（1990年4月11日無錫市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議制定 1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

　　第一條 為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，根據《中華人民共和國集會游行示威法》，結合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內的公共道路、露天公共場所舉行集會、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。

　　第三條 各級人民政府應當保障公民依法行使集會、游行、示威的權利。

　　公民行使集會、游行、示威的權利，必須遵守憲法、法律和法規，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

　　第四條 本市集會、游行、示威的主管機關是市和區、縣（市）公安機關。

　　在區、縣（市）范圍內舉行集會、游行、示威，由舉行地的城市公安分局和縣（市）公安局主管；游行、示威路線和集會地點跨兩個以上區、縣（市）的，由市公安局主管。

　　第五條 舉行集會、游行、示威，必須依法向主管機關提出申請并獲得許可。依照《中華人民共和國集會游行示威法》有關規定不需申請的除外。

　　第六條 舉行集會、游行、示威，必須有負責人。負責人必須持本人居民身份證或者其他合法身份證件，在舉行集會、游行、示威的五日前向主管機關遞交申請書。以信件、電話、電報或者其他方式提出申請的，主管機關不予受理。

　　申請書中應當載明下列事項：

　　（一）集會、游行、示威的目的、方式；

　　（二）集會、游行、示威使用的標語、口號；

　　（三）集會、游行、示威的人數；

　　（四）集會、游行、示威開始和結束的時間、集合地點、解散地點及途經路線；

　　（五）集會、游行、示威使用的車輛、音響設備及其他器材設備的名稱、種類和數量；

　　（六）集會、游行、示威的負責人的姓名、職業、住址。

　　以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的，必須經本單位負責人批準。申請書必須加蓋該單位的公章。

　　符合上述申請條件的，負責人應當同時填寫申請登記表。

　　第七條 主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當告知申請的負責人在申請舉行日期的二日前的規定時間內，到主管機關領取許可或者不許可的決定書。不許可的，應當在決定書中說明理由。主管機關逾期不作出決定的，視為許可。申請的負責人逾期不到主管機關領取決定書的，視為撤回申請。

　　確因突然發生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即到主管機關報告并填寫申請登記表；主管機關根據申請登記表應當立即審查，在二十四小時內作出許可或者不許可的決定。

　　第八條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關可以通知有關機關或者單位同申請集會、游行、示威的負責人協商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關機關或者單位負責人接到主管機關的通知書后，應當在四十八小時內安排與集會、游行、示威的負責人進行協商，并應當將協商結果及時報告主管機關。

　　第九條 具有下列情形之一，主管機關認為將影響集會、游行、示威順利進行或者嚴重影響交通和社會秩序的，在決定許可時或者決定許可后，可以變更原申請舉行集會、游行、示威的時間、地點和路線，并及時通知其負責人：

　　（一）在交通流量大的路段和時間內舉行集會、游行、示威的；

　　（二）在同一時間、同一地點、路線已有他人申請舉行集會、游行、示威并已獲許可的；

　　（三）申請舉行集會、游行、示威的地點與參加的人數不相適應的；

　　（四）申請舉行集會、游行、示威的地點、途經路線在同一時間內有重要外事活動、大型體育比賽或者有其他重大活動的；

　　（五）申請舉行集會、游行、示威的地點和途經路線正在進行道路施工或者市政建設的；

　　（六）影響集會、游行、示威順利進行或者嚴重影響交通秩序和社會秩序的其他情況。

　　第十條 申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

　　（一）反對憲法所確定的基本原則的；

　　（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

　　（三）煽動民族分裂的；

　　（四）有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

　　第十一條 集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到決定書之日起三日內，向同級人民政府申請復議，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定。

　　經人民政府復議作出不許可決定的，申請集會、游行、示威的負責人不得以同一理由再次向主管機關申請。

　　第十二條 集會、游行、示威的負責人在提出申請后，接到主管機關通知前，可以撤回申請；接到主管機關許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當及時告知主管機關，參加人已經集合的，應當負責解散。

　　第十三條 外地公民不得在本市發動、組織、參加集會、游行、示威。

　　國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威。

　　第十四條 對依法進行的集會、游行、示威，公安機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。

　　在集會、游行、示威過程中，人民警察有權制止無關人員加入。

　　第十五條 集會、游行、示威的負責人必須維持秩序，并應指定專人協助人民警察維持秩序，嚴格防止其他人加入。

　　集會、游行、示威的負責人和維持秩序的人員應當分別佩戴明顯標志。標志樣品應當在舉行集會、游行、示威的一日前送主管機關備案。

　　第十六條 集會、游行、示威在國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺等單位所在地舉行或者經過的，主管機關為了維持秩序，可以在附近設置臨時警戒線。未經人民警察許可，任何人不得逾越。

　　臨時警戒線以金黃色的繩帶、警戒牌、警戒欄為標志，或者可由人民警察排列標兵線。

　　第十七條 在下列場所周邊距離十米至三百米內，未經市人民政府同意并報省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威：

　　（一）國賓下榻處；

　　（二）重要軍事設施；

　　（三）航空港、火車站和港口。

　　前款所列場所的具體周邊距離，由市人民政府確定并報省人民政府批準。

　　第十八條 未經市人民政府批準，不得在人民中路與中山路交叉口舉行集會、游行、示威；不得在五愛廣場、解放南路的文化宮橋至朝陽廣場路段舉行集會、示威。

　　第十九條 依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得擾亂、沖擊和破壞。

　　遇有下列情形之一，人民警察應當予以制止：

　　（一）以暴力、威脅手段擾亂集會、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會、游行、示威隊伍的；

　　（三）以其他方法干擾、破壞集會、游行、示威正常進行的。

　　第二十條 舉行集會、游行、示威應當按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、行進路線及其他事項和平地進行，不得使用暴力或者煽動使用暴力。

　　舉行集會、游行、示威應當遵守下列事項：

　　（一）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

　　（二）不得妨礙交通、破壞交通工具、損毀綠地、園林和其他公共設施；

　　（三）不得誹謗、污辱他人或者擾亂公共秩序；

　　（四）不得沿途涂寫、刻畫、張貼宣傳品；禁止發表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

　　（五）不得舉持與集會、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

　　（六）不得進行其他違法犯罪活動或者煽動他人進行違法犯罪活動。

　　第二十一條 集會、游行、示威在進行中遇有下列情形之一的，人民警察現場負責人有權改變集會地點、行進路線或者采取其他必要措施：

　　（一）發生重大交通事故或者交通堵塞的；

　　（二）發生火災事故的；

　　（三）發生嚴重治安、刑事案件的；

　　（四）遇有其他不可預料情況的。

　　第二十二條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

　　（一）未依法申請或者申請未獲許可的；

　　（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

　　（三）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規定的；

　　（四）在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

　　有前款所列情形之一不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

　　任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執行職務。

　　第二十三條 對違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究集會、游行、示威負責人或者直接責任人的法律責任。

　　第二十四條 外國人在本市行政區域內舉行集會、游行、示威，適用《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的規定。

　　第二十五條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年4月27日