資產存量目前保有儲量(總量、工業儲量、可采儲量等);探明儲量的質量(貧、富礦比例關系,各類儲量的平均品位、品級或牌號)分析。
2.礦產資源資產的開發利用情況礦產資源實際開采工業指標與開采設計工業指標對比,分析差異原因;
礦產資源開采條件、開采方式評價,開發過程中三率指標落實情況;礦產資源綜合利用程度,存在問題及原因分析(技術經濟問題還是管理體制問題)等。
3.礦山基本建設投資及企業債務情況礦山基本建設投資的類別及投資數量,技改內容及技改資金缺口;企業債務種類及數量,償還能力及償還年限。
4.礦山企業資產構成礦山企業資產結構,企業資產負債率,其中資源性資產在礦山企業資產構成中的比例。
5.礦山企業利、稅狀況礦山企業年利潤總和及其構成;礦山企業交納稅費的種類、數額;礦山企業利、稅現狀對企業發展的影響。
6.礦山企業近年產品及市場情況產品實物量、價值量;市場對該產品的總需求量及該產品的市場總供給量。
7.影響礦山企業經濟效益的原因開采條件、經濟地理條件、礦產品質量、加工技術工藝、生產管理、產品價格、稅負、債務等原因,其中最主要的因素有那些。
8.環境保護問題礦產開發利用對周圍環境的影響;年環境治理費用(環保投入及罰金等);礦山環境保護發展趨勢預測。
9.老礦山持續發展的對策老礦山企業資源前景及資源開發利用對策,礦山企業資產結構調整及債務處理意見。
10.礦山企業生存發展需要政府部門提供何種外部環境。