一九八七年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由民政部門組織社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)，在我省開展的情況是好的，得到了社會(huì)各界人士的支持。全省共發(fā)放獎(jiǎng)券五千多萬張，所募資金各地已經(jīng)或正在建設(shè)老年公寓、社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心和殘疾人康復(fù)中心等社會(huì)福利項(xiàng)目，為老、孤、殘人辦實(shí)事，受到社會(huì)的好評(píng)。但是，目前社會(huì)上各種募捐活動(dòng)名目繁多，既給廣大群眾造成經(jīng)濟(jì)和心理上的負(fù)擔(dān)，也干擾了社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)的正常進(jìn)行，影響了政府的信譽(yù)。必須清理、整頓彩票市場(chǎng)，建立正常的獎(jiǎng)券發(fā)行秩序，保證社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐的正常進(jìn)行。為此，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐，是經(jīng)過中央書記處和國務(wù)院批準(zhǔn)，由民政部門開展的一項(xiàng)幫助殘疾人、孤兒和孤寡老人的有意義的社會(huì)福利事業(yè)，除了由有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)發(fā)行由全國統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)行的社會(huì)福利獎(jiǎng)券之外，其他部門、單位和個(gè)人均不能搞類似的彩票活動(dòng)。

　　二、各級(jí)工商、財(cái)政、民政、審計(jì)及監(jiān)察等部門，要對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)行的彩票、獎(jiǎng)券進(jìn)行一次全面的清理。凡是在社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)之外發(fā)行不還本、不付息的彩票、獎(jiǎng)券的，要立即停止，進(jìn)行清理并做好善后工作，所集資金，由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督使用。今后，任何單位發(fā)行不還本、不付息的彩票、獎(jiǎng)券，都必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并持省政府批文到工商行政管理局辦理廣告宣傳批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)違反規(guī)定的，人民銀行各分、支行要按照金融管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

　　三、要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利有獎(jiǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂嚴(yán)格的發(fā)行辦法和資金使用制度，做好宣傳教育工作，實(shí)行公民自愿募捐購券，不搞行政命令，不壓指標(biāo)。募集的資金必須專款專用，適當(dāng)集中使用，辦好社會(huì)福利方面的實(shí)事，并按期公布。各級(jí)監(jiān)察、工商行政管理、人民銀行、財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以保證這一活動(dòng)的健康進(jìn)行。

　　1989年5月6日