第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的所有森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

　　第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

　　所有在林區(qū)活動(dòng)的人員都必須認(rèn)真遵守《條例》中有關(guān)預(yù)防森林火災(zāi)的規(guī)定。對(duì)在森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)作業(yè)的人員，必須建立審批和檢查制度，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　　第四條 各地區(qū)（市）和森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣，名單詳見附錄）都要?jiǎng)澏謪^(qū)界線、森林防火責(zé)任區(qū)和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，確定森林防火重點(diǎn)單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。

　　第五條 本省地方各級(jí)森林防火指揮部按照《條例》第七條規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行工作。

　　各級(jí)森林防火指揮部辦公室應(yīng)履行下列工作職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針、政策，監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及本辦法的實(shí)施；

　?。ǘ┙M織森林防火宣傳教育，提出森林防火措施，經(jīng)指揮部審定后組織實(shí)施；

　?。ㄈ┕芾砩址阑饳z查站和護(hù)林員，組織開展森林防火檢查，實(shí)施森林消防監(jiān)督，辦理人員入山審批手續(xù)，檢查落實(shí)野外用火管理規(guī)定；

　?。ㄋ模┲朴喩址阑鹂茖W(xué)研究計(jì)劃，推廣先進(jìn)技術(shù)，組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

　?。ㄎ澹┙M織起草并實(shí)施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理情況；

　?。﹫?jiān)持防火值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，擬訂撲火預(yù)案，根據(jù)指揮部的部署組織撲救森林火災(zāi)；

　?。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，管理森林火災(zāi)檔案；

　　（九）辦理本級(jí)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的工作。

　　第六條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度，組織有關(guān)單位和駐軍積極參加預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。

　　凡接到撲救森林火災(zāi)命令的單位和個(gè)人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。殘疾人員、老人、孕婦和兒童不參加撲救森林火災(zāi)。

　　第七條 各地區(qū)（市）和重點(diǎn)縣要根據(jù)實(shí)際情況，制訂森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。較大的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要經(jīng)計(jì)劃部門審核平衡后，列入基本建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目管理。

　　第八條 森林防火資金包括各級(jí)財(cái)政撥款、森林防火費(fèi)、育林基金和林政費(fèi)的一部分，主要用于基層森林防火的▲望、通訊、交通等設(shè)施的建設(shè)和滅火器械等設(shè)備的購置與維修，不得挪作它用。

　　第九條 每年的十一月至翌年的五月底為全省的森林防火期；每年的二月至四月底為全省的森林防火戒嚴(yán)期。各縣（市、區(qū)）的森林防火期、防火戒嚴(yán)期由縣級(jí)森林防火指揮部按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。每年臨近防火戒嚴(yán)期，由縣級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)行戒嚴(yán)的布告。

　　第十條 大面積造林（含飛機(jī)播種造林）應(yīng)設(shè)置防火隔離帶或防火林帶。

　　第十一條 各地要按省森林防火指揮部會(huì)同有關(guān)主管部門作出的規(guī)定，購置、使用森林防火專用車輛和無線電通訊設(shè)備，并使設(shè)備保持完好狀態(tài)，不得挪作它用。

　　第十二條 縣級(jí)森林防火指揮部對(duì)下列火災(zāi)除迅速組織當(dāng)?shù)剀娒襁M(jìn)行撲救和立即報(bào)告直屬上級(jí)森林防火指揮部外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告省森林防火指揮部。

　?。ㄒ唬┍臼∨c鄰?。ㄗ灾螀^(qū)）或相鄰地市交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

　?。ǘ┻^火面積在三十公頃以上的森林火災(zāi)；

　?。ㄈ┻^火十二小時(shí)，明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

　?。ㄋ模┩{工廠、倉庫、鐵路、橋梁等重要建筑設(shè)施和居民區(qū)的森林火災(zāi)；

　?。ㄎ澹┰斐梢蝗艘陨纤劳龌蛘呷艘陨现貍纳只馂?zāi)

　?。┬枰∩蟿?dòng)員各方力量支援撲救的森林火災(zāi)。

　　第十三條 林區(qū)單位對(duì)過火面積十公頃以上、過火六小時(shí)后尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，除迅速組織撲救外，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告地區(qū)（市）森林防火指揮部。

　　第十四條 發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)查明起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和林木蓄積，人身傷亡及其它經(jīng)濟(jì)損失等情況，并按《條例》第二十九條規(guī)定建立森林火災(zāi)檔案。

　　森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查；一般森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部組織調(diào)查；重大森林火災(zāi)由地區(qū)（市）森林防火指揮部組織調(diào)查；特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查。

　　交界地方發(fā)生的森林火災(zāi)，按前款級(jí)別規(guī)定由起火點(diǎn)所在地的森林防火指揮部調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級(jí)森林防火指揮部指定或組織有關(guān)單位調(diào)查。

　　第十五條 各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

　　第十六條 對(duì)森林覆蓋率在13％以上或者經(jīng)營森林面積在五萬公頃以上縣（市、區(qū)）、森林覆蓋率在10％以上的地區(qū)（市），以及森林覆蓋率在20％以上的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)所屬林業(yè)企事業(yè)單位，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的，由省森林防火指揮部審核，報(bào)國家森林防火總指揮部批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合《條例》第三十一條規(guī)定條件的有功人員，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在森林防火工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，縣級(jí)森林防火指揮部每年組織一次評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，省森林防火指揮部每三年組織一次評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 森林防火工作人員依法行使職權(quán)，任何組織和個(gè)人不得阻撓干預(yù)。對(duì)圍攻毆打森林防火人員，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條 森林防火工作人員有失職、瀆職行為，情節(jié)輕微的，由其主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，挪用、私分和貪污森林防火專用資金的，由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追回款項(xiàng)，并視情節(jié)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 違反本辦法第三條、第十一條以及違反森林防火管理的其它規(guī)定的，依照《條例》第三十二條、三十三條、三十四條的規(guī)定處理。

　　第二十一條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。附錄：

　　七十四個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單

　　西安市： 長安、周至、戶縣、蘭田、臨潼

　　寶雞市： 岐山、扶風(fēng)、隴縣、鳳縣、千陽、太白、鳳翔、

　　眉縣、寶雞、麟游、渭濱區(qū)。

　　咸陽市： 淳化、彬縣、永壽、旬邑。

　　銅川市： 耀縣、宜君、郊區(qū)。

　　渭南地區(qū)：渭南、韓城、華縣、華陰、潼關(guān)、大荔、白水。

　　漢中地區(qū)：南鄭、城固、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、佛坪、

　　寧強(qiáng)、略陽、留壩、漢中。

　　安康地區(qū)：寧陜、鎮(zhèn)坪、嵐皋、平利、安康、漢陰、石泉、

　　紫陽、旬陽、白河。

　　商洛地區(qū)：鎮(zhèn)安、柞水、洛南、丹鳳、商南、山陽、商州。

　　延安地區(qū)：富縣、甘泉、黃龍、黃陵、志丹、宜川、延安、

　　延長、安塞、洛川。

　　榆林地區(qū)：神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、榆林。

　　1991年5月18日