（1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第三章 社會(huì)保護(hù)

　　第四章 組織與管理

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱老年人，是指六十周歲以上的公民。

　　第三條 老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和愛護(hù)。發(fā)揚(yáng)尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

　　第四條 老年人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。禁止歧視、謾罵、侮辱、毆打、虐待和遺棄老年人的行為。

　　第五條 老年人對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，有權(quán)分享社會(huì)發(fā)展的成果。

　　第六條 保護(hù)老年人是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)依照各自的職責(zé)，做好老年人保護(hù)工作。家庭和公民應(yīng)當(dāng)尊敬、關(guān)心老年人，保護(hù)老年人在社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益。

　　第七條 老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)，妥善處理家庭和鄰里關(guān)系。

　　第八條 每年“重陽節(jié)”（農(nóng)歷九月初九）為本省老年節(jié)。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第九條 老年人享有成年子女贍養(yǎng)和扶助的權(quán)利。依法負(fù)有贍養(yǎng)和扶助義務(wù)的子女或?qū)O子女、外孫子女等，必須贍養(yǎng)和扶助父母或者祖父母、外祖父母。

　　負(fù)有贍養(yǎng)和扶助義務(wù)的夫妻雙方應(yīng)支持、幫助配偶贍養(yǎng)和扶助老年人，不得干涉配偶履行義務(wù)。

　　第十條 贍養(yǎng)人必須保障老年人的基本生活需要，保證老年人生活水平不低于與其共同生活的家庭成員的平均生活水平。

　　與老年人同地生活的贍養(yǎng)人，應(yīng)承擔(dān)老年人力不能及的家務(wù)勞動(dòng)；與老年人異地生活的贍養(yǎng)人，應(yīng)妥善安排老年人的生活，使其生活得到保障。

　　第十一條 農(nóng)村中與老年人分居的贍養(yǎng)人，負(fù)責(zé)耕種、管理老年人的口糧田、自留地，收益歸老年人，贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行索要或扣留。

　　第十二條 贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng)。

　　第十三條 老年人患病或者生活自理確有困難的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予醫(yī)療、照料。

　　第十四條 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或其他任何理由，拒絕履行贍養(yǎng)和扶助老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)和扶助義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力或生活困難的老年人，有權(quán)要求贍養(yǎng)人給付贍養(yǎng)費(fèi)。

　　第十五條 屬老年人所有的房屋產(chǎn)權(quán)或租用的房屋使用權(quán)，任何人不得非法侵犯，非經(jīng)老年人授權(quán)，子女或其他親屬無權(quán)處分或侵占；屬老年人所有的房屋，經(jīng)老年人同意，由子女或其他親屬出資改建或擴(kuò)建的，應(yīng)事先訂立協(xié)議書，明確老年人享有的房產(chǎn)份額和使用權(quán)。

　　第十六條 子女所在單位分配的住房，老年人與子女有同等居住的權(quán)利，并應(yīng)照顧老年人的特殊需要。

　　與老年人共同生活的已婚子女，需要遷出另居的，應(yīng)尊重老年人的意見。老年人生活自理有困難，需要子女照顧的，其子女不得借故推諉，應(yīng)履行贍養(yǎng)和扶助的責(zé)任。

　　老年人沒有住房的，贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排其住處。

　　第十七條 老年人有權(quán)支配自己的合法收入和財(cái)產(chǎn)，任何人不得侵占、挪用、騙取和破壞。老年人有權(quán)拒絕或應(yīng)允有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟(jì)資助的要求。

　　老年人有權(quán)依法用遺囑繼承、遺贈(zèng)等方式處分自己的合法財(cái)產(chǎn)，任何人不得非法干涉。

　　贍養(yǎng)人遺棄老年人，或者虐待老年人情節(jié)嚴(yán)重的，依法喪失繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

　　第十八條 子女或者其他人不得干涉老年人的婚姻自由，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚、復(fù)婚及其婚后的家庭生活。

　　第三章 社會(huì)保護(hù)

　　第十九條 積極發(fā)展老年福利事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障工作。各地區(qū)和部門應(yīng)根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，通過多種渠道籌集資金，興辦敬老院、福利院、老年公寓、老年人活動(dòng)中心等福利設(shè)施，為保障老年人權(quán)益創(chuàng)造條件。

　　第二十條 全社會(huì)都應(yīng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，支持老年人繼續(xù)為社會(huì)服務(wù)。

　　第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生部門要加強(qiáng)老年人醫(yī)療保健工作，為老年人看病提供方便，逐步實(shí)行就醫(yī)優(yōu)先制度。城市和有條件的農(nóng)村應(yīng)逐步建立老年病門診、老年病床或家庭病床，對(duì)八十周歲以上的高齡老年人要出診到戶。

　　第二十二條 工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)部門應(yīng)重視生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人所需要的商品，可開設(shè)為老年人服務(wù)的項(xiàng)目。交通、鐵路、民航部門要逐步建立老年乘客的優(yōu)先服務(wù)制度，為老年人乘車、乘船、乘機(jī)提供方便。

　　第二十三條 文化、教育、體育部門應(yīng)重視發(fā)展老年文化教育事業(yè)和體育事業(yè)，豐富老年人的精神生活，支持社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層組織開展老年人文娛、教育、體育活動(dòng)；娛樂、公園、體育場(chǎng)所應(yīng)為老年人活動(dòng)提供方便。各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)老年人進(jìn)公園、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所，可實(shí)行半費(fèi)或免費(fèi)。

　　第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)部門在規(guī)劃、建設(shè)居住區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)條件增建老年人生活服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第二十五條 宣傳部門應(yīng)通過報(bào)刊、廣播、電視等宣傳工具，經(jīng)常地進(jìn)行尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德教育，表揚(yáng)好人好事，譴責(zé)和揭露侵犯老年人合法權(quán)益的行為，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　第二十六條 各類學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行尊老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　第二十七條 離休、退休老年人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、住房、醫(yī)療、福利等待遇，必須切實(shí)得到保障，不得隨意降低或取消。

　　離休、退休老年人的離休費(fèi)、退休費(fèi)，以及按規(guī)定享有的各種補(bǔ)貼費(fèi)，其所在單位必須及時(shí)發(fā)放，不得拖延、克扣或挪作他用。對(duì)生活確有困難的離退休老年人，原工作單位應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，其主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　第二十八條 離退休的孤寡老年人患病，原單位應(yīng)負(fù)責(zé)安排醫(yī)療和照料。

　　第二十九條 城鎮(zhèn)沒有經(jīng)濟(jì)收入的孤寡老年人，由民政部門給予社會(huì)救濟(jì)，保障其基本生活，或根據(jù)老年人的意愿接納進(jìn)福利院。

　　農(nóng)村孤寡老年人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌安排，實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保制度，縣以上人民政府應(yīng)定期檢查，確保落實(shí)。

　　孤寡殘疾老年人和八十周歲以上的高齡孤寡老年人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般孤寡老年人。

　　第三十條 贍養(yǎng)人拒不給付贍養(yǎng)費(fèi)的，被贍養(yǎng)人有權(quán)要求贍養(yǎng)人所在單位從其工資中扣付；贍養(yǎng)人是農(nóng)民或者無固定職業(yè)的城鎮(zhèn)居民的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道基層組織責(zé)令其給付，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)予協(xié)助。

　　第三十一條 逐步建立和完善多種形式的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使老年人生活得到切實(shí)的保障。

　　全民所有制企業(yè)事業(yè)單位、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)、個(gè)體工商戶均應(yīng)參加退休費(fèi)用統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定為其從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　農(nóng)村應(yīng)根據(jù)農(nóng)民自愿和經(jīng)濟(jì)條件，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村為單位，逐步建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　第三十二條 各級(jí)老齡工作委員會(huì)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立老年基金會(huì)，興辦老年福利事業(yè)，解決老年人的特殊問題。

　　第三十三條 每年老年節(jié)，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)開展尊敬老年人活動(dòng)，并對(duì)貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行檢查，研究和解決存在的問題。

　　第四章 組織與管理

　　第三十四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人保護(hù)工作。

　　各級(jí)老齡工作委員會(huì)和民政部門主管本條例的實(shí)施，具體負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護(hù)工作。

　　各級(jí)老干、人事、勞動(dòng)等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織均應(yīng)發(fā)揮職能作用，及時(shí)反映老年人的合理要求，提出保護(hù)老年人的意見，促進(jìn)本條例的貫徹實(shí)施。

　　第三十五條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）設(shè)立老齡工作委員會(huì)，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)老齡工作。

　　第三十六條 各級(jí)老齡工作委員會(huì)的任務(wù)：

　　（一）檢查、監(jiān)督本條例實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；

　　（二）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)老齡工作的方針政策和法律、法規(guī)；

　　（三）負(fù)責(zé)老齡問題的調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃；

　　（四）組織、部署、督促、指導(dǎo)老齡工作，協(xié)調(diào)解決老齡工作中的重大問題；

　　（五）針對(duì)本地區(qū)老齡問題的實(shí)際，提出對(duì)策建議和實(shí)施意見；

　　（六）指導(dǎo)老年人群眾性組織的工作；

　　（七）發(fā)展同臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、國(guó)外的老年組織和老年人的友好往來、交流與合作。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織，對(duì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益，開展尊老、愛老、養(yǎng)老活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位、家庭、個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十八條 老年人在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織提出控告、申訴，請(qǐng)求調(diào)解，也可依法向人民法院起訴。

　　對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何組織和公民都有權(quán)制止、檢舉和揭發(fā)。

　　第三十九條 有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織在處理老年人權(quán)益的糾紛時(shí)，應(yīng)注重調(diào)解，妥善解決。應(yīng)老年人的要求進(jìn)行調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，協(xié)議書除送達(dá)雙方當(dāng)事人外，還應(yīng)送交履行義務(wù)人的所在單位或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)督促履行。

　　第四十條 違反本條例，情節(jié)輕微的，由所在單位或基層群眾性自治組織予以批評(píng)、教育，并責(zé)令其改正；情節(jié)較重或者經(jīng)批評(píng)教育不改的，由所在單位或有關(guān)組織給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定的單位，當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T應(yīng)督促其糾正，經(jīng)教育不改或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　第四十二條 有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，必須認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行查處，不得借故推諉、拖延、搪塞，對(duì)玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本條例由福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋。

　　第四十四條 本條例自公布之日起施行。

　　1990年10月26日