第一條 為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定，加強(qiáng)對罰款、沒收財(cái)物的管理，制止亂罰沒，保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本省境內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。各級監(jiān)察、銀行、審計(jì)等部門按照各自的職責(zé)，互相配合，監(jiān)督本辦法的實(shí)施。

　　第四條 各級執(zhí)罰單位和人員。必須認(rèn)真履行國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)肅執(zhí)法活動(dòng)。

　　第五條 罰款、沒收財(cái)物必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，其他任何單位或個(gè)人，都無權(quán)作出罰款和沒收財(cái)物的規(guī)定；擅自另立罰沒規(guī)定的一律無效。

　　凡沒有法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的單位或個(gè)人，都不得行使罰款和沒收財(cái)物權(quán)。

　　第六條 罰沒票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理制度，除海關(guān)、外匯管理、鐵路等部門可使用主管機(jī)關(guān)制發(fā)的罰沒票據(jù)外，其他執(zhí)罰單位和個(gè)人，必須使用統(tǒng)一的罰沒票據(jù)。

　　罰沒票據(jù)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)印制和發(fā)放。

　　罰款、沒收財(cái)物必須按規(guī)定給被罰單位或個(gè)人開具罰沒票據(jù)。

　　第七條 各執(zhí)罰單位應(yīng)做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，公布罰款項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾的監(jiān)督。

　　第八條 罰款、沒收財(cái)物必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，按照規(guī)定應(yīng)作出書面處罰決定的必須作出書面處罰決定。現(xiàn)場執(zhí)行處罰，應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件。

　　第九條 各級執(zhí)罰單位，必須按規(guī)定健全罰款和沒收財(cái)物和管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、憑證領(lǐng)用繳銷制度、罰沒財(cái)物驗(yàn)收移交制度和保管制度。

　　第十條 罰沒收入除國家另有規(guī)定外，必須按時(shí)足額上繳國庫；一切罰沒財(cái)物必須按規(guī)定處理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、坐支罰沒收入，不得挪用、私分、調(diào)換罰沒財(cái)物。取消任何形式的罰沒收入提留分成辦法，不得將罰沒收入同單位的工資獎(jiǎng)金掛鉤。

　　第十一條 執(zhí)罰單位的辦案經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門納入預(yù)算。財(cái)政部門不得以罰沒收入退庫返還，不得按罰沒收入的一定比例支付辦案費(fèi)用。

　　第十二條 企業(yè)支付的罰款，應(yīng)在稅后留利中列支，不得攤?cè)氤杀荆恍姓聵I(yè)單位支付的罰款應(yīng)在單位包干經(jīng)費(fèi)中列支，不得擠占行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；對有關(guān)責(zé)任者個(gè)人的罰款不得由單位報(bào)銷。

　　第十三條 對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款和沒收財(cái)物，被罰單位或個(gè)人有權(quán)拒絕，并有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、揭發(fā)。

　　第十四條 對截留、挪用、坐支罰沒收入或延期上繳罰沒收入的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)費(fèi)中扣除，或通知開戶銀行強(qiáng)行劃撥。

　　第十五條 對實(shí)施本辦法成績顯著或舉報(bào)、揭發(fā)違反本辦法的行為事跡突出的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或有關(guān)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門按職責(zé)分工，依照財(cái)政、審計(jì)法規(guī)給予處罰，對其非法收入可責(zé)令其按規(guī)定退還被罰單位和個(gè)人，或沒收上繳財(cái)政：

　　（一）違反規(guī)定濫施處罰或隨意擴(kuò)大處罰范圍，超過規(guī)定的罰款幅度的；

　　（二）罰款、沒收財(cái)物未使用規(guī)定票據(jù)的；

　　（三）截留、侵占、挪用、私分、調(diào)換、坐支罰沒收入或財(cái)物的；

　　（四）沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，亂罰款或沒收財(cái)物的。

　　對有上列行為的直接責(zé)任人員、主管人員和有關(guān)人員，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)、揭發(fā)人的國家工作人員，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法由山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，一律廢止。

　　1991年1月15日