（1989年12月29日太原市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1990年5月9日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 森林防火組織

　　第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救

　　第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計

　　第五章 獎勵與處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和《山西省實施＜中華人民共和國森林法＞的辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。在本市行政區(qū)域內(nèi)，一切森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，均適用本條例。

　　第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，堅持發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則。

　　第四條 森林防火工作實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。

　　各級林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營單位及有林地、林木的單位，都應(yīng)在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責制。

　　第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護和發(fā)展森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第二章 森林防火組織

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）設(shè)立護林防火指揮部（城區(qū)除外），嚴格履行國家《森林防火條例》規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，護林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門，配備專職干部，負責日常工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林區(qū)村莊、森林經(jīng)營單位和重點風景管理區(qū)，應(yīng)當建立相應(yīng)的護林防火組織，負責本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的森林防火工作。

　　行政區(qū)交界的林區(qū)，由就近的當?shù)厝嗣裾疇款^，建立護林防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

　　第七條 各級林業(yè)公安機構(gòu)，執(zhí)行同級人民政府規(guī)定的森林防火工作的有關(guān)任務(wù)。

　　第八條 各級護林防火組織和森林經(jīng)營單位應(yīng)當組建一定人數(shù)的義務(wù)滅火隊伍，人員相對集中，定期進行培訓，提高滅火能力。

　　第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位都應(yīng)當配備專職或兼職護林員。集體林業(yè)經(jīng)濟組織的護林員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任。國營森林經(jīng)營單位的護林員，由單位推薦，縣（市、區(qū)）人民政府委任。護林員在森林防火方面的職責是：

　　（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　　（二）巡護責任區(qū)內(nèi)的林木；

　　（三）嚴格執(zhí)行入山、搜山管理制度；

　　（四）制止在林區(qū)違章用火；

　　（五）發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)立即撲救，并及時報告；

　　（六）協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

　　護林員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴和持有省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作的標志和證件。標志和證件由委任單位發(fā)給。

　　第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當組織經(jīng)常性的森林防火教育，提高人民群眾的森林防火意識，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

　　林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位，應(yīng)當與當?shù)伛v軍、企事業(yè)單位建立聯(lián)防制度，制定群眾森林防火公約，做好經(jīng)常性的森林防火工作。

　　森林經(jīng)營單位必須對新入崗的職工進行森林防火培訓。

　　第十一條 任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部報告。

　　撲救森林火災(zāi)，所有單位和個人都應(yīng)服從當?shù)厝嗣裾蛘咦o林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　氣象、公安、部隊、民政、鐵路、交通、民航、郵電、財貿(mào)、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當在撲救森林火災(zāi)時，認真履行各自的職責。

　　第十二條 根據(jù)我市的氣候條件，確定每年十月十五日至第二年的六月十五日為森林防火期，四月份為森林防火重點月，“清明”節(jié)前后和“五一”、“五四”節(jié)前后（四月二十九日至五月五日）為森林火災(zāi)特險周。

　　第十三條 進入林區(qū)的人員必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）禁止上墳燒紙、開山放炮；

　　（二）禁止吸煙、野炊、烤火；

　　（三）禁止燒荒、燒地堰草；

　　（四）未經(jīng)批準不得使用槍械狩獵；

　　（五）未經(jīng)批準不得進山搞副業(yè)。

　　進入林區(qū)的各種機動車輛必須有防火裝置，并采取其他有效措施。嚴防漏火、噴火。

　　在林區(qū)進行勘察和施工等活動，必須由縣以上林業(yè)主管部門批準，并采取防火措施。

　　第十四條 森林防火重點月，通往林區(qū)的主要道路設(shè)卡，嚴格檢查，扣留與沒收火種。

　　第十五條 森林火災(zāi)特險周，天龍山、崛圍山為森林防火警戒區(qū)，懸甕山為森林防火戒嚴區(qū)。警戒區(qū)和戒嚴區(qū)應(yīng)當樹立標志，出示森林防火通告。進入警戒區(qū)的人員必須遵守森林防火通告的規(guī)定。因特殊情況需進入戒嚴區(qū)的人員，必須持有市林業(yè)主管部門批準的證明，并遵守森林防火通告的規(guī)定。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)單位和個人做好平原林網(wǎng)和林地、林木的防火工作。

　　禁止在鐵路、公路和田間四旁的林網(wǎng)林帶堆放秸草、燒灰、積肥。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)單位加強森林防火設(shè)施建設(shè)：

　　（一）設(shè)置火情了望臺；

　　（二）配備防火滅火機具、交通工具；

　　（三）健全通訊設(shè)施，逐步實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級通訊網(wǎng)絡(luò)化。

　　（四）重點林區(qū)修建防火道路、隔離帶。

　　第十八條 各級人民政府應(yīng)保證森林防火工作有一定資金，資金由財政撥款，育林基金中提取和有林單位自籌解決，實行分級、分部門管理，專款專用。年終結(jié)余允許跨年度使用。

　　第十九條 撲救森林火災(zāi)中的各項費用，按下列規(guī)定支付：

　　（一）因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國家的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對起火沒有責任或確實無力負擔的，由起火單位的上級主管部門或當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

　　（二）國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的工資（含獎金）、差旅費由其所在單位支付。

　　（三）國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，及所消耗的其他費用，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付；火因不清的，由森林權(quán)屬單位支付。

　　（四）本條第三項所指費用，火災(zāi)肇事單位、個人或者森林權(quán)屬單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

　　第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計

　　第二十條 森林火災(zāi)分為：

　　（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

　　（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公項以上不足一百公頃的；

　　（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；

　　（四）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。

　　第二十一條 森林火災(zāi)發(fā)生以后，由當?shù)厝嗣裾蛘咦o林防火指揮部及時組織林業(yè)主管部門、公安部門和有關(guān)單位，對起火時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積、經(jīng)濟損失、物資消耗，參加撲火的人員、車輛及人身傷亡情況，進行詳細調(diào)查，如實上報。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十二條 有下列事跡之一的單位或個人由市人民政府給予獎勵。

　　（一）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一年不發(fā)生森林火災(zāi)的；

　　（二）林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年不發(fā)生森林火災(zāi)的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

　　（四）發(fā)生森林火災(zāi)及時采取有力措施組織撲救，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

　　（五）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

　　（六）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻的；

　　（七）開展森林防火聯(lián)防活動成績顯著的；

　　（八）林區(qū)負責人和護林人員防火工作成績卓著的；

　　（九）在森林防火科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

　　（十）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以參照前款規(guī)定，對森林防火工作中做出顯著成績的單位和個人，予以獎勵。

　　第二十三條 有下列第一項至五項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第六項至七項行為之一的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第八項行為的，責令賠償損失，限期更新造林，可以并處一百元至五百元的罰款：

　　（一）在森林防火期，護林員、值班員、哨卡人員擅離職守的；

　　（二）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的；

　　（三）違反本條例第十五條規(guī)定擅自進入戒嚴區(qū)的；

　　（四）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的；

　　（五）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門通知不加消除的；

　　（六）違反本條例第十三條第二款、第三款規(guī)定的；

　　（七）不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或延誤撲火時機，影響撲火救災(zāi)的；

　　（八）過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。

　　有前款行為之一的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。林業(yè)職工有前款行為之一的應(yīng)從重處理。

　　第二十四條 本條例第二十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

　　當事人對林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的該級人民政府申請復(fù)議；不服復(fù)議裁決的，可在接到復(fù)議裁決通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議或不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)和危害后果嚴重，應(yīng)當依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處以拘留的，由公安機關(guān)決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本條例執(zhí)行中的具體問題由太原市林業(yè)主管部門負責解釋。

　　第二十七條 本條例自山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準之日起施行。

　　1990年5月9日