（1990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

　　第一條 為了實施《中華人民共和國集會游行示威法》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)舉行的集會、游行、示威。

　　第三條 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，各級人民政府應當依法予以保障。

　　第四條 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第五條 集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的縣（市）公安局、城市公安分局；游行、示威路線在同一設區(qū)的市境內(nèi)經(jīng)過兩個以上縣（市、區(qū)）的，主管機關為市公安局；跨設區(qū)的市的，主管機關為省公安廳。

　　第六條 舉行集會、游行、示威必須向主管機關提出申請并獲得許可。依照《中華人民共和國集會游行示威法》第七條規(guī)定不需申請的除外。

　　第七條 國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律、法規(guī)規(guī)定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威。

　　第八條 舉行集會、游行、示威，必須有負責人，負責人為兩人以上的，應當確定一人為主要負責人。

　　第九條 集會、游行、示威的負責人必須在舉行日期的五日前到主管機關遞交申請書。以信件、電話、電報等其他方式提出申請的，主管機關不予受理。申請書應當載明以下事項：

　　（一）目的、方式、標語、口號；

　?。ǘ╅_始和結(jié)束的時間，集合和解散的地點，途經(jīng)的路線；

　?。ㄈ﹨⒓拥娜藬?shù)，負責人的姓名、職業(yè)、住址，協(xié)助人民警察維持秩序人數(shù)以及佩帶的標志式樣；

　　（四）使用的車輛、音響設備及其他器材設備的名稱、種類和數(shù)量；

　?。ㄎ澹┥暾埣瘯?、游行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。

　　以機關、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會、游行、示威的，必須經(jīng)本單位主要負責人批準；申請書必須加蓋該單位的公章。

　　符合上述申請條件的，負責人應當同時填寫申請登記表。

　　第十條 主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當告知申請的負責人在申請舉行日期的前二日，到主管機關領取許可或者不許可的決定書。不許可的，應當說明理由。主管機關逾期不作出決定的，視為許可。申請負責人逾期不到主管機關領取決定書的，視為自動撤回申請。

　　確因突然發(fā)生的事件，臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即書面報告主管機關并填寫申請登記表。主管機關接到報告和申請登記表后，應當立即審查，作出許可或不許可的決定。

　　第十一條 要求解決具體問題而申請集會、游行、示威的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或單位，同申請集會、游行、示威的負責人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關機關、單位的負責人必須在舉行日期的三日前將協(xié)商結(jié)果通報主管機關。

　　第十二條 申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，在決定許可時或者決定許可后，主管機關可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人：

　　（一）在交通高峰路段、高峰期內(nèi)的；

　?。ǘ┰谕粫r間、地點、路線已有他人申請并已獲許可的；

　?。ㄈ┰谥卮蠊?jié)日或者外事活動期間的；

　　（四）在大型文藝、體育及其他重大活動期間的；

　?。ㄎ澹┱谶M行道路施工或市政建設的；

　?。┍┌l(fā)傳染病的；

　　（七）其他將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的。

　　第十三條 申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

　?。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的；

　　（二）危害國家統(tǒng)一，主權(quán)和領土完整的；

　?。ㄈ┥縿用褡宸至训?；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

　　第十四條 集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復議，人民政府自接到申請復議之日起三日內(nèi)作出決定，并及時通知申請復議的負責人和主管機關。

　　第十五條 集會、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關決定書前，可以撤回申請；接到主管機關許可的決定書后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當及時告知主管機關，參加人已經(jīng)集合的，應當負責解散。

　　第十六條 舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經(jīng)當?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。

　　第十七條 對于依法舉行的集會、游行、示威，公安機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序。遇有下列情形之一，應當依法采取措施予以制止：

　?。ㄒ唬┮员┝?、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會、游行、示威隊伍的；

　　（三）其他人員加入集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄋ模┮云渌绞椒欠ǜ蓴_集會、游行、示威正常進行的。

　　第十八條 集會、游行、示威的負責人在集會、游行、示威中，應當隨時與人民警察現(xiàn)場負責人保持聯(lián)系，負責維持集會、游行、示威隊伍的秩序，防止其他人加入隊伍，應當指定專人佩帶統(tǒng)一標志，協(xié)助人民警察維持秩序。

　　第十九條 舉行集會、游行、示威，應當和平地進行。

　　參加集會、游行、示威的人員必須服從人民警察的指揮，維護公共安全、公共秩序和公共衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏檬褂帽┝蛘呱縿邮褂帽┝?；

　　（二）不得攔阻車輛、阻塞交通、破壞交通工具和交通設施；

　?。ㄈ┎坏脭y帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

　　（四）不得誹謗、侮辱他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序；

　　（五）不得發(fā)表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

　　（六）不得持有與集會、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

　?。ㄆ撸┎坏醚赝究坍?、涂寫、張貼宣傳品；

　?。ò耍┎坏们终?、損毀園林綠地、文物古跡、公共設施；

　?。ň牛┎坏眠M行其他違法犯罪或者煽動他人進行違法犯罪活動。

　　第二十條 游行、示威過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂，難以保證游行、示威順利進行時，人民警察現(xiàn)場負責人可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關規(guī)定，也可以決定對個別路段實行交通管制。

　　第二十一條 游行在進行中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進時，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或交通堵塞的；

　?。ǘ┌l(fā)生火災事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大治安事件、刑事案件的；

　?。ㄋ模┯鲇衅渌卮笠馔馇闆r的。

　　第二十二條 集會、游行、示威在國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺及其他要害單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機關為了維護秩序，必要時可以在附近設置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　第二十三條 在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi)，未經(jīng)省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威：

　?。ㄒ唬﹪e下榻處；

　?。ǘ┲匾娛略O施；

　?。ㄈ┖娇崭?、火車站和港口。

　　前款所列場所的具體周邊距離，由省人民政府確定。

　　第二十四條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛘呱暾埼传@許可的；

　　（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線、參加人數(shù)進行的；

　　（三）在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第七條、第十六條、第十九條、第二十二條和二十三條規(guī)定的。

　　有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散。命令解散后，參加集會、游行、示威的人員應當在規(guī)定時間內(nèi)有秩序地離開現(xiàn)場。拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關規(guī)定，決定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　第二十五條 違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究集會、游行、示威的負責人和直接責任人的法律責任。

　　第二十六條 本辦法適用于外國人在本省境內(nèi)進行的集會、游行、示威。

　　外國人在本省境內(nèi)未經(jīng)主管機關批準不得參加我國公民舉行的集會、游行、示威。

　　第二十七條 本辦法具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年7月2日