第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保證我省建設項目符合職業安全衛生要求，保障職工在生產過程中的安全與健康，根據中央、國務院有關文件、《陜西省勞動安全條例》及勞動部《關于生產性建設工程項目職業安全衛生監察的暫行規定》，結合本省實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內所有從事生產活動的縣屬以上國營、集體企業（包括事業單位所屬企業），聯辦企業及外資、中外合資、中外合作經營企業單位的新建、改建、擴建技術改造及技術引進工程項目（以下簡稱建設項目）。

　　第三條 所有建設項目在編制項目建議書，可行性研究報告，初步設計及竣工驗收等各個階段都必須執行相應的勞動保護法規、標準和規定，確保項目中職業安全衛生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，即“三同時”。

　　第四條 項目建設單位要對該項目的勞動保護“三同時”負責，在組織編報計劃任務書時或可行性研究報告時，應有對本項目中的危險因素，危害因素的專門論述，要包括勞動保護技術措施及所需費用，要負責初步設計中經審定的各項勞動保護設施的落實，負責建設項目在竣工驗收中，有關勞動保護設施等遺留問題整改和所需資金的落實。

　　第五條 凡從國外引進的成套技術設備，必須同時引進或由國內制造相應配套的安全衛生設施和技術裝備，不得隨意消減，如需國內配套必須將其與所需費用一并納入計劃，確保安全衛生效果。

　　第六條 各級經濟管理部門和企業主管部門在組織工程建設項目的可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時，應通知勞動部門參加，并負責將本部門工程建設項目年度計劃及時抄送同級勞動部門。

　　第七條 設計單位在項目可行性論證時，應對該項目的職業安全衛生同時作出論證和評價；在編制初步設計文件和施工圖設計時（包括職業安全衛生專篇、具體要求附后），必須按照職業安全衛生法規和技術標準編制，要詳細說明生產過程中可能產生的職業危害，采取的措施及其預期效果，要對建設項目中職業安全衛生設施設計負責，并保護項目投產后有良好的工作條件。

　　第八條 勞動部門要對建設項目的“三同時”實行分級管理；中央各主管部在陜建設項目和省級建設項目由省勞動部門參加可行性論證、設計審查和竣工驗收；地、市、縣級組織的建設項目由同級勞動部門參加可行性論證、設計審查和竣工驗收；一切項目的可行性論證、設計審查和竣

　　工驗收，項目所在地（地、市、縣）的勞動部門和主管部門的安技處（科）必須參加。

　　第九條 建設單位在初步設計審查前十五天，必須將該項目的職業安全衛生評價報告（具體規定見第十條）、設計文件（工程總概況部分、職業安全衛生專篇）及有關圖紙資料，送同級勞動部門預審，并按要求填寫《建設項目職業安全衛生初步設計審批表》（審批表由省勞動廳統一印制），審批表經其主管安技部門審查簽署意見后，一并報同級勞動部門審批。

　　第十條 各級勞動部門可根據其建設項目規模大小，塵毒危害嚴重程度及危險性大小定出該項目是否需要作安全衛生評價報告書，其評價報告應由建設單位委托設計單位在初步設計前完成，承擔評價工作的單位應對工程投產后的危險和有害因素作出科學的分析與準確的預測，對所采取的防治措施在技術的可行性作出正確的結論，要對其評價報告準確性負責，評價單位要經省勞動部門認可。

　　第十一條 各級建設主管部門和銀行在《審批表》經勞動部門審查同意后，方可辦理拔貸款手續。

　　第十二條 建設項目性質、規模及工藝設備發生重大變化時，建設單位應按原程序重新申報，在項目施工過程中，任何單位或個人不得任意更改、消減設計文件中經審查同意的職業安全衛生項目，確需變更的，要向原參加設計審查的勞動部門說明理由，并提供有關技術更改方案，經勞動部門審查同意后，方可實施。

　　第十三條 施工單位要嚴格按照工程項目的設計和圖紙要求施工，同時要對職業安全衛生設施和工程質量負責。

　　第十四條 建設單位在生產設備調試階段，應同時對職業安全衛生設備進行調試和考核，對其效果作出評價；在人員培訓時要有職業安全衛生的內容。

　　第十五條 各級建設單位在組織工程項目竣工驗收前二十天，必須對試生產中職業安全衛生設備運行情況，措施所達效果，有關檢測數據，勞動保護投資概算，存在問題及解決辦法寫出專題報告，連同《建設項目職業安全衛生驗收審批表》（審批表由省勞動廳統一印制）報送同級勞動部門審批（勞動衛生檢測部門要對部分檢測數據進行抽檢），未經審批同意的，不得投產使用。

　　第十六條 各級勞動安全監察部門要對建設項目職業安全衛生設施統一監察管理，要負責對項目可行性研究報告中安全衛生設施審查；對初步設計中職業安全衛生專篇及審批表進行審查；對驗收過程中職業安全衛生綜合評價報告、檢測報告及審批表進行審查；對驗收過程中，存在或遺留問題的整改情況進行監察。

　　第十七條 建設項目沒有實行“三同時”的，要按《陜西省違反勞動安全條例者經濟處罰實施辦法》進行處罰。對違反本規定的，勞動部門有權拒絕與建設單位辦理勞動業務。

　　第十八條 勞動部門在審查《建設項目職業安全衛生初步設計審批表》和《建設項目職業安全衛生初步設計審批表》后，統一加蓋勞動安全監察專用章。

　　第十九條 縣以下企業參照執行。

　　第二十條 本《實施細則》由省勞動廳負責解釋。

　　第二十一條 本《實施細則》從發布之日起實施。

　　1989年11月24日