沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：

　　為了貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》，規(guī)范海域使用權(quán)登記工作，完善海域使用權(quán)登記制度，維護國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，國家海洋局制定了《海域使用權(quán)登記辦法》。現(xiàn)將《海域使用權(quán)登記辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家海洋局
二○○六年十月十三日

海域使用權(quán)登記辦法

　　第一章 總則

　　第二章 登記

　　第一節(jié) 初始登記

　　第二節(jié) 變更登記

　　第三節(jié) 注銷登記

　　第四節(jié) 其他

　　第三章 登記資料的管理和查詢

　　第四章 罰則

　　第五章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強海域使用權(quán)管理，完善海域使用權(quán)登記制度，維護國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》，制定本辦法。

　　第二條 海域使用權(quán)登記是指依法對海域的權(quán)屬、面積、用途、位置、使用期限等情況以及海域使用權(quán)派生的他項權(quán)利所作的登記，包括海域使用權(quán)初始登記、變更登記和注銷登記。

　　他項權(quán)利，是指出租、抵押海域使用權(quán)形成的承租權(quán)和抵押權(quán)。

　　第三條 海域使用權(quán)及他項權(quán)利的取得、變更、終止應(yīng)當依照本辦法進行登記。依法登記的海域使用權(quán)及他項權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　海域使用權(quán)登記冊是海域使用權(quán)及他項權(quán)利的法律依據(jù)。

　　第四條 海域使用權(quán)登記以宗海為基本單位。

　　權(quán)屬界址線所封閉的用海單元稱宗海。但填（圍）海造地的，應(yīng)獨立分宗登記。

　　單位和個人取得兩宗以上海域的，應(yīng)當按宗分別申請登記。

　　兩個以上海域使用人使用同一宗海域的，應(yīng)當共同申請登記。

　　第五條 海域使用權(quán)按照審批權(quán)限實行分級登記。

　　國務(wù)院批準的項目用海，由國家海洋行政主管部門登記造冊；縣級以上地方人民政府批準的項目用海，由批準用海的地方人民政府登記造冊，同級海洋行政主管部門負責具體登記工作（以下簡稱登記機關(guān)）。

　　變更登記、注銷登記和他項權(quán)利登記由原海域使用權(quán)登記機關(guān)辦理。

　　第六條 海域使用權(quán)申請人、中標人或者買受人提出登記申請。

　　依據(jù)海域法第二十二條的規(guī)定確定給集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的海域使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出登記申請。

　　設(shè)定他項權(quán)利的，由雙方共同提出登記申請。

　　第七條 海域使用權(quán)登記申請可以委托他人代理。代理人應(yīng)當出具本人身份證明并提交授權(quán)委托書。境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。

　　第八條 登記機關(guān)應(yīng)當在海域使用權(quán)登記后進行公告。

　　第二章 登 記

　　第一節(jié) 初始登記

　　第九條 通過申請審批或者招標拍賣方式確定海域使用權(quán)后，申請人應(yīng)當提出初始登記。

　　第十條 初始登記申請材料包括：

　　（一）海域使用權(quán)登記申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

　　（三）宗海界址圖（包括宗海位置圖和平面圖）；

　　（四）項目用海批復(fù)或者海域使用權(quán)出讓合同；

　　（五）海域使用金繳納憑證。

　　第十一條 出租、抵押海域使用權(quán)的，雙方當事人應(yīng)當在簽訂租賃、抵押協(xié)議之日起三十日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理出租、抵押登記。

　　第十二條 登記機關(guān)應(yīng)當在受理申請后十日內(nèi)進行登記，頒發(fā)海域使用權(quán)證書。

　　第二節(jié) 變更登記

　　第十三條 下列情形之一的，海域使用權(quán)人應(yīng)當申請變更登記：

　　（一）海域使用權(quán)續(xù)期的；

　　（二）改變海域使用位置、面積或者期限的；

　　（三）地址或者法定代表人發(fā)生變化的；

　　（四）填（圍）海造地項目已竣工驗收的；

　　（五）其他形式的變更。

　　第十四條 有下列情形之一導(dǎo)致海域使用權(quán)人變更的，當事人應(yīng)當申請變更登記：

　　（一）因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營的；

　　（二）依法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的；

　　（三）依法繼承海域使用權(quán)的；

　　（四）因行政機關(guān)調(diào)解而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　　（五）因人民法院判決、裁定、調(diào)解或仲裁裁決而引起海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　　（六）海域使用權(quán)人名稱改變的；

　　（七）其他形式的變更。

　　第十五條 變更登記應(yīng)當在有關(guān)文書生效或者簽訂之日起三十日內(nèi)向原登記機關(guān)申請。但依法批準的變更，應(yīng)當在變更批準文件規(guī)定的期限內(nèi)辦理變更登記。

　　第十六條 變更登記材料包括：

　　（一）海域使用權(quán)登記申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

　　（三）海域使用權(quán)證書；

　　（四）海域使用金繳納憑證；

　　（五）有關(guān)證明文件（轉(zhuǎn)讓協(xié)議、繼承證明、調(diào)解書、更址更名證明等）；

　　（六）依法批準的變更，還應(yīng)當提交變更批準文件。

　　第十七條 登記機關(guān)應(yīng)當在受理申請后十日內(nèi)辦理變更登記。必要時，登記機關(guān)應(yīng)當組織開展海籍調(diào)查工作。

　　不予變更登記的，登記機關(guān)依法告知申請人。

　　第十八條 第十四條第五款規(guī)定的變更，登記程序另行規(guī)定。

　　第三節(jié) 注銷登記

　　第十九條 海域使用權(quán)人申請注銷登記應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）海域使用權(quán)登記申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

　　（三）海域使用權(quán)證書；

　　（四）說明注銷原因的有關(guān)材料；

　　（五）海域使用金繳納憑證。

　　登記機關(guān)審查核實后辦理注銷登記。

　　第二十條 下列情形之一的，登記機關(guān)直接辦理注銷登記：

　　（一）縣級以上人民政府依法收回海域使用權(quán)的；

　　（二）海域使用權(quán)期限屆滿，未申請續(xù)期或者續(xù)期申請未獲批準的；

　　（三）填（圍）海造地項目已竣工驗收并辦理相關(guān)手續(xù)的；

　　（四）海域使用權(quán)人放棄海域使用權(quán)的；

　　（五）海域使用權(quán)人死亡，且無人繼承的。

　　第二十一條 他項權(quán)利注銷的，雙方當事人應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）海域使用權(quán)登記申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

　　（三）海域使用權(quán)證書；

　　（四）出租、抵押協(xié)議。

　　第四節(jié) 其他

　　第二十二條 登記申請有下列情形之一的，登記機關(guān)不予受理：

　　（一）不在登記權(quán)限內(nèi)的；

　　（二）提供的材料不齊全的；

　　（三）出租、抵押期限超過海域使用權(quán)期限的；

　　（四）其他依法不予受理的。

　　第二十三條 下列情形之一的，登記機關(guān)暫緩登記，并在收到登記申請后五日內(nèi)通知申請人：

　　（一）海域使用權(quán)屬爭議尚未解決的；

　　（二）有違法行為尚未處理或正在處理的；

　　（三）依法查封用海設(shè)施、構(gòu)筑物而限制海域使用權(quán)的；

　　（四）其他依法暫緩登記的。

　　第二十四條 因人民法院查封財產(chǎn)導(dǎo)致海域使用權(quán)凍結(jié)的，登記機關(guān)應(yīng)當及時標注。

　　第二十五條 海域使用權(quán)人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)登記有誤，可以持以下材料向原登記機關(guān)申請更正。經(jīng)審核屬實的，予以更正：

　　（一）海域使用權(quán)登記申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、個人身份證明；

　　（三）海域使用權(quán)證書；

　　（四）證明更正內(nèi)容真實性的材料。

　　第二十六條 登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)登記有誤的，應(yīng)當及時更正，并通知海域使用權(quán)人。

　　第三章 登記資料的管理和查詢

　　第二十七條 登記過程中形成的資料，包括海域使用權(quán)登記冊和原始登記資料（以下簡稱登記資料），應(yīng)當永久保存。

　　海域使用權(quán)登記冊由海域使用權(quán)登記表組成，按海域使用權(quán)登記編號順序排列，設(shè)正、副本，每年度形成一冊。

　　第二十八條 海域使用權(quán)登記資料實行屬地管理。

　　直轄市、設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門負責管理海域內(nèi)登記資料的管理，縣（市） 海洋行政主管部門負責管理海域內(nèi)登記資料的管理。

　　國家海洋行政主管部門負責將海域使用權(quán)登記表副本按月移交省級海洋行政主管部門；省、自治區(qū)海洋行政主管部門應(yīng)當將本級的和國家海洋行政主管部門移交的海域使用權(quán)登記表副本按月移交設(shè)區(qū)的市或縣（市）海洋行政主管部門。

　　第二十九條 單位和個人（以下簡稱查詢?nèi)耍┛梢圆樵兒Ｓ蚴褂脵?quán)登記冊；

　　海域使用權(quán)人或者他項權(quán)利人可以自行或者委托查詢其海域權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；

　　國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)可以查詢與案件有關(guān)的原始登記資料。

　　查詢資料涉及國家秘密的，按照國家有關(guān)保密的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十條 查詢登記資料的，應(yīng)當填寫查詢申請表，并提交有關(guān)身份證明。

　　查詢原始登記資料的，還應(yīng)當提交海域權(quán)利人權(quán)利憑證、權(quán)利人同意查詢的證明文件。國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢查機關(guān)和審判機關(guān)應(yīng)當提交單位證明和個人身份證明。

　　第三十一條 符合規(guī)定條件的，登記機關(guān)當場提供查詢；不能當場查詢的，應(yīng)當在五日內(nèi)提供查詢。

　　下列情形之一的，不予查詢：

　　（一）申請查詢的海域不在本登記區(qū)內(nèi)的；

　　（二）未提交有效身份證明和權(quán)利憑證的；

　　（三）申請查詢的內(nèi)容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定不予查詢的。

　　第三十二條 查詢?nèi)丝梢哉浕蛘邚?fù)制有關(guān)登記資料，所發(fā)生的費用由查詢?nèi)顺袚?/p>

　　第四章 罰則

　　第三十三條 騙取海域使用權(quán)登記的，登記機關(guān)應(yīng)當撤銷有關(guān)登記內(nèi)容，并根據(jù)情節(jié)追究其責任。

　　第三十四條 未按規(guī)定申請初始登記使用海域的，按照海域法第四十二條處理；

　　未按規(guī)定申請變更登記，從事經(jīng)營活動有違法所得的，沒收違法所得，責令辦理登記。

　　第三十五條 登記機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 從事海域使用權(quán)登記工作的人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。

　　第三十七條 海域使用權(quán)登記的有關(guān)文書格式由國家海洋行政主管部門統(tǒng)一制定。

　　第三十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。2002年國家海洋局發(fā)布的《海域使用權(quán)登記辦法》（國海發(fā)[2002]23號），自本辦法實施之日起廢止。