重府令第80號
頒布時間:1995-10-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人民政府
第一條 為做好收容遣送工作,維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 收容遣送工作,應(yīng)當(dāng)堅持收容救濟(jì),集中管理、適時遣送的原則,實行區(qū)別對待、分類管理、分別處理的方法。
第三條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)和非城市旅游區(qū)范圍內(nèi)的收容遣送工作,適用本辦法。
第四條 市、區(qū)市縣民政部門是收容遣送工作的行政主管部門。收容遣送的具體工作由民政、公安部門共同負(fù)責(zé)。
第五條 收容工作按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)公安派出所負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的社會收容工作,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予配合;
(二)鐵路、長航、港口、民航公安部門負(fù)責(zé)旅客運輸站(港)內(nèi)的社會收容工作;
(三)市或區(qū)市縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公安、民政聯(lián)合收容隊負(fù)責(zé)重點區(qū)域的社會收容工作;
(四)民政部門負(fù)責(zé)主動到民政部門求助并希望被收容的社會收容工作。
人民警察巡警在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)沿街流浪乞討的人員,應(yīng)及時送民政部門予以收容或通知有關(guān)部門移送。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性組織應(yīng)當(dāng)配合,協(xié)助民政和公安部門做好社會收容工作。
第六條 民政部門領(lǐng)導(dǎo)下的收容遣送站(點)具體負(fù)責(zé)收容遣送對象的審查、管理和遣送工作。收容遣送站(點)的治安辦公室在公安部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)收容遣送中的治安管理。衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被收容人員中的危重病人、精神病人和麻風(fēng)病人的收治工作。
第七條 鐵路、公路、航運等交通運輸部門對收容遣送工作應(yīng)當(dāng)提供購票、進(jìn)出站、上下車等便利條件。
第八條 收容遣送工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費分別列入同級財政預(yù)算,由同級民政部門專款專用,年終經(jīng)同級財政審核,實行實報實銷。
第九條 對下列人員予以收容遣送:
(一)流浪街頭進(jìn)行乞討的;
(二)露宿街頭生活無著的;
(三)主動投收容遣送站(點)求助的;
(四)精神病和癡呆患者流浪街頭的;
(五)依照其他規(guī)定需要收容的。
第十條 社會收容部門發(fā)現(xiàn)第九條所列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問,做好筆錄,填寫《重慶市社會被收容人員審查登記表》、《隨人物品清單》,由被收容人員簽名或者按手印并加蓋公章,及時移送收容遣送站(點)審查。
第十一條 社會收容部門發(fā)現(xiàn)被收容人員中有危重病人、急性傳染病人和麻風(fēng)病人,應(yīng)先送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定醫(yī)院的治療,待病情好轉(zhuǎn)可以遣送時,再移送收容遣送站(點)。
第十二條 收容遣送站(點)必須在24小時內(nèi)對被收容人員進(jìn)行審查。屬于收容遣送對象的,應(yīng)填寫《重慶市社會流浪人員收容審查遣送登記表》,予以收容。不屬于收容遣送對象的,應(yīng)當(dāng)立即放行。在審查過程中發(fā)現(xiàn)犯罪或犯罪嫌疑分子,應(yīng)移送有關(guān)部門處理。
第十三條 收容遣送站(點)應(yīng)對被收容人員進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢查,對女性被收容人員的檢查應(yīng)由女性工作人員進(jìn)行。
第十四條 被收容遣送人員必須服從收容遣送站(點)的管理,如實提供真實姓名、身份、住址和家庭情況、遵守法律、法規(guī)及收容遣送管理制度。
第十五條 收容遣送站(點)實行類、分別管理:
(一)對女性被收容人員,由女性工作人員管理;
(二)對未成年被收容人員實行保護(hù)性教育管理;
(三)對屢遣屢返和不服從管理的被收容人員實行強(qiáng)制管理。
第十六條 收容遣送站(點)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容遣送人員的生活,配備必要的生活和衛(wèi)生、防疫設(shè)施;對有病的應(yīng)當(dāng)給予治療;對老幼病殘孕者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧;對有勞動能力的被收容人員,可以組織其參加自籌食宿和交通等費用的勞動。
第十七條 對被收容人員應(yīng)按規(guī)定時間及時遣送:
(一)市內(nèi)的不超過10日;
(二)省內(nèi)的不超過15日;
(三)省外的不超過30日;
(四)有病或有特殊情況的按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 負(fù)責(zé)收容、管理和遣送的工作人員,不得對被收容人員實施下列行為:
(一)打罵、體罰的虐待;
(二)敲詐、勒索、沒收、侵吞其財物;
(三)克扣其糧食和其他生活供應(yīng)品;
(四)檢查其信件;
(五)任用其從事管理工作或者差遣其為工作人員服務(wù);
(六)調(diào)戲婦女。
第十九條 收容遣送站(點)實行封閉管理,必要時可采取強(qiáng)制措施。
對違反治安管理的被收容人員,移送公安機(jī)關(guān)處理;對觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 被收容人員對收容遣送站(點)收容決定不服的,可以自被收容之日起15日內(nèi)向主管民政部門申請復(fù)議;民政部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)議決定;被收容人員對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。也可直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十一條 負(fù)責(zé)收容、管理和遣送的工作人員,違反本辦法第十八條規(guī)定,視其情節(jié)輕重,由主管部門給予批評教育、行政處分,或者由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法中的重點區(qū)域,在城區(qū)范圍是的指江北機(jī)場經(jīng)觀音橋、上清寺、兩路口、解放碑至朝天門;上清寺經(jīng)學(xué)田灣、大溪溝至解放碑;菜園壩經(jīng)北橋頭至朝天門;北橋頭于南坪;兩路口經(jīng)大坪至楊家坪和上清寺經(jīng)紅巖村、小龍坎至烈士墓等主要交通沿線(包括車站、碼頭、機(jī)場所在地)。區(qū)市縣聯(lián)合收容隊的例行巡查及突擊性收容的重點區(qū)域,由所在地區(qū)市縣人民政府確定。
第二十三條 本辦法執(zhí)行中的問題,由重慶市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自1995年12月1日起施行。1990年重慶市人民政府發(fā)布的《重慶市收容遣送工作暫行辦法》同時廢止。
1995年10月16日