頒布時間:1987-07-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:上海市政府
第一章 總 則
第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理,實行經(jīng)濟核算,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)財政部、農(nóng)牧漁業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)制度》,結(jié)合本市的實際情況,制定本制度。
第二條 本制度所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè),是指本市鄉(xiāng)和村舉辦的工業(yè)企業(yè),包括鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、鄉(xiāng)與村聯(lián)辦的工業(yè)企業(yè)。
本市農(nóng)村生產(chǎn)隊舉辦的獨立核算的工業(yè)企業(yè)可參照本制度執(zhí)行。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)具有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,有一定數(shù)額的投資基金,執(zhí)行統(tǒng)一的財會制度,在銀行(信用社)有獨立開設(shè)的帳戶,對本企業(yè)的財產(chǎn)和經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,并享有與其經(jīng)營范圍和經(jīng)濟責(zé)任相適應(yīng)的自主權(quán)。
第四條 企業(yè)與有關(guān)單位和個人的經(jīng)濟活動必須貫徹自愿互利、等價交換的原則。任何單位和個人不得無償調(diào)用企業(yè)的資金、產(chǎn)品、設(shè)備、材料、勞動力,也不得隨意攤派,增加企業(yè)負擔(dān)。企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)應(yīng)得到尊重。
第五條 企業(yè)財務(wù)管理的任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)和制度,加強財務(wù)監(jiān)督,保證集體財產(chǎn)的完整;多渠道籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金,促進生產(chǎn)發(fā)展;實際經(jīng)濟核算,降低成本,增加收入和積累,提高經(jīng)濟效益。
第六條 企業(yè)不論實行何種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,其所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變,企業(yè)的一切財產(chǎn)仍歸舉辦該企業(yè)的集體所有,一切收支都應(yīng)入帳。
第二章 財務(wù)計劃管理
第七條 財務(wù)計劃是企業(yè)計劃管理的重要組成部分,企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的直接計劃、間接計劃(工商、工貿(mào)銜接計劃)和有關(guān)主管部門下達的計劃以及市場預(yù)測等編制財務(wù)計劃。
企業(yè)的財務(wù)計劃主要包括:資金籌集和使用計劃、產(chǎn)品成本計劃、銷售計劃、利潤和利潤分配計劃等。財務(wù)計劃內(nèi)容可由粗到細,逐步完善。
第八條 企業(yè)編制的年度財務(wù)計劃,經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門批準后執(zhí)行,并由鄉(xiāng)、村主管部門匯總后報鄉(xiāng)人民政府和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門備案。其中利潤計劃由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門匯總后報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門備案。
企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)計劃過程中,如遇供、產(chǎn)、銷情況發(fā)生特殊變化,可編制年度調(diào)整財務(wù)計劃,報鄉(xiāng)、村主管部門批準。有條件的企業(yè)還應(yīng)編制年度分季財務(wù)計劃。
第九條 會計年度終了,鄉(xiāng)、村主管部門應(yīng)對企業(yè)財務(wù)計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核。
財務(wù)計劃的表式要求、編制方法、編報時間,由各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門根據(jù)具體情況作出規(guī)定。
第三章 資金籌集管理
第十條 企業(yè)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,按照企業(yè)實際需要,采取多種形式、多種渠道廣泛籌集資金。
企業(yè)的集資計劃,須經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門批準后方得實施。鄉(xiāng)、村主管部門對企業(yè)用于擴大生產(chǎn)規(guī)模進行固定資產(chǎn)投資的集資計劃要嚴加審核,防止盲目性投資。
第十一條 企業(yè)集資分為投資集資和借款集資兩類。
投資集資,是企業(yè)向出資人(包括單位)籌集資金的一種方式。出資人采用投資形式向企業(yè)投入資金,并可通過不同組織形式參與企業(yè)的管理,分享企業(yè)的利潤和承擔(dān)企業(yè)的虧損。
借款集資,是企業(yè)向出借人(包括單位)籌集資金的一種方式。出借人通過貸款或借款向企業(yè)出借資金,企業(yè)承擔(dān)定期支付利息和到期還款的經(jīng)濟責(zé)任。
第十二條 屬于投資集資的,企業(yè)應(yīng)按實際收到的投資資金入帳。其數(shù)額非經(jīng)投資人同意或董事會、股東會決定,不得任意增加或減少。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十三條 凡使用年限在一年以上,單位價值在五百元以上(含五百元)的勞動資料應(yīng)列為固定資產(chǎn)。不同時具備這兩個條件的列為低值易耗品。
規(guī)模較大的企業(yè),經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門會同財政部門批準,固定資產(chǎn)的單位價值標準可提高到八百元。
第十四條 企業(yè)主要設(shè)備的單位價值雖低于上述固定資產(chǎn)標準,但使用年限在一年以上的,也應(yīng)列為固定資產(chǎn);有些勞動資料的單位價值雖然超過固定資產(chǎn)標準,但容易損壞,更換頻繁的(如玻璃器皿、專用工卡模具等)也可列為低值易耗品。
第十五條 企業(yè)零星修建小型、簡易的建筑物(例如崗?fù)ぁ龋诨旧侠门f料,花錢不多的前提下,單項面積不超過二十平方米的,其費用可列入生產(chǎn)成本開支。
企業(yè)以購買露天倉庫所用的蘆席、油布、防水布等的費用,修建每平方米不超過六十五元的臨時性簡易敞棚,可列為待攤費用,按十二個月平均計算攤?cè)肷a(chǎn)成本。
第十六條 企業(yè)有更新固定資產(chǎn)的自主權(quán),但屬擴大生產(chǎn)規(guī)模、購置大型固定資產(chǎn)或進行基本建設(shè)的,其投資資金必須落實,并按規(guī)定程序報經(jīng)上級主管部門或有關(guān)部門批準。
第十七條 企業(yè)的固定資產(chǎn)分為下列五類:
(一)房屋及建筑物;
(二)機器及動力設(shè)備;
(三)運輸設(shè)備;
(四)其他固定資產(chǎn);
(五)未使用、不需用固定資產(chǎn)。
第十八條 固定資產(chǎn)的入帳價值以原價為準。
房屋及建筑物按交付驗收的實際竣工決算價值計價;機器及其它固定資產(chǎn)價值應(yīng)包括設(shè)備價款、運雜費、安裝費、改裝費等全部支出計價;有償調(diào)入的舊設(shè)備,可按重置完全價格入帳,實際支付的價款(包括包裝費、運雜費、修復(fù)費、改裝費、安裝費等)低于重置完全價格的差額,應(yīng)列作已提折舊處理,高于重置完全價格的,按實際價格計價。
固定資產(chǎn)在原有的基礎(chǔ)上進行改建、擴建的,按原有固定資產(chǎn)的價值,加上由于改造、擴建而增加的費用,減去改造、擴建工程中發(fā)生的變價收入計價;企業(yè)盤盈的固定資產(chǎn)和接受獎贈、饋贈的固定資產(chǎn),可按重置完全價值計價。
第十九條 企業(yè)在規(guī)定的還款期內(nèi)應(yīng)支付的銀行設(shè)備貸款利息,在工程完工前可采用預(yù)提方法計入工程成本(即構(gòu)成有關(guān)固定資產(chǎn)的價值)。逾期歸還銀行設(shè)備貸款支付的利息,應(yīng)在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十條 固定資產(chǎn)應(yīng)按分類綜合折舊法計算折舊費。分類綜合折舊率為:房屋及建筑物類,年折舊率百分之六,使用年限十六年,殘值率百分之四;機器及其它固定資產(chǎn)類,年折舊率百分之九點六,使用年限十年,殘值率百分之四。
固定資產(chǎn)月折舊率為年折舊率的十二分之一。每月折舊費應(yīng)按月初固定資產(chǎn)帳面原值乘以月折舊率計算。
第二十一條 未使用及不需用固定資產(chǎn)不應(yīng)計算折舊(房屋及室外建筑物除外);超齡固定資產(chǎn)不再計算折舊;因社會技術(shù)進步,必須由先進設(shè)備替換的落后設(shè)備,以及按國家規(guī)定應(yīng)予淘汰的設(shè)備,經(jīng)主管部門和財稅部門批準提前報廢的,其未提足折舊的可以補提,季節(jié)性生產(chǎn)使用的固定資產(chǎn),要在使用期間提足全年折舊,計入生產(chǎn)成本;大修理期間停止使用的固定資產(chǎn),照提折舊。
第二十二條 實行承包的企業(yè),在承包期內(nèi)必須按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊費,對損壞的固定資產(chǎn),應(yīng)及時修復(fù),不能修復(fù)的應(yīng)按質(zhì)論價,由承包者賠償。
第二十三條 企業(yè)一般不實行預(yù)提固定資產(chǎn)大修理基金制度。為了均衡成本負擔(dān),企業(yè)可按年度大修理計劃按月預(yù)提大修理費用,年終預(yù)提費用與實際支出發(fā)生的差額,應(yīng)調(diào)整當(dāng)年生產(chǎn)成本。某些企業(yè)(腐蝕性強、磨損程度高的化工、建材等),經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門和市財政部門批準,可實行預(yù)提大修理基金結(jié)余留用的制度。預(yù)提大修理基金的辦法另訂。
第二十四條 企業(yè)購入或外部投入的商標權(quán)、專利權(quán)等,應(yīng)作為無形資產(chǎn)管理,其價值的攤銷,除有明確規(guī)定者外,一般不得低于兩年,最長不超過十年,在期限內(nèi)分期平均計入生產(chǎn)成本。
第二十五條 企業(yè)必須建立和健全固定資產(chǎn)的保管、使用、保養(yǎng)、維修、檢查和定期盤點制度,確保固定資產(chǎn)的完整和保持良好的技術(shù)狀態(tài),使生產(chǎn)正常進行。
企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,盤盈和盤虧,都必須報經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門審查批準,并報財稅部門備案。
第五章 流動資產(chǎn)管理
第二十六條 企業(yè)應(yīng)建立和健全材料采購、保管、領(lǐng)發(fā)、使用等管理制度,做到采購有計劃,進廠有驗收,儲備消耗有定額,領(lǐng)退材料有憑證,倉庫保管有專職。
第二十七條 對材料、產(chǎn)成品應(yīng)定期清查、盤點。發(fā)現(xiàn)有盤盈、盤虧或損壞情況時,須認真查明原因,及時處理。應(yīng)由責(zé)任人員賠償?shù)膿p失,要及時收回賠款;屬于定額內(nèi)的盤虧和經(jīng)批準核銷的超定額盤虧,可列入生產(chǎn)成本;由于自然災(zāi)害遭受的毀損,可按凈損失(原損失減除保險公司賠償收入,加上必要的清理費)列作營業(yè)外支出。
第二十八條 凡單位價值在五十元以下的低值易耗品,在領(lǐng)用時可一次計入生產(chǎn)成本,如果領(lǐng)用數(shù)量多,總金額大,一次列支影響成本均衡負擔(dān)的,可采用“分期攤銷法”,攤銷期為十二個月,新建單位或擴建車間可延長到二十四個月平均攤銷。
凡單位價值在五十元以上,不滿固定資產(chǎn)標準的低值易耗品,可采用“九一攤銷法”,在領(lǐng)用時將其百分之九十的價值計入生產(chǎn)成本,其余百分之十留在帳面,待報廢時再計入生產(chǎn)成本。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)按月或按季清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。屬于應(yīng)收的款項,要積極催收;屬于應(yīng)付的款項,要按期償還。
對于長期催收后確實無法收回的帳款,在取得債務(wù)方主管部門或法院的書面證明后,報經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門審批,并征得財稅部門同意,可作為壞帳損失,列入生產(chǎn)成本。但由于有關(guān)責(zé)任人員的過失所造成的壞帳損失,應(yīng)由責(zé)任人員賠償。
第三十條 實行承包經(jīng)營的企業(yè)在承包期間,承包人對企業(yè)的財產(chǎn)負有保證其不受損失的經(jīng)濟責(zé)任。應(yīng)收帳款要由承包人負責(zé)收回,暫時不能收回的,承包入應(yīng)向企業(yè)交付保證金。各項流動資產(chǎn)發(fā)生的損失,均應(yīng)由承包人負責(zé)賠償。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度:庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額;出納人員不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金;大宗經(jīng)營支出,要通過銀行(信用社)進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算;采購員、推銷員出差,不得攜帶大量現(xiàn)金;因公預(yù)借出差費,必須嚴格審批手續(xù),不得拖欠,任何人不準以任何理由挪用公款。
第六章 勞動報酬管理
第三十二條 企業(yè)人員勞動報酬總額的構(gòu)成內(nèi)容為:
(一)基本勞動報酬。指由鄉(xiāng)、村主管部門對企業(yè)核定的不含獎金、津貼的報酬。
(二)勞動報酬性質(zhì)的津貼。指夜班津貼、伙食津貼和副食品價格補貼。
(三)勞動報酬性質(zhì)的獎金。指生產(chǎn)獎、超利潤分成獎以及從獎勵基金中實際支付給企業(yè)人員的原材料節(jié)約獎、出口收匯獎、保險公司無賠償退費中提取的獎金等。
第三十三條 鄉(xiāng)、村主管部門在核定企業(yè)年度勞動報酬分配總額時。要兼顧國家、集體、個人三者利益,勞動報酬的增長水平應(yīng)低于集體積累的增長。
第三十四條 企業(yè)應(yīng)貫徹勞動報酬與經(jīng)營成果掛鉤的原則,嚴格按照核定的各項經(jīng)濟指標完成情況進行考核,實行“有獎有賠”。
企業(yè)因非主觀因素的影響而需要調(diào)增、調(diào)減有關(guān)經(jīng)濟指標時,須經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門批準。
第三十五條 企業(yè)必須貫徹按勞分配的原則,要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實行的經(jīng)濟責(zé)任制形式,嚴格考核企業(yè)人員的勞動成績,實行男女同工同酬,多勞多得。
勞動報酬的分配要張榜公布,實行群眾監(jiān)督。
第三十六條 企業(yè)計入生產(chǎn)成本的工資標準,應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實行按成本工資(計稅工資的一種形式)核算的企業(yè),發(fā)生實際分配與成本工資的差額,應(yīng)作調(diào)整企業(yè)稅后利潤處理;實行按浮動計稅工資核算的企業(yè),稅前列支的勞動報酬額與實際分配額之間的差額,應(yīng)作調(diào)整企業(yè)稅后利潤處理。
第七章 成本及費用管理
第三十七條 企業(yè)必須建立和健全經(jīng)濟核算制度,努力降低消耗,提高經(jīng)濟效益。各種主要產(chǎn)品及其各道生產(chǎn)工序的材料消耗、勞動消耗(產(chǎn)量或工時)和產(chǎn)品質(zhì)量必須實行定額管理。
有條件的企業(yè)對其它生產(chǎn)費用也可制定定額。
第三十八條 企業(yè)必須建立和健全各項原始記錄制度。包括原輔材料的領(lǐng)退記錄、產(chǎn)量工時記錄、產(chǎn)品質(zhì)量記錄、在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移記錄、產(chǎn)成品入庫記錄等。生產(chǎn)第一線應(yīng)有不脫產(chǎn)的記錄員,車間和廠部應(yīng)配備必要的統(tǒng)計員。
第三十九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點選擇合適的成本核算方法。企業(yè)的主要產(chǎn)品必須核算單位成本。目前尚在采取“綜合核算”(總成本核算)的企業(yè),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,做到分產(chǎn)品核算成本,提高核算水平。
有條件的企業(yè)可實行廠部、車間兩級核算。
第四十條 企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行有關(guān)成本開支范圍的規(guī)定,不屬于成本開支范圍的費用,不得混入生產(chǎn)成本。要分清本期成本與下期成本的界限,不準任意攤銷或預(yù)提成本費用,要劃清在產(chǎn)品和產(chǎn)成品之間的界限,不許隨便提高或壓低在產(chǎn)品的成本。嚴禁在成本開支和計算上弄虛作假。
第四十一條 企業(yè)成本開支的范圍是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗品等的原價,以及運輸、裝卸、整理、倉儲費用;
(二)固定資產(chǎn)的折舊費、修理費和無形資產(chǎn)的攤銷費;
(三)按規(guī)定列入成本的企業(yè)人員的勞動報酬(包括基本勞動報酬、勞動報酬性質(zhì)的津貼和獎金),以及按國家規(guī)定經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門會同市財政部門批準的原材料節(jié)約獎;
(四)按勞動報酬的一定比例提取的附加費(如福利基金、教育基金)和按在冊人數(shù)提取的文體宣傳費;
(五)產(chǎn)品包修、包換、包退的費用,副次品的修復(fù)費用或廢品的損失,以及生產(chǎn)停工不滿一個月期間內(nèi)支付給生產(chǎn)人員的勞動報酬及附加費、車間經(jīng)費和企業(yè)管理費;
(六)有債務(wù)方主管部門的或法定書面材料的證明,確實無法收回的,報經(jīng)主管部門批準并征得財稅部門同意核銷的壞帳損失;
(七)財產(chǎn)保險費,契約、合同公證費或鑒證費,生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理咨詢費,法律顧問費,訴訟費,律師聘請費和允許列入成本的“三廢”排污費;
(八)按規(guī)定允許列入成本的銀行(信用社)生產(chǎn)費貸款的利息支出,包括按國家有關(guān)規(guī)定向社會借款集資在一年定期儲蓄存款利率范圍內(nèi)的利息支出;
(九)為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的包裝費、運輸費、廣告費和非獨立核算的銷售機構(gòu)發(fā)生的經(jīng)營管理費用等;
(十)辦公費、差旅費、會議費、勞動保護用品費、檢驗費、消防費、商標注冊費、展覽費和汽車(船只)的養(yǎng)路費、停車費、牌照費、過閘費,以及經(jīng)主管部門和財稅部門批準的材料、產(chǎn)成品的盤盈、盤虧等企業(yè)管理費用;
(十一)經(jīng)市財政部門和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門批準可以列入成本的其它費用。
第四十二條 下列各項費用不得列入生產(chǎn)成本:
(一)應(yīng)在發(fā)展基金中列支的固定資產(chǎn)清理損失,逾期歸還銀行設(shè)備貸款的利息,生產(chǎn)費貸款的加息、罰息,超量、超期限排污費,以及各種滯納金、罰款等;
(二)應(yīng)在企業(yè)獎勵基金中開支的獎金;
(三)應(yīng)在福利基金、教育基金、廠長基金中開支的福利費、文體宣傳費、教育費、招待費和贊助各種公益事業(yè)及社會活動費用;
(四)超過國家規(guī)定開支標準部分的各項費用支出;
(五)應(yīng)在利潤帳戶中列支的按銷售量(額)或利潤的一定比例提成的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費;
(六)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定自行支付的“傭金”、“辛苦費”、“勞務(wù)費”等各種名義的費用;
(七)沒有法律規(guī)定,也未經(jīng)市人民政府明文批準收取的各種攤派款項;
(八)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費用。
第八章 收入和利潤管理
第四十三條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家的價格政策。屬于國家計劃安排和收購的產(chǎn)品,應(yīng)按國家規(guī)定的價格計價;屬于市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)品,應(yīng)在縣以上有關(guān)主管部門核定的價格范圍內(nèi)按合同或賣買雙方的協(xié)議計價;自產(chǎn)自用商品性產(chǎn)品應(yīng)按出廠價格計算,視同于對外銷售處理。
第四十四條 企業(yè)銷往外省、市的產(chǎn)品(包括對外加工),不論采用何種結(jié)算方式,一律以實際收到貨款的當(dāng)月列為銷售;分期收款銷售或委托其它單位代銷的產(chǎn)品,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算期結(jié)算,列入當(dāng)月銷售;對本市銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)加工,一律以交貨以后開出發(fā)票的當(dāng)月列為銷售。
第四十五條 企業(yè)應(yīng)按月向鄉(xiāng)主管部門上繳管理費。其標準以產(chǎn)品銷售收入(包括加工、勞務(wù)收入,下同)額為依據(jù),鄉(xiāng)辦企業(yè)按千分之三點五繳納,村辦企業(yè)按千分之二點五繳納。企業(yè)上繳的管理費可在“銷售”帳戶中列支。管理費采取逐級分成辦法。鄉(xiāng)主管部門可按實際收入額留
用百分之七十,上繳給縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門百分之三十(實際上繳時列支出);縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門可按實際收入額留用百分之九十,上繳給市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門百分之十(實際上繳時列支出)。
第四十六條 各級主管部門留用的管理費主要用于:
(一)未列入行政編制人員的經(jīng)費開支;
(二)補助企業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣、新產(chǎn)品試制失敗損失、購置必要的檢測儀器和展覽及樣品費用的不足等。
管理費的使用,應(yīng)受同級財稅部門和上一級主管部門的監(jiān)督、檢查,不得擴大開支范圍。年終結(jié)余的管理費,應(yīng)按規(guī)定繳納所得稅。
第四十七條 企業(yè)必須認真核算利潤,不得弄虛作假。利潤總額應(yīng)按銷售收入減去銷售稅金、銷售成本、按規(guī)定提取的銷售業(yè)務(wù)費、管理費,加上營業(yè)外收入,減去營業(yè)外支出計算。
第四十八條 企業(yè)的營業(yè)外支出應(yīng)嚴加管理。其支出范圍是:
(一)勞動保險費。包括:
1.企業(yè)人員因公死亡,經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準支付的喪葬費和撫恤費;
2.企業(yè)人員因工致殘喪失勞動能力,按鄉(xiāng)主管部門規(guī)定支付的生活補助費;
3.企業(yè)人員退休工資、務(wù)工社員養(yǎng)老金或養(yǎng)老保險費;
4.企業(yè)人員病假超過六個月后按鄉(xiāng)主管部門規(guī)定支付的生活補助費。
(二)企業(yè)搬遷費。指企業(yè)在搬遷過程中發(fā)生不構(gòu)成固定資產(chǎn)的運雜費、安裝費等超過動遷補償收入的凈支出。
(三)非常損失。指因遭受自然災(zāi)害造成流動資產(chǎn)的損失超過保險賠償收入的凈損失。
(四)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員生活補助費。指企業(yè)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)滿一個月以上,在學(xué)習(xí)期間按鄉(xiāng)主管部門規(guī)定發(fā)給本人的生活補助費(不包括應(yīng)由企業(yè)教育基金中支付的學(xué)費和應(yīng)由本人負擔(dān)的書籍、講義及其他費用)。
(五)新產(chǎn)品試制失敗損失。指新產(chǎn)品試制失敗而造成的損失,即全部試制費用扣除回收價值和上級補助款后的凈損失。
(六)一個月以上的停工損失。指整個月份停產(chǎn)期間支付給生產(chǎn)人員的工資及附加費、設(shè)備維護費、車間經(jīng)費和企業(yè)管理費等。
本條前款第(一)項中的第2、3、4目均不提工資附加費,有關(guān)人員的醫(yī)藥費可按實列支。
第四十九條 企業(yè)實現(xiàn)的利潤應(yīng)在兼顧國家、集體、個人三者利益和保障投資者權(quán)益的原則下進行分配。
第五十條 企業(yè)按規(guī)定在交納所得稅前進行分配的項目如下:
(一)實行先分后稅的企業(yè)稅前分出的聯(lián)營投資利潤;
(二)企業(yè)基金;
(三)“三廢”產(chǎn)品留利;
(四)不征或免征所得稅的產(chǎn)品利潤;
(五)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費;
(六)浮動計稅工資差額;
(七)計劃外出口收匯補貼;
(八)上繳“生豬飼料差價補貼”和“以工補農(nóng)”專項資金等;
(九)上繳“社會性支出”專項資金。
第五十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)征稅利潤額,按適用稅率計算,及時足額地繳納所得稅。
征稅利潤額,等于利潤總額加上稅前分進投資利潤,再減去第五十條第(一)至(九)項稅前分配的各項利潤。
根據(jù)國家規(guī)定,對企業(yè)減免的所得稅額應(yīng)視同國家對企業(yè)的扶持,可留給企業(yè)作“投資基金——國家扶持基金”處理。
第五十二條 稅后利潤的計算方法為:
稅后利潤凈額=征稅利潤額-應(yīng)繳所得稅-應(yīng)減免所得稅±實際工資與成本工資的差額±不征或免征所得稅產(chǎn)品利潤或虧損±稅后分進投資利潤。
第五十三條 企業(yè)稅后凈利潤應(yīng)按下列順序進行分配:
(一)彌補企業(yè)以前年度尚未得到彌補的虧損;
(二)實行先稅后分的企業(yè)按投資協(xié)議規(guī)定的比例分給外來投資單位的稅后利潤;
(三)在國家規(guī)定的范圍內(nèi),按企業(yè)主管部門批準的標準分給個人投資的利潤(包括按規(guī)定在稅后利潤中列支的股息);
(四)鄉(xiāng)人民政府在征收稅前列支的“社會性支出”和市人民政府規(guī)定的“以工補農(nóng)”等專項資金后,如行政事業(yè)經(jīng)費確有不足的,可再從企業(yè)稅后凈利潤中在不超過百分之十的比例內(nèi)征收補助“社會性支出”專項資金;
(五)上繳利潤和企業(yè)留利。總的分配原則是,用于擴大再生產(chǎn)的比例一般不應(yīng)低于百分之六十,其中企業(yè)留利的比例由鄉(xiāng)、村主管部門具體確定。企業(yè)留利應(yīng)全部列為發(fā)展基金。
第九章 專用基金管理
第五十四條 專用基金,是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營資金以外,按照規(guī)定建立的具有特定資金來源和專門用途的專項資金的總稱。它分為“發(fā)展基金”、“福利基金”、“獎勵基金”、“教育基金”、“廠長基金”和“大修理基金”。
專用基金的使用實行“先提后用、不準混用”的原則。除教育基金、廠長基金可由鄉(xiāng)、村主管部門進行適當(dāng)調(diào)劑外,應(yīng)全部留給企業(yè)使用。在保證日常支用的前提下,專用基金結(jié)余的資金可以參與企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。
第五十五條 企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定提取各項專用基金:
(一)根據(jù)鄉(xiāng)、村主管部門的規(guī)定,可以從稅后凈利潤的留利額中提取發(fā)展基金。
(二)經(jīng)財稅部門批準,綜合利用“三廢”制造產(chǎn)品所實現(xiàn)的稅前利潤,可列作發(fā)展基金。
(三)對固定資產(chǎn)進行清理、處理所取得的凈收入,可列作發(fā)展基金。
(四)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)可根據(jù)超計劃創(chuàng)匯額,按外貿(mào)單位核定的金額從稅前利潤中提取“出口收匯補貼”,其中百分之七十列作發(fā)展基金,百分之三十列作獎勵基金。
(五)外貿(mào)單位撥入的“出口收匯獎勵”,百分之七十列作發(fā)展基金,百分之三十列作獎勵基金。
(六)保險公司撥入的“保險無賠償退費”,百分之七十列作發(fā)展基金,百分之十列作福利基金,百分之二十列作獎勵基金。
(七)企業(yè)可按勞動報酬總額(剔除獎金和副食品價格補貼)的百分之十一計算,從生產(chǎn)成本中提取福利基金。
(八)企業(yè)可按在冊人員人數(shù),以每人每月五角的標準,從生產(chǎn)成本中提取文體宣傳費,并入福利基金使用。
(九)企業(yè)可按勞動報酬總額的百分之一點五計算,從生產(chǎn)成本中提取教育基金。
(十)盈利企業(yè)可按勞動報酬總額(剔除獎金和副食品價格補貼)的百分之三計算,從稅前利潤中提取企業(yè)基金;利潤總額或產(chǎn)品銷售收入比上年增長的企業(yè)可按百分之四計提;增長比例超過百分之七以上的企業(yè),可按百分之五計提。企業(yè)基金全部留給企業(yè),其中百分之七十列作發(fā)展基金,百分之十列作福利基金,百分之二十列作廠長基金。
(十一)企業(yè)可根據(jù)市主管部門統(tǒng)一制定的消耗定額和按節(jié)約額的一定比例,從生產(chǎn)成本中提取原材料、燃料節(jié)約獎,全部列作獎勵基金使用。
(十二)企業(yè)可按產(chǎn)品銷售(包括加工、勞務(wù))收入額的萬分之十五計算,從銷售收入中提取經(jīng)濟交往業(yè)務(wù)費,列作廠長基金使用。
(十三)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè),通過調(diào)劑外匯取得的收入,可留給企業(yè),其中百分之八十列作發(fā)展基金,百分之二十列作獎勵基金。
(十四)經(jīng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門和財政部門批準實行預(yù)提大修理基金制度的企業(yè),可從生產(chǎn)成本中按規(guī)定的比例提取大修理基金。
第五十六條 企業(yè)各項專用基金使用范圍如下:
(一)發(fā)展基金。除保留一部分以備企業(yè)可能發(fā)生固定資產(chǎn)清理(處理)的凈損失、設(shè)備貸款逾期還款的利息、生產(chǎn)費借款的加息,以及各種滯納金、罰款、超量超限期排污費支出外,應(yīng)及時轉(zhuǎn)作“投資基金——企業(yè)積累基金”。
(二)福利基金。主要用于企業(yè)人員的醫(yī)藥費、計劃生育和獨生子女保健費、生活困難補助費,以及食堂、托兒所、醫(yī)務(wù)室等福利部門的費用和集體福利設(shè)施等。其中文體宣傳費主要用于宣傳用品(紙張、畫刊)、集體閱讀的報刊雜志、體育用品和器具以及其他文體宣傳活動費用支出等。
(三)獎勵基金。主要用于獎勵對產(chǎn)品出口、安全防范、節(jié)約原材料有成績的企業(yè)人員。此項基金不得平均發(fā)放。
(四)教育基金。主要用于企業(yè)人員文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)方面的業(yè)余教育,包括各種培訓(xùn)班、中專技校、大專院校的學(xué)費。為了保證主管部門集中舉辦教育事業(yè)的經(jīng)費需要,縣、鄉(xiāng)主管部門可部分調(diào)劑使用,上繳比例由縣、鄉(xiāng)主管部門規(guī)定。
(五)廠長基金。應(yīng)按照“小額、必須、合理”的原則,主要用于經(jīng)濟交往中的接待費用。對一般性的經(jīng)濟交往,可由職工食堂按客飯標準接待;對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的經(jīng)濟交往,經(jīng)鄉(xiāng)、村主管部門批準,可適當(dāng)提高接待標準。對廠長基金,鄉(xiāng)、村主管部門可根據(jù)企業(yè)供、產(chǎn)、銷渠道的不同特點進行調(diào)劑。上繳比例由鄉(xiāng)、村主管部門規(guī)定。
(六)大修理基金。全部用于企業(yè)固定資產(chǎn)大修理的費用支出。
鄉(xiāng)、村主管部門對企業(yè)廠長基金的使用應(yīng)加強管理,嚴防失控。對無合法憑證報銷費用、私挪私分、行賄貪污等非法行為,鄉(xiāng)、村主管部門必須嚴肅處理。
第十章 財會機構(gòu)和人員
第五十七條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置財會機構(gòu)或配備專職財會人員。主辦會計不得兼任出納工作。
企業(yè)的財會人員,應(yīng)正確執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和制度,努力鉆研業(yè)務(wù),做好本職工作,敢于堅持原則,與鋪張浪費、貪污盜竊等行為作斗爭。
第五十八條 企業(yè)的財會人員,有權(quán)參與企業(yè)各項計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議,有權(quán)對本企業(yè)的資金籌集、收入管理、費用開支、財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督。
第五十九條 企業(yè)應(yīng)保證財會人員的相對穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)會計人員進行考試和考核,對合格者頒發(fā)“會計人員合格證”。
企業(yè)主辦會計人員的任免和調(diào)換,須經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主管部門同意。
第六十條 各級主管部門的負責(zé)人應(yīng)加強對財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo),支持財會人員履行工作職責(zé),保障財會人員的工作權(quán)限。
財政部門和上級業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強對企業(yè)財務(wù)會計工作的指導(dǎo),對堅持原則、忠于職守、工作成績優(yōu)異的財會人員應(yīng)給予表彰和獎勵。
第十一章 附 則
第六十一條 本制度自一九八七年一月一日起執(zhí)行,原《上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理若干規(guī)定》同時廢止。
1987年7月17日