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      法規(guī)庫

      律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法

      頒布時(shí)間:1991-09-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:司法部

        第一章 總則

        第二章 檔案的接收和管理

        第三章 檔案的借調(diào)與查閱

        第四章 檔案的保管期限

        第五章 檔案的鑒定和銷毀

        第六章 檔案的統(tǒng)計(jì)和移交

        第七章 檔案的保護(hù)和防護(hù)

        第八章 附則

       

        第一章 總則第一條 為加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)管理,統(tǒng)一律師業(yè)務(wù)檔案管理工作制度,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合律師工作實(shí)際,制定本辦法。

        第二條 律師業(yè)務(wù)檔案是律師從事業(yè)務(wù)活動的真實(shí)記錄,是國家重要的專業(yè)檔案,具有重要的參考利用價(jià)值,保管、整理好律師業(yè)務(wù)檔案是律師事務(wù)所(法律顧問處)的重要任務(wù)。

        第三條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職檔案管理人員,有條件的應(yīng)逐步設(shè)立檔案機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)律師業(yè)務(wù)檔案的集中統(tǒng)一管理。

        第四條 律師事務(wù)所(法律顧問處)檔案機(jī)構(gòu)和檔案管理人員的職責(zé)是:

        一、收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本所(處)的檔案和有關(guān)資料,確保檔案的完整和安全;

        二、積極開展檔案的利用工作,為律師開展業(yè)務(wù)提供服務(wù);

        三、指導(dǎo)、督促、檢查律師對律師業(yè)務(wù)文書材料的立卷歸檔;

        四、進(jìn)行檔案鑒定,并按照國家有關(guān)規(guī)定向同級檔案館移交檔案;

        五、接受司法行政機(jī)關(guān)和地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,定期匯報(bào)檔案工作情況;

        六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。

        第二章 檔案的接收和管理第五條 檔案管理人員接收案卷時(shí),應(yīng)按照《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的要求,檢查案卷質(zhì)量,并按規(guī)定辦理歸檔手續(xù),在案卷封面左上角應(yīng)蓋“歸檔”章。

        第六條 對已接收的案卷,按類別(分訴訟、非訴訟和涉外三種)、保管期限、年度順序排列編號,絕密案卷單獨(dú)編號。十年為一斷號。

        第七條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個(gè)案號的案卷,應(yīng)合并保管,合并保管原則是按時(shí)間順序形成的后卷隨前卷保管。

        第八條 檔案管理人員要熟悉所藏檔案的情況,主動了解業(yè)務(wù)部門和有關(guān)人員各項(xiàng)工作對利用檔案的需要,積極做好提供利用工作。

        第九條 檔案管理人員必須編制《案卷目錄》和必要的檢索卡片。

        第三章 檔案的借調(diào)與查閱第十條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案必須履行一定的審批和登記手續(xù),并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的,應(yīng)辦理延期手續(xù)。

        第十一條 原案件承辦人因工作需要,履行借閱手續(xù),可以調(diào)閱原承辦案件已歸檔的檔案。但有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。

        第十二條 同級或上級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理部門因工作需要借閱律師業(yè)務(wù)檔案的,應(yīng)出示正式調(diào)卷函件,并應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。

        第十三條 人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機(jī)關(guān)因工作需要,要求查閱有關(guān)檔案的,應(yīng)出示正式查卷函件,經(jīng)律師事務(wù)所主任同意后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的,應(yīng)經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。借出時(shí)要查點(diǎn)清楚,辦理正式借據(jù),并限期歸還。借出的檔案不得轉(zhuǎn)借給其他單位和個(gè)人使用。

        其他單位或個(gè)人一般不得借閱和查閱律師業(yè)務(wù)檔案。因特殊情況必須查閱的,須由律師事務(wù)所(法律顧問處)報(bào)經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

        第十四條 凡涉及國家機(jī)密或個(gè)人隱私的律師業(yè)務(wù)檔案,以及當(dāng)事人要求保密的檔案,一般不得借閱和查閱。特殊情況必須查閱的,需報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

        第十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的檔案,可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容,但密級檔案不在此列。

        第十六條 對查閱或借出的律師業(yè)務(wù)檔案,要及時(shí)催還。還回時(shí)如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況,應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)追查。

        第十七條 檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度,保守國家機(jī)密和當(dāng)事人秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴(kuò)大利用范圍,不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

        第四章 檔案的保管期限第十八條 律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限規(guī)定為永久、長期和短期三種。

        凡屬于需要長遠(yuǎn)查考、利用的律師業(yè)務(wù)檔案,列為永久保管。

        凡屬于在長時(shí)期內(nèi)需要查考、利用,作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案,列為長期保管,保管期限為二十年至六十年。

        凡屬于在一般時(shí)間內(nèi)需要查考、利用,作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案,列為短期保管,保管期限為五年至十五年。

        列為長期或短期保管的律師業(yè)務(wù)檔案,具體保管期限,由立卷人提出并報(bào)律師事務(wù)所(法律顧問處)主任決定。

        第十九條 律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限,從該項(xiàng)法律事務(wù)辦結(jié)和終止后的下一年起算。

        第二十條 具體業(yè)務(wù)檔案的保管期限,參照司法部、國家檔案局制定頒布的《律師業(yè)務(wù)檔案保管期限表》確定。

        第二十一條 律師事務(wù)所(法律顧問處)檔案目錄登記簿、檔案收進(jìn)登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記簿、檔案銷毀批件及檔案檢索卡片列為永久保管。

        第五章 檔案的鑒定和銷毀第二十二條 對于超過保管期限的檔案應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。鑒定工作由律師事務(wù)所(法律顧問處)主任、檔案管理人員和律師組成鑒定小組共同進(jìn)行。

        第二十三條 經(jīng)鑒定,對仍有保存價(jià)值的案卷,應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價(jià)值的檔案應(yīng)登記造冊,連同銷毀報(bào)告一并報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)書面批準(zhǔn)后予以銷毀。

        第二十四條 為防止遺失和泄密,銷毀檔案應(yīng)由兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。

        第六章 檔案的統(tǒng)計(jì)和移交第二十五條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)制度,對檔案的收進(jìn)、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定向有關(guān)上級機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門報(bào)送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。

        第二十六條 律師事務(wù)所(法律顧問處)列為永久保管的檔案,在本所(處)保存十年。保存期滿后,連同案卷目錄(一式三份)和有關(guān)檢索工具、參考資料,一并向同級檔案館移交,對移交的檔案,一律填寫檔案移出登記簿。

        第二十七條 律師事務(wù)所(法律顧問處)設(shè)置變更時(shí),應(yīng)對律師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行清理,清理辦法如下:

        一、撤銷的律師事務(wù)所(法律顧問處)的檔案,應(yīng)由同級或上級司法行政機(jī)關(guān)代管,或向同級檔案館移交。

        二、一個(gè)律師事務(wù)所(法律顧問處)劃分為幾個(gè)律師事務(wù)所(法律顧問處)的,劃分前的律師業(yè)務(wù)檔案由一個(gè)律師事務(wù)所(法律顧問處)代管或向同級地方檔案館移交。

        三、幾個(gè)律師事務(wù)所(法律顧問處)合并為一個(gè)律師事務(wù)所(法律顧問處)的,各律師事務(wù)所(法律顧問處)的檔案應(yīng)移交給合并后的律師事務(wù)所(法律顧問處),或分別向同級地方檔案館移交。

        四、律師事務(wù)所(法律顧問處)撤銷、劃分或合并時(shí),沒有辦理完畢的律師業(yè)務(wù)事項(xiàng),視情況移交給新的律師事務(wù)所(法律顧問處)繼續(xù)辦理,承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)所形成的檔案應(yīng)由新的律師事務(wù)所(法律顧問處)加以保存。

        第七章 檔案的保護(hù)和防護(hù)第二十八條 存放律師業(yè)務(wù)檔案的房屋,應(yīng)堅(jiān)實(shí)、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染,室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。

        第二十九條 檔案庫房要專用,不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。

        第三十條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等音像檔案,應(yīng)單獨(dú)存放保管,防止磁化,并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。

        第三十一條 檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn),對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時(shí)采取防治措施,并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極查找。

        第三十二條 檔案管理人員調(diào)動工作時(shí),應(yīng)在離職前做好檔案移交工作,辦理交接手續(xù)。

        第八章 附則第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可根據(jù)本省(區(qū)、市)情況,制定補(bǔ)充辦法。

        第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。

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