為了全面貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》和中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機關(guān)參照〈國家公務(wù)員暫行條例〉的實施意見》，積極穩(wěn)妥地在我省推行國家公務(wù)員制度，激勵機關(guān)工作人員積極進取，廉政勤政，提高機關(guān)工作效率，按照《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，省委、省政府決定，從今年起，各級黨的機關(guān)和國家行政機關(guān)都要建立健全工作人員年度考核制度。現(xiàn)就我省黨和國家機關(guān)工作人員年度考核制定如下辦法：

　　一、考核對象

　　考核對象為全省各級黨的機關(guān)和國家行政機關(guān)（包括辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)）以及其它行使國家行政職能，從事行政管理活動的單位中，除工勤人員以外的地（廳）級及其以下職務(wù)的工作人員。

　　下列人員不參加年度考核：

　　受到黨紀、政紀開除留用察看處分未解除處分的人員；

　　被免于起訴或免于刑事處罰的人員；

　　被判處刑罰宣告緩刑未開除公職的人員；

　　被判處管制、拘役未開除公職的人員；

　　正在接受立案審查尚未結(jié)案的人員。

　　二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準

　　考核以工作人員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本內(nèi)容，包括德、能、勤、績四個方面。德、能、勤、績的基本標(biāo)準是：

　　德：是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn) .

　　能：是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還要考核其理論政策水平和計劃、決策、組織協(xié)調(diào)能力及工作作風(fēng)。

　　勤：是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

　　績：是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。

　　在具體考核工作中，要在全面考核的基礎(chǔ)上，重點考核工作人員的思想品德和工作實績兩個方面。做到定性和定量相結(jié)合，使整個考核指標(biāo)盡量具體化，力求客觀公正地反映黨和國家機關(guān)工作人員的全貌。

　　考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標(biāo)準是：

　　優(yōu)秀：正確執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

　　稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

　　不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴重失誤。

　　各地、各部門對考核的等次不能隨意減少或增加，應(yīng)原則上按上述三個等次執(zhí)行。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之十以內(nèi)，最多不超過百分之十五。在具體實施中，可按不同職務(wù)層次的干部總數(shù)為基數(shù)進行確定，各層次不要相互擠占評定指標(biāo)。

　　三、考核方法和程序

　　我省各級黨政部門對工作人員進行年度考核時，要認真貫徹客觀公正、民主公開和注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合。考核分為平時考核和年度考核。要建立起平時考核制度，平時考核應(yīng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)進行，可以一季度一考，也可以半年一考，并作詳細記載和評鑒，為年度考核提供依據(jù)。年度考核每年年末或翌年年初進行。

　　年度考核的基本程序：

　　1.個人總結(jié)。被考核人寫出個人總結(jié)或述職報告，填寫由省統(tǒng)一制定的《甘肅省黨和國家機關(guān)工作人員年度考核登記表》。

　　2.匯報或述職。被考核人將自己本年度履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況，向上級組織或直接主管領(lǐng)導(dǎo)做書面匯報或述職。擔(dān)任科處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員應(yīng)述職。述職時，應(yīng)吸收有關(guān)人員參加。必要時，可以進行民主評議或民意測驗。

　　3.綜合評價。根據(jù)本人述職和群眾評議、測評結(jié)果，結(jié)合平時考核的情況，主管領(lǐng)導(dǎo)對被考核人的工作實績，德能素質(zhì)等寫出評語，提出考核等次意見，按管理權(quán)限報考核委員會（小組）審核后，由同級黨委（黨組）或部門負責(zé)人審定考核等次。

　　4.反饋。考核委員會（小組）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。被考核人若對考核結(jié)果有異議。可在接到考核結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)向考核委員會（小組）或主管領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)核。考核委員會（小組）或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時提出復(fù)核意見，經(jīng)同級黨委（黨組）或部門負責(zé)人同意后，以書面形式通知被考核人。

　　5.考核工作全面結(jié)束后，將有關(guān)材料按管理權(quán)限移交歸檔，其中《甘肅省黨和國家機關(guān)工作人員年度考核登記表》存入本人檔案。

　　四、考核結(jié)果的使用

　　我省黨和國家機關(guān)工作人員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎金。具體辦法是：

　　1.連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

　　2.在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準內(nèi)晉升一個工資檔次。

　　3.依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升級別和工資檔次的，從考核年度的下一月份開始執(zhí)行。

　　4.年度考核被確定為稱職以上等次的，以基本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準，發(fā)給一個月的獎金。

　　5.連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

　　對當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，予以降職，降職決定按照管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。

　　對連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

　　五、考核機構(gòu)

　　1.我省黨和國家機關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性考核委員會或考核小組，按照干部管理權(quán)限，或受干部主管部門委托，在同級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)黨和國家機關(guān)工作人員年度考核工作。地廳級干部的年度考核，由省委統(tǒng)一組織。

　　2.考核機構(gòu)的人員組成要本著精干高效的原則，考核委員會和考核小組一般5—7人。考核委員會和考核小組由本地區(qū)、本部門負責(zé)人和組織、人事等有關(guān)處室負責(zé)人及公務(wù)員代表等組成。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生。日常事務(wù)由本地區(qū)和本部門組織、人事機構(gòu)承擔(dān)。

　　3.考核委員會和考核小組的職責(zé)是：制定本地區(qū)、本部門、本單位的考核方案和實施辦法；結(jié)合各級黨和國家機關(guān)的實際情況及部門工作性質(zhì)和特點，制定考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準，組織、指導(dǎo)、檢查本地區(qū)、本部門、本單位的考核工作，研究解決考核中出現(xiàn)的問題；審核下一級黨委（黨組）主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的評語和提出的等次意見；審議被考核人對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

　　六、加強對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　全省考核工作要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部、省人事局負責(zé)組織實施。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實提高對考核工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這項工作列入重要日程，認真抓好。要緊密結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)、本部門的具體實施細則。今年省直部門機關(guān)工作人員考核，要結(jié)合機構(gòu)改革和推行公務(wù)員制度進行，要把這次年度考核同現(xiàn)有機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考核結(jié)合起來，不稱職的，不能過渡為公務(wù)員。考核既是年度考核，又是過渡考核，要通過考核，建立健全考核制度，使這項工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。各級組織人事部門要加強對考核工作的督促檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗和好的做法。對考核工作中遇到的新情況、新問題以及建議和意見要及時向省委組織部和省人事局報告。

1994年7月27日